本刊記者 武德俊

“城市礦產(chǎn)”是對廢棄資源規(guī)?；倮玫男蜗蟊扔鳎饕腹I(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生和蘊藏在廢舊機電設(shè)備、電線電纜、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及各種廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、稀貴金屬、塑料、橡膠等資源。對“城市礦產(chǎn)”資源的再生利用相當(dāng)于增加原生礦產(chǎn)資源。據(jù)統(tǒng)計表明，再生資源產(chǎn)品比原生資源產(chǎn)品綜合能耗降低80%，“廢氣、廢水、廢渣”排放降低70%，原材料消耗降低60%?；厥绽?噸廢鋼，可煉鋼0.8噸，節(jié)約鐵礦石2-3噸；回收利用1噸廢舊線路板，可提取400克黃金；回收利用1噸廢塑料瓶，可節(jié)約6噸原油。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)已成為全球發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，據(jù)估計，2010年全球產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破萬億美元。

隨著城市人口規(guī)模持續(xù)增長和消費結(jié)構(gòu)升級，北京市報廢汽車、廢舊電子產(chǎn)品等固體廢棄物產(chǎn)生量也同步增長。2011年北京市廢棄電子電器產(chǎn)品500萬臺左右；汽車保有量已突破500萬輛，理論報廢量已超過20萬輛/年；生活垃圾產(chǎn)生量達到634萬噸。積極探索與大都市發(fā)展特點相適應(yīng)的“城市礦產(chǎn)”開發(fā)利用模式，可以把城市廢棄物中蘊含的礦產(chǎn)資源化循環(huán)利用，減少原生礦產(chǎn)資源消耗，提高資源利用效率，有效緩解首都資源環(huán)境瓶頸約束，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟增長與資源大量消耗的“脫鉤”，為北京市的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

為促進北京市資源再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京市綠盟再生資源綠色產(chǎn)業(yè)基地于日前正式掛牌成立。該產(chǎn)業(yè)基地由盈創(chuàng)再生資源有限公司、北京首特鋼報廢機動車綜合利用有限公司、華新綠源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、北京博瑞聯(lián)通汽車循環(huán)利用科技有限公司、北京市華京源再生資源回收市場有限公司等五家企業(yè)聯(lián)合發(fā)起成立，目前已有北京柴發(fā)動力技術(shù)有限公司等8家相關(guān)企業(yè)自愿參與。

為促進基地的健康發(fā)展，北京市將加強產(chǎn)業(yè)基地管理制度、政策保障、體系建設(shè)等方面的支持力度，確保產(chǎn)業(yè)基地按照國家要求實現(xiàn)工作目標(biāo)，促進本市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

首先將加快產(chǎn)業(yè)基地重點項目建設(shè)。圍繞廢塑料、報廢汽車、廢舊家電產(chǎn)品和廢鋼鐵等重點廢棄資源，將產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)的合作共贏有機結(jié)合，分年度、有步驟地實施“一個基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺、三個專項回收體系和七大加工處理工程”。將重點項目納入本市綠色審批通道，加快項目前期手續(xù)，確保實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)。

二是完善產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展支持政策。制定出臺《北京市綠盟再生資源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作方案》，重點支持資源再生利用項目建設(shè)，促進全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵產(chǎn)業(yè)基地跨區(qū)域開展合作交流，輻射帶動首都經(jīng)濟圈再生資源產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。積極爭取中央財政專項資金（目前下?lián)軐ｍ椫С之a(chǎn)業(yè)基地建設(shè)資金6500萬元），加大市級財政配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展的力度，發(fā)揮各級政府資金對產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的引導(dǎo)和鼓勵作用。

此外還成立了由主管副市長任組長、相關(guān)部門共同參與的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決基地建設(shè)發(fā)展中的重大問題。

目前，北京市綠盟再生資源產(chǎn)業(yè)基地同其他省市的21家單位已獲批成為國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。開展綠盟產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，可以充分發(fā)揮首都科技、人才優(yōu)勢，實現(xiàn)資源再生利用的規(guī)?；?、市場化運行，促進首都資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。按照本市當(dāng)前可回收的再生資源量估算，如這些資源得到合理開發(fā)利用，形成“城市礦產(chǎn)”的直接經(jīng)濟效益將突破百億元，并將有效帶動資源循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、設(shè)施運營、環(huán)境服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展。