陳長余 上海鐵路局調(diào)度所

機車乘務員超勞問題是鐵路部門多年一直想解決而至今未能真正解決的問題，超勞是指機車乘務員從出勤到退勤或在值乘中的實際勞動時間，超過了規(guī)定的勞動時間。按照《鐵路機車運用管理規(guī)程》和路局最新規(guī)定，機車乘務員的勞動時間分為三種：單班單司機10 h且旅行時間不超過8 h；雙班單司機貨運17 h；普通班 10 h。

1 局管內(nèi)機車乘務員超勞的現(xiàn)狀及其影響

1.1 現(xiàn)狀

目前局管內(nèi)各機務段均存在不同程度的超勞，2011年全局月均開行貨車43 405列，月均超勞3 594列，超勞比例為8.28%，月均總超勞10 337 h。

1.2 超勞的影響

（1）增加運輸成本

機車使用成本占整個運輸成本的較大比例，乘務員超勞延長機車全周轉(zhuǎn)時間，影響正常的機車交路，使機車使用系數(shù)增大，使用效率降低，要保證開車必須多投入機車，全局月均總超勞10 337 h，相當于一個月多投入430臺機車，多投入一臺一年至少多支出100萬元。

（2）加劇全局機車乘務員緊張超勞降低乘務員的使用效率。加劇全局乘務員緊張的情況，月均總超勞10 337 h，相當于平均每個月全局多用62名乘務員。按現(xiàn)圖全局機車乘務員的缺口約為1000名，未來二年管內(nèi)有近3000 km的高鐵及1000 km的新線開通，屆時機車乘務員的缺口將更大。

（3）降低運輸效率

乘務員超勞發(fā)生后不論是換班還是調(diào)休，勢必影響列車正常運行，影響車流移動，增加周轉(zhuǎn)時間。平均每個月超勞換班占超勞總數(shù)的10%左右，約350列，超勞換班在站平均等待時間約3 h。

（4）危及行車安全

這是最為重要的，乘務員超勞駕駛給行車安全帶來隱患，歷史上發(fā)生過因乘務員超勞而造成的行車事故，現(xiàn)在對單班單司機值乘的列車來說，一旦發(fā)生超勞安全隱患將更大。

2 現(xiàn)有防止和減少機車乘務員超勞的措施及其不足

2.1 現(xiàn)有措施

為防止和減少機車乘務員超勞，路局制定了詳細的規(guī)定和措施，主要內(nèi)容包括：

（1）調(diào)度部門：路局計劃、列車、機車調(diào)度員密切配合，準確掌握列車編組情況和列車運行位置，作為叫班依據(jù)，對可能發(fā)生超勞的機班，要加強組織，優(yōu)先放行。

（2）機務部門：機務段機調(diào)員須與列車調(diào)度員或車站值班員聯(lián)系，確認列車編組情況或列車運行位置，及時通知公寓或待乘室。超勞的機班退勤時做好登記，掌握乘務員的月勞時及變化趨勢，適時調(diào)整各交路的機班。加強超勞分析并按月上報路局。

（3）車務部門：按階段計劃積極組織，提高計劃兌現(xiàn)率，減少機車出段后在站等待時間，對到達機車應積極安排入庫，并加強日常分析和考核。

（4）生活管理部門：公寓或待乘點叫班人員要根據(jù)機務段機車調(diào)度員的通知，做到準確叫班，嚴禁提前叫班。

2.2 現(xiàn)有措施的不足

從路局每月3 500列以上的超勞可以看出，現(xiàn)有的措施未能真正起到防止和減少機車乘務員超勞的作用，是因為其存在以下幾方面的不足：

（1）路局計劃、列車、機車調(diào)度員管轄范圍大，在現(xiàn)有條件下，依靠人工很難按要求做到。

（2）造成機車乘務員的原因很多、很復雜，并且超勞可能是其中一種或多種原因共同造成的，造成超勞的原因主要有六個方面：①計劃安排不周密，造成乘務員出段后在站等待時間過長；②施工影響；③車流不均衡，編組區(qū)段站外圍列車等線嚴重；④列車運行調(diào)整計劃安排不合理、不精細；⑤設備故障，打亂了正常運行秩序；⑥鄰局、天氣、事故等因素的影響。

