巴雅斯胡良

（鄂托克前旗農(nóng)牧業(yè)局，內(nèi)蒙古，鄂托克前旗 016200）

鄂托克前旗以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，探索草畜耦合系統(tǒng)下維護(hù)草地生態(tài)健康，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、草原生態(tài)環(huán)境改善，基本實(shí)現(xiàn)了人增收、畜增優(yōu)、草增綠“多贏”的和諧發(fā)展局面。

1 基本情況

鄂托克前旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南端，地處蒙、陜、寧三省區(qū)交界，素有自治區(qū)“西南大門”之稱。全旗土地總面積1.218萬(wàn)km2（合121.8萬(wàn)hm2），其中草原面積93萬(wàn)hm2，可利用草原占70%，下轄4個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)社區(qū)和68個(gè)嘎查村，總?cè)丝?.5萬(wàn)人，其中蒙古族人口占總?cè)丝诘?1.4%，是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)的少數(shù)民族地區(qū)，也是自治區(qū)33個(gè)牧業(yè)旗縣之一。2011年，全旗農(nóng)作物總播面積2.9萬(wàn)hm2，牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)到194萬(wàn)頭（只），農(nóng)牧民人均純收入10 093元。

鄂托克前旗屬于典型的荒漠化草原類型區(qū)，干旱少雨、風(fēng)大沙多，生態(tài)環(huán)境脆弱，加之長(zhǎng)期以來(lái)靠天養(yǎng)畜、超載過(guò)牧的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，導(dǎo)致全旗生態(tài)環(huán)境不斷惡化，草牧場(chǎng)沙化、退化逐年加劇，自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。為了從根本上破解農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相互制約這一歷史性難題，近年來(lái)，鄂托克前旗堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從全旗農(nóng)村牧區(qū)工作實(shí)際出發(fā)，圍繞“給自然生態(tài)減壓，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)牧民增收”的目標(biāo)，著力探索創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路和發(fā)展模式，徹底轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，科學(xué)保護(hù)和合理利用了草牧場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了草原在利用中保護(hù)，保護(hù)中利用。

2 主要做法及成效

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，合理建設(shè)保護(hù)利用草原

堅(jiān)持“旗、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管”的原則，采取“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包村、干部包戶”，落實(shí)更加嚴(yán)密的監(jiān)管措施。加大禁牧、休牧政策的宣傳、執(zhí)法力度，全面落實(shí)禁牧、休牧、以草定畜、草畜平衡、劃區(qū)輪牧政策。對(duì)農(nóng)區(qū)、各類生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，嚴(yán)重沙化、退化的三等一級(jí)以下草場(chǎng)實(shí)行全年禁牧。其它地區(qū)實(shí)行3個(gè)月休牧，暖季7～10月份實(shí)行嚴(yán)格的以草定畜、劃區(qū)輪牧、限時(shí)放牧，對(duì)超載的牲畜進(jìn)行出欄，冷季實(shí)行半放牧半舍飼或舍飼。在季節(jié)性休牧期間，認(rèn)真開展以草定畜工作，鑒定封閉三等一級(jí)以下草場(chǎng)1.7萬(wàn)hm2，并監(jiān)督嘎查村與牧戶簽訂限期治理合同。

累計(jì)完成退牧還草禁休牧圍欄72.2萬(wàn)hm2，補(bǔ)播19.87萬(wàn)hm2，人工草地0.2萬(wàn)hm2。退牧還草工程堅(jiān)持了宜禁則禁、宜休則休、宜輪則輪、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜種則種的基本建設(shè)原則，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。榮獲自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)“豐收一等獎(jiǎng)”、科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。全旗草原態(tài)生補(bǔ)獎(jiǎng)面積110.74萬(wàn)hm2，補(bǔ)貼戶11 087戶，資金6 946萬(wàn)元。全部完成了補(bǔ)獎(jiǎng)信息的錄入工作；發(fā)放牧草良種補(bǔ)貼1 153.7萬(wàn)元、補(bǔ)貼面積6.44萬(wàn)hm2、補(bǔ)貼戶8 729戶；發(fā)放生產(chǎn)資料補(bǔ)貼資金533.05萬(wàn)元、涉及補(bǔ)貼戶10 661戶；為全旗200名草原管護(hù)員發(fā)放管護(hù)補(bǔ)貼72萬(wàn)元，以上補(bǔ)貼全部通過(guò)一卡通的形式足額發(fā)放到戶，農(nóng)牧民得到了普惠。

