文/孫朝輝
樹立資產(chǎn)經(jīng)營意識提高資產(chǎn)經(jīng)營效益
文/孫朝輝
資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。如何最大限度地用好用活企業(yè)擁有的資產(chǎn),讓其發(fā)揮出最大的效益,這是當(dāng)前每一個企業(yè)和經(jīng)營者在新時(shí)期下所面臨的一個重要課題。
孤東采油廠主要擔(dān)負(fù)著孤東、新灘和紅柳三個油田的原油開采任務(wù),目前原油年開采能力為230萬噸。固定資產(chǎn)原值154.18億元,凈值70.76億元。隨著精細(xì)管理的逐步推進(jìn),資產(chǎn)管理工作也正從過去簡單、粗放的實(shí)物價(jià)值管理,逐漸過渡到資產(chǎn)運(yùn)營。圍繞如何適應(yīng)新形勢發(fā)展,結(jié)合油田資產(chǎn)管理狀況,進(jìn)一步控制增量,盤活存量,限制減量,提高資產(chǎn)經(jīng)營的效益,嚴(yán)格投入、運(yùn)營和推出三個過程管理,成為資產(chǎn)管理的重要使命和責(zé)任。
近來,隨著國際原油價(jià)格日趨攀高,采油成本也日益高漲。在不斷增加原油開采基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),建立固定資產(chǎn)投資約束機(jī)制,逐步改善裝備結(jié)構(gòu)和整體配套水平,提升市場競爭力。從資產(chǎn)管理角度上看,投資形成固定資產(chǎn)后,又以折舊的形式成為企業(yè)成本的一個重要組成部分,并且還要按規(guī)定上交資產(chǎn)收益。因此,必須高度重視對固定資產(chǎn)投資的管理,嚴(yán)格把好投資關(guān)口,切實(shí)提高投資運(yùn)行質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕無效投資、低效投資現(xiàn)象的產(chǎn)生。一是嚴(yán)格實(shí)行投資責(zé)任制,申請單位、審批部門及有關(guān)人員都要承擔(dān)連帶責(zé)任;二是嚴(yán)格推行項(xiàng)目管理制度,建立健全項(xiàng)目管理體系,認(rèn)真搞好投資前期的可行性研究、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)和預(yù)評估等相關(guān)工作,注重形成投資管理的激勵機(jī)制和約束機(jī)制;三是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),注意克服短期行為,注重對科技項(xiàng)目的投入,增加投資的科技含量,使企業(yè)步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道;四是加強(qiáng)項(xiàng)目投資后的管理工作,實(shí)行項(xiàng)目投資跟蹤管理,及時(shí)對投資效益情況進(jìn)行分析研究,發(fā)現(xiàn)問題和不足,及時(shí)進(jìn)行整改和補(bǔ)救。
具體來講,強(qiáng)化投資管理,控制增量資產(chǎn),就是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的源頭監(jiān)控,實(shí)行項(xiàng)目跟蹤管理辦法。零購設(shè)備的購置,必須由資產(chǎn)員現(xiàn)場核實(shí)規(guī)格、型號、出廠編號、使用單位等要素,登記新增資產(chǎn)明細(xì)表后鑒字蓋章,財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中心方可辦理結(jié)算手續(xù)?;üこ添?xiàng)目,首先要立項(xiàng)審核,由項(xiàng)目申請人提請立項(xiàng)后,召集計(jì)劃、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等有關(guān)業(yè)務(wù)部門,組成評審小組,收集信息,充分論證,確定經(jīng)濟(jì)可行性后,方可上馬。工程竣工,二、三級資產(chǎn)員必須參加現(xiàn)場驗(yàn)收后交接,填寫工程竣工驗(yàn)收明細(xì)表,才能結(jié)算轉(zhuǎn)資。交付使用的財(cái)產(chǎn),建立項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)考核跟蹤制度,每年對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,進(jìn)行跟蹤分析評價(jià),并依此做為對立項(xiàng)人和項(xiàng)目論證者的績效考核依據(jù)。