（3）超勞信息獲得不及時，有關超勞的信息都是在超勞發(fā)生后獲得。

（4）超勞數(shù)據(jù)不全，分析不細，機務段不了解乘務員的勞動過程中的關鍵信息，無法做到全面準確細致分析。

（5）既有的分析不能做到100%全覆蓋，機務段主要統(tǒng)計本段超勞總次數(shù)、總的超勞時間，平均超勞時間及造成超勞的主要原因，還有典型案例分析，未具體到每一趟超勞列車。

3 解決機車乘務員超勞問題的思路和方法

3.1 思路

現(xiàn)有措施存在以上的不足，根本原因在于有關人員沒有實時的信息，無法及時了解乘務員的出勤、出庫、在站等開時間、在途列車的位置，當前實際勞動時間，距離超勞的剩余勞動時間，無法按規(guī)定及時進行調(diào)整，同時沒有乘務員勞動過程中關鍵節(jié)點的信息，如庫內(nèi)作業(yè)時間、在站等開時間、旅行時間、到達至入庫時間及準確、完整的超勞數(shù)據(jù)。利用信息手段，讓有關人員獲得實時的信息，讓有關人員能做到計劃在前、防患在前，措施在前；自動統(tǒng)計機車乘務員勞動過程中關鍵節(jié)點的信息，并自動分析超勞的原因。便于掌握乘務員勞動過程的詳細信息，找出超勞的真正原因，采取針對性措施，來防止和減少超勞。

3.2 方法

利用既有的TMIS網(wǎng)絡和DMIS，通過TD結(jié)合，以機車號為線索追蹤列車運行，從乘務員出勤時刻開始，用倒計時的方法，計算剩余勞動時間。對跨局長交路，接入列車時局界站統(tǒng)一定義始發(fā)站，交出列車時，局界站統(tǒng)一定義為終到站。

3.2.1 信息組成

主要包括TMIS網(wǎng)絡、DMIS信息、機務（折返）段輸入的信息、車站輸入的信息、路局機調(diào)人工干預信息、圖定繼乘點輸入的信息。

3.2.2 各組成信息內(nèi)容

（1）DMIS提供列車在編組、區(qū)段站的開點、到點，通過中間站的時刻和當前所在位置。

（2）機務（折返）段輸入乘務員姓名、工號、機班屬性，乘務員的出勤時間，機型、機車號碼，計劃車次、計劃開點，機車出、入庫時間和乘務員的退勤時間。

（3）車站在列車出發(fā)前，正確向DMIS輸入機型、機車號碼（包括附掛機車），機車實際擔當?shù)牧熊囓嚧巍?/p>

（4）路局機調(diào)人工干預，列車在途中發(fā)生折返、運休、變車次、換機車、換機班，機車故障救援等不同情況，及時修改列車信息。

（5）圖定繼乘點輸入接班乘務員姓名、工號、機班屬性，接班乘務員的出勤時間、繼乘車次，下班乘務員的退勤時間。

3.2.3 所需基礎信息

（1）全局統(tǒng)一格式、準確完整的乘務員姓名、工號數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)中沒有的統(tǒng)一定義為外局乘務員 。

（2）TMIS與DMIS系統(tǒng)機型、機車號碼統(tǒng)一。

3.2.4 主要功能

主要針對管內(nèi)貨物列車，一是實時提供在途列車的信息，可以按行車臺、運行區(qū)段、派班點、車次、發(fā)站、到站、機車號碼、司機姓名快速查詢。包括在途列車、預警、超勞查詢；二是數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總，包括超勞匯總、出庫晚點、站停超時、運行超時、入庫超時；三是超勞原因的自動分析。