借助實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制，開展了草原承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記換證工作，進(jìn)一步明確了草原權(quán)屬，解決了鄰里矛盾。全力開展了草原植保和防火。在加強(qiáng)草原防火普法宣傳力度的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行草原防火24h值班制度，特別在“清明”、“五一”期間，加大巡查力度，嚴(yán)加防范，與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，通力合作，共同做好了草原防火工作。認(rèn)真實(shí)施草原防火物資站項(xiàng)目，做好了防火設(shè)備儲(chǔ)備，確保我旗無(wú)一起草原火災(zāi)事故發(fā)生。

二是以科技創(chuàng)新為動(dòng)力、以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為手段，實(shí)現(xiàn)草原在利用中保護(hù)，在保護(hù)中利用

生態(tài)養(yǎng)羊模式是徹底地打破傳統(tǒng)養(yǎng)羊格局，根據(jù)荒漠化草原類型區(qū)研究的一種遵循自然規(guī)律，一年四季根據(jù)氣候的變化和牧草生長(zhǎng)成熟以及枯草期情況，建立生態(tài)型、科學(xué)性、環(huán)保性的新型養(yǎng)羊模式：每年3月中旬至6月中旬為舍飼養(yǎng)殖期；6月中旬至10月下旬為全放牧期；10月下旬至翌年3月中旬為半牧半舍飼期。暖季放牧?xí)r間較傳統(tǒng)養(yǎng)羊每天縮短了約8個(gè)小時(shí)，草場(chǎng)壓力減輕50%以上。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)環(huán)境學(xué)院專家們抽樣測(cè)定同一類型的草場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)與傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式相比，平均植被蓋度提高13個(gè)百分點(diǎn)，平均高度增加10cm，平均多度增加103株／平方米，平均畝產(chǎn)鮮草量提高71kg左右。具體，執(zhí)行36項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)研究于2010年4月14日獲得國(guó)家發(fā)明專利（專利號(hào)ZL200810173437x）。

絨山羊增絨技術(shù)是在暖季通過(guò)人為控制日照時(shí)間，促進(jìn)羊絨生長(zhǎng)，使暖季（非長(zhǎng)絨期）羊絨生長(zhǎng)如同冷季。以舍飼和放牧結(jié)合，以暖季長(zhǎng)絨冷季增絨飼養(yǎng)，改造或新建專用棚圈，根據(jù)羊絨生長(zhǎng)的光照要求，人為限制日照時(shí)間，來(lái)滿足羊絨生長(zhǎng)所需的光照，增加絨產(chǎn)量。核心技術(shù)是以實(shí)用新型專利技術(shù)《舍飼羊的軟頂溫棚（ZL200820134990.8）》、《一種舍飼羊的溫棚（ZL200810212166.4）》建造專用增絨棚。以發(fā)明專利《一種絨山羊增絨的飼養(yǎng)方法（ZL200710142975.8）》（絨山羊增絨技術(shù)）實(shí)現(xiàn)絨山羊暖季增絨。使絨山羊每年春季抓一茬絨，增至一年春秋兩季抓兩茬。