過去,由于體制的影響,許多基層單位的領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)管理的認(rèn)識,僅僅停留在了防止流失這個角度,由此形成了一些諸如“家大業(yè)大,多占用資產(chǎn)沒啥”的陳舊觀念。通過進(jìn)一步的學(xué)習(xí)提高,充分認(rèn)識到這些陳舊觀念與精細(xì)管理的要求極不相符,必須增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,而樹立國有資產(chǎn)經(jīng)營意識,管好、用好國有資產(chǎn)是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,只有把在用的資產(chǎn)用好,把閑置資產(chǎn)盤活,讓“死”的資產(chǎn)“活”起來,才能使企業(yè)真正走上良性循環(huán)的發(fā)展路子。通過學(xué)習(xí),全廠干部、職工思想觀念有了明顯的轉(zhuǎn)變:一是資產(chǎn)經(jīng)營意識越來越濃厚,緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng);二是國有資產(chǎn)占用回報(bào)的意識進(jìn)一步增強(qiáng),普遍認(rèn)為占用多回報(bào)就多,原來是爭投資,國有資產(chǎn)越多越好,現(xiàn)在是細(xì)論證,投資講高效,資產(chǎn)越“精”越好;三是盤活存量,合理流動放開了手腳,閑置資產(chǎn)得到充分調(diào)劑和利用;四是更加注重價(jià)值形態(tài)管理,領(lǐng)導(dǎo)干部更加關(guān)心資產(chǎn)核算,過問單位的折舊額及成本費(fèi)用。形成了采油廠上下人人關(guān)心資產(chǎn)運(yùn)營的新局面。
如何搞好資產(chǎn)經(jīng)營是一個新課題,它要求要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,提高認(rèn)識,拓寬思路,牢固樹立資產(chǎn)經(jīng)營意識,緊緊抓住有利契機(jī),勇于創(chuàng)新,大膽探索搞好企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的新路子、新辦法,為切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供有力的保障。
第一,合理資產(chǎn)配置,優(yōu)化資產(chǎn)組合。調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),盤活存量資產(chǎn),是不斷提高國有資產(chǎn)整體運(yùn)營效益的根本途徑。以盤活存量資產(chǎn)為重點(diǎn)工作,不斷加大盤活力度,努力為形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是設(shè)備集中管理,通用設(shè)備可全廠集中,也可分片集中,如車輛、車床等;專用設(shè)備可分系統(tǒng)集中,如作業(yè)設(shè)備、電機(jī)等;二是閑置、報(bào)廢資產(chǎn)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào),由資產(chǎn)部門統(tǒng)一調(diào)劑和處置。
第二,采取科學(xué)合理的處置機(jī)制,盤活存量資產(chǎn),優(yōu)化資產(chǎn)配置,提高資產(chǎn)運(yùn)營效益。必須清醒地認(rèn)識到,資產(chǎn)管理的目的,不僅僅是要實(shí)現(xiàn)其保值,更重要的是要使其增值,不斷發(fā)展壯大,而資產(chǎn)只有在流動中才能實(shí)現(xiàn)增值的目的。因此,要從過去消極地、被動地防止資產(chǎn)的流失轉(zhuǎn)為積極地促進(jìn)資產(chǎn)流動,盤活存量,用好增量,使的資產(chǎn)在合理流動中實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。應(yīng)定期對本單位的資產(chǎn)進(jìn)行清理,摸清其使用狀況和技術(shù)狀況,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)地分析和對比,強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營效益的考核與監(jiān)督,對那些技術(shù)落后、能耗高、故障頻繁、安全因素低的資產(chǎn),要通過細(xì)算賬、算細(xì)賬,該淘汰的就堅(jiān)決淘汰,該報(bào)廢的就果斷報(bào)廢;對清理出來的閑置、報(bào)廢及低效資產(chǎn),可在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下,積極主動地采取對內(nèi)對外平衡調(diào)劑、租賃、變賣等多種形式進(jìn)行處置;為了大力扶持和鼓勵單位外闖市場,實(shí)施多元化開發(fā),對清理出來的閑置、低效資產(chǎn),也可在有關(guān)政策規(guī)定的范圍內(nèi),通過租賃、變賣等形式,盤活存量資產(chǎn),同時(shí)也帶來了本單位經(jīng)濟(jì)效益的提高,一舉兩得。