（1）在途列車查詢。實時提供管內(nèi)所有在途列車的信息，包括車次、機型、機車號碼、司機姓名、發(fā)站、到站、出勤時刻、出庫時刻、始發(fā)時間、當前勞時、當前位置、規(guī)定勞時、剩余勞時、計劃車次、計劃開點。在途列車乘務員的勞動時間分為三種情況：列車正常運行，不存在超勞；現(xiàn)在不超勞，有可能發(fā)生超勞；已經(jīng)超勞。

（2）預警查詢。專門針對在途列車中，根據(jù)乘務交路及行臺階段計劃，預計乘務員有可能超勞的列車。將信息關聯(lián)到DMIS的列車運行線上，提醒有關行車臺加強組織，優(yōu)先放行，防止超勞。

（3）超勞查詢。專門針對在途列車中，已經(jīng)超勞的列車。將信息關聯(lián)到DMIS的列車運行線上，提醒需及時采取措施，重點掌握，優(yōu)先放行，或積極組織換班、安排調(diào)休等，減少超勞時間，降低超勞程度。

（4）超勞匯總。統(tǒng)計乘務員退勤后，所有超勞情況，包括途中換班、調(diào)休。按段別、分區(qū)段統(tǒng)計。主要統(tǒng)計總超勞次數(shù)，總超勞時間，平均超勞時間，最長超勞時間，各超勞時間段的超勞次數(shù)及具體超勞情況。

（5）出庫晚點統(tǒng)計。設定機車乘務員從出勤到出庫的作業(yè)時間為60min，超過60 min即統(tǒng)計為出庫晚點，此功能是給有關人員查看各機務（折返）段機車正點出庫情況，顯示局管內(nèi)各個機務（折返）段的匯總情況，選中某個段可查看詳細內(nèi)容。

（6）站停超時統(tǒng)計。設定從出庫到開車為40min，若超過40min即統(tǒng)計為出發(fā)站停超時，此功能是為掌握機車出段后，在站等待時間過長的情況。顯示局管內(nèi)各編組、區(qū)段站的匯總情況，選中某個站可查看詳細內(nèi)容。

（7）運行超時統(tǒng)計。設定在不同乘務區(qū)段列車運行的平均時間，若列車從出發(fā)至到達的實際運行時間超過設定的時間，即統(tǒng)計為運行超時。此功能是為了解列車運行情況，區(qū)段通過能力。依此可根據(jù)車流調(diào)整施工計劃或根據(jù)施工計劃調(diào)整車流，合理安排列車開行計劃。

（8）入庫超時統(tǒng)計。設定從到達至入庫時間為30min，若超過30min即統(tǒng)計為入庫超時。此功能是為掌握各編組、區(qū)段站到達機車入庫情況，當某個編組站機車出現(xiàn)入庫超時較多，據(jù)此及時查明原因，是偶然、還是常態(tài)，是車站的原因，還是機務部門的原因。

（9）超勞原因自動分析。將每一趟超勞列車的庫內(nèi)作業(yè)時間、在站等待時間、區(qū)段的平均運行時間、到達入庫等實際值與設定的值進行比較，自動給出超勞的大概原因。此功能是便于有關人員進行超勞分析。

4 結(jié)束語

雖然超勞問題涉及很多環(huán)節(jié)、原因很多，但是如果有關部門和人員能嚴格執(zhí)行既有的相關規(guī)定，落實相應的考核，加上實時信息的幫助，有關人員就能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，做到計劃在前、防患在前，措施在前；如果有了準確完整的數(shù)據(jù)及超勞原因的預分析，有關人員就能夠做到對超勞列車趟趟分析，并查明每一趟列車超勞的真正原因和關鍵所在，得出超勞原因的匯總圖，針對主要原因采取針對性的措施，可以有效地防止和減少本不該發(fā)生的或完全可以避免的超勞。