該技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用，縮短了絨山羊暖季放牧?xí)r間，減輕了草牧場(chǎng)壓力，徹底打破了過(guò)去以增加絨山羊飼養(yǎng)量、超載過(guò)牧來(lái)增加農(nóng)牧民收入的粗放型、掠奪式經(jīng)營(yíng)方式，探索出了一條高效養(yǎng)殖絨山羊、保護(hù)草原生態(tài)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的有效途徑，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕協(xié)調(diào)推進(jìn)的“多贏”目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了在減輕生態(tài)壓力50%的基礎(chǔ)上，可增加產(chǎn)絨量70%以上。經(jīng)技術(shù)人員選同一類型的項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)放牧草場(chǎng)，設(shè)立18個(gè)對(duì)比檢測(cè)點(diǎn)，開展實(shí)地檢測(cè)，結(jié)果項(xiàng)目區(qū)比非項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)草量平均增加59～71kg／畝，草叢高度增加4～7cm，蓋度提高5～11個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)生物統(tǒng)計(jì)分析項(xiàng)目區(qū)羊只膘情、受胎率、初生胎兒重量與非項(xiàng)目區(qū)，差異均不顯著。絨山羊增絨戶戶均增收2.9萬(wàn)元，人均增收8055元（含補(bǔ)貼）。

2011年3月、2012年4月分別由國(guó)家絨毛用羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部全國(guó)畜牧總站在我旗舉行了全國(guó)白絨山羊增絨技術(shù)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，肯定了我旗在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、探索保護(hù)草原生態(tài)的先進(jìn)做法，并在全國(guó)各地推廣。絨山羊增絨技術(shù)實(shí)現(xiàn)了減輕生態(tài)壓力50%的基礎(chǔ)上，增加產(chǎn)絨量70%以上。探索了在利用草原生態(tài)植被的同時(shí)，保護(hù)草原生態(tài)，在保護(hù)草原生態(tài)的同時(shí)，可持續(xù)利用草原生態(tài)的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)了“保護(hù)中利用，利用中保護(hù)”草原的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

肉羊三元雜交技術(shù)。肉羊三元雜交技術(shù)，是將適應(yīng)性強(qiáng)的本地羊和具有多胎性、性早熟、四季發(fā)情的小尾寒羊雜交后代為母體，再與純種肉羊進(jìn)行雜交后生產(chǎn)育肥羔羊。這種模式改變了本地羊單胎等缺點(diǎn)，具有群體平均個(gè)體一胎雙羔、一年兩胎、四季出欄的羔羊生產(chǎn)新模式，大大增加了農(nóng)牧民的收入。該種羔羊目前已注冊(cè)品牌為“寶日套亥”牌。該項(xiàng)研究以《一種綿羊羔羊的飼養(yǎng)方法》（肉羊三元雜交模式）獲得國(guó)家發(fā)明專利，專利號(hào)（ZL200810173436.5）。

肉羊三元雜交寶日套亥羔羊生產(chǎn)養(yǎng)殖模式，已在全旗肉羊養(yǎng)殖區(qū)普遍推廣，形成鄂托克前旗百萬(wàn)只寶日套亥羔羊生產(chǎn)基地，減輕生態(tài)壓力66%，項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)對(duì)比檢測(cè)，放牧草場(chǎng)草叢高度增加5.5～7.5cm，產(chǎn)草量增加59～78kg／畝，植被蓋度提高7～15個(gè)百分點(diǎn)。采用肉羊三元雜交寶日套亥羔羊生產(chǎn)養(yǎng)殖模式戶均增收64000元，人均增加收入1.8萬(wàn)元。肉羊三元雜交技術(shù)實(shí)現(xiàn)在減輕生態(tài)壓力約66%的基礎(chǔ)上，提高產(chǎn)出200%以上。

三是以技術(shù)手段，實(shí)施草原的監(jiān)測(cè)、管護(hù)

實(shí)施生態(tài)保護(hù)“691”工程，即6個(gè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目、9項(xiàng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)措施、1個(gè)生態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控“311”模式，加強(qiáng)草原的監(jiān)測(cè)、監(jiān)理工作，運(yùn)用3S技術(shù)科學(xué)監(jiān)管草原，使草原的監(jiān)管走上了數(shù)字化、技術(shù)化、科學(xué)化的軌道。