第三,建立資產(chǎn)保全責(zé)任制。明確責(zé)任到人,原則上是資產(chǎn)誰使用誰負(fù)責(zé),同時(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)人對本單位的全部資產(chǎn)負(fù)有連帶責(zé)任。同時(shí)責(zé)任人的責(zé)權(quán)利要明確,其責(zé)任是保證資產(chǎn)的安全與完整;權(quán)利是對管轄的資產(chǎn)有不符合規(guī)定的行為有反對權(quán)、建議權(quán);其利益要在獎懲兌現(xiàn)中有所體現(xiàn)??梢圆扇『炗嗀?zé)任書的形式,從有限公司到基層隊(duì),層層簽訂,一級管一級,層層考核,層層落實(shí),對二、三級的單位負(fù)責(zé)人,同時(shí)采取繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的形式。
第一,加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一認(rèn)識,促使資產(chǎn)合理報(bào)廢要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的報(bào)廢審查、報(bào)廢入庫及處理工作。固定資產(chǎn)申請報(bào)廢時(shí),一是要到現(xiàn)場嚴(yán)格審查,杜絕不該報(bào)廢,甚至無實(shí)物仍報(bào)廢的現(xiàn)象發(fā)生;二是應(yīng)該報(bào)廢的固定資產(chǎn),要做好部門協(xié)調(diào),統(tǒng)一報(bào)廢口徑,不要相互推委扯皮,致使該報(bào)廢的不能報(bào)廢,長期停用,無人管理,嚴(yán)重影響處置收入,機(jī)動車輛還要白白交納養(yǎng)路費(fèi)等;三是經(jīng)審查同意報(bào)廢時(shí),必須將動產(chǎn)報(bào)廢設(shè)備按要求的時(shí)間完整地送交資產(chǎn)庫。
第二,閑置資產(chǎn)的調(diào)劑和利用。最大限度地利用閑置資產(chǎn),嚴(yán)把新增固定資產(chǎn)關(guān),特別是嚴(yán)把非經(jīng)營性資產(chǎn)增量關(guān)。做好存量資產(chǎn)的調(diào)整工作,本著“先調(diào)劑后購置、能調(diào)劑不購置”的原則,嚴(yán)格控制資產(chǎn)增量。為此,首先要求各單位要做好、做細(xì)每季度的閑置資產(chǎn)清查核實(shí)工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)本單位閑置資產(chǎn)。采油廠要做好核實(shí)工作,定期發(fā)布閑置資產(chǎn)信息。其次,要多層次、多渠道開展閑置資產(chǎn)調(diào)劑活動,重點(diǎn)是三級單位內(nèi)部和二級單位內(nèi)部的調(diào)劑。
第三,確定資產(chǎn)清查工作常抓不懈。通過清查盤點(diǎn),全面掌握固定資產(chǎn)的增減變動和使用情況,保證資產(chǎn)的完整和有效使用。堅(jiān)持定期和不定期的、全面的和局部的資產(chǎn)清查是資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作,應(yīng)引起各單位、各部門的高度重視。通過清查,可以摸清家底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)在保管、使用、維護(hù)等方面出現(xiàn)的問題。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持深入實(shí)際,切實(shí)了解基層單位的實(shí)際情況,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,把固定資產(chǎn)管理工作做活。資產(chǎn)管理部門應(yīng)匯總清查結(jié)果,及時(shí)將資料與其他職能部門互通,協(xié)助其他職能部門做好基礎(chǔ)工作,將固定資產(chǎn)清查結(jié)果納入考核,對固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理與經(jīng)濟(jì)效益作出全面的評價(jià)。
總之,適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展,從“大而全”、“小而全”的舊觀念中走出來,深挖現(xiàn)有資產(chǎn)的潛力,在資產(chǎn)經(jīng)營上大做文章,從大力提高資產(chǎn)經(jīng)營效益上狠下功夫,為采油廠的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。