□哈爾濱市第一次全國水利普查領導小組辦公室

按照全國水利普查工作總體進度安排，根據(jù)《關于開展黑龍江省水利普查數(shù)據(jù)審核工作的通知》(黑水普辦[2012]5號)文件精神，2012年4月15日前，哈爾濱市各區(qū)縣（市）需完成本級水利普查數(shù)據(jù)的匯總、審核與上報工作。為全面掌握我市水利普查工作情況，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量符合國家要求，市普查辦協(xié)同市水利設計院組成水利普查數(shù)據(jù)審核工作組，于2012年2月下旬至4月上旬，集中對哈爾濱18個縣級普查區(qū)逐個實施事中質(zhì)量抽查數(shù)據(jù)審核與督導檢查，取得良好成效。

一、精心謀劃，周密部署，做好數(shù)據(jù)審核與督導檢查前期準備工作

質(zhì)量是普查工作的生命，也是普查成敗的關鍵所在。哈爾濱市第一次全國水利普查領導小組高度重視本次數(shù)據(jù)審核工作，主要領導專門指示，務必將數(shù)據(jù)審核工作落到實處，切實覆蓋哈爾濱所轄所有縣級普查區(qū)，審核全面、系統(tǒng)，不留死角。根據(jù)國家、省水利普查辦公室的相關要求，哈爾濱市水利普查辦公室通過電話、QQ、電子郵箱、傳真機等多種形式將國家水利普查辦公室下發(fā)的《第一次全國水利普查數(shù)據(jù)審核辦法》和《第一次全國水利普查數(shù)據(jù)審核技術規(guī)定》等文件及時傳達到縣級普查機構，確保各縣級普查機構及時了解國家水普辦、省水普辦的各項要求，高度重視此次數(shù)據(jù)審核與督導檢查工作。此外，市水普辦在協(xié)調(diào)溝通方面狠下功夫，盡早確定行程，提前通知各區(qū)縣，詳細說明本次審核所需的各項材料，要求各區(qū)縣（市）提前打印各專項普查底表并正確填寫輔助審核軟件參數(shù)表，為數(shù)據(jù)審核與督導檢查做好充分準備。

二、查訓結合，多措并舉，確保數(shù)據(jù)審核與督導檢查工作科學高效開展

“授人魚不如授人以漁。”針對縣級水利普查機構普查任務重、工作難度大、缺乏專業(yè)技術人員的實際情況，哈爾濱市數(shù)據(jù)審核工作組在檢查過程中注重查訓結合，數(shù)據(jù)審核與人員培訓兩手齊抓，一方面對各區(qū)縣（市）普查機構已完成的工作進行檢查與梳理，幫助他們發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；另一方面，就普查數(shù)據(jù)錄入、普查底表填寫、空間數(shù)據(jù)標繪、經(jīng)濟社會用水匯總平衡分析等內(nèi)容進行現(xiàn)場培訓，提高區(qū)縣（市）各專項負責人的業(yè)務水平。

在具體實施過程中，市數(shù)據(jù)審核工作組首先聽取縣級水利普查機構填表上報階段工作匯報，全面了解普查數(shù)據(jù)錄入和空間數(shù)據(jù)標繪進度；隨后各專項負責人采取人工審核、軟件輔助審核、空間落圖審核相結合的形式，結合水利統(tǒng)計年報、水利工程設計文件等原始資料，對各類普查數(shù)據(jù)的全面性、完整性、規(guī)范性、一致性、合理性和準確性進行逐表審查；此外，市審核組結合《第一次全國水利普查經(jīng)濟社會用水情況調(diào)查成果匯總技術規(guī)定》的要求，現(xiàn)場指導各區(qū)縣（市）計算用水量與取水量成果，并進行初步的經(jīng)濟社會用水匯總平衡；最后各專項匯總，召開意見交流會，反饋審查意見，提出下一步的工作要求并形成書面審查報告，交予各區(qū)縣（市）水利普查辦參考整改。市數(shù)據(jù)審核工作組在審核過程中始終堅持“準備會——質(zhì)量抽查——總結會”的工作流程，在數(shù)據(jù)審核前召開準備會，通報迎檢區(qū)縣（市）普查工作基本情況，明確審核重點；審核結束后召開總結會，對該區(qū)縣（市）的水利普查工作情況進行客觀評價，對當天審核中遇到的問題等進行討論和匯總，不斷優(yōu)化審核流程及自身業(yè)務水平，確保數(shù)據(jù)審核工作科學高效開展。

三、真抓實干，注重宣傳，數(shù)據(jù)審核與督導檢查工作取得實效

經(jīng)過一個多月的不懈努力，哈爾濱市水利普查辦圓滿完成了哈爾濱8 區(qū)10 縣（市）的數(shù)據(jù)審核與督導檢查工作。從檢查情況來看，哈爾濱市各區(qū)縣（市）已經(jīng)完成了水利普查數(shù)據(jù)錄入和空間數(shù)據(jù)標繪工作，各類普查對象的基礎數(shù)據(jù)填報較為真實、準確；2011年的取水量與用水量成果初步形成，供用水量匯總平衡分析正在緊張有序進行；正式普查表的填寫工作已經(jīng)開始，將在4月30日之前完成正式普查表的填寫。市水利普查辦公室向其傳達了《關于開展黑龍江省水利普查數(shù)據(jù)審核工作的通知》（黑水普辦[2012]5號）文件精神，要求各區(qū)縣（市）認真開展自審工作，嚴格遵守各項時間節(jié)點。本次審查對除地下取水井外的所有專項普查底表進行逐表審核，對地下取水井專項進行部分抽查，累計審查普查底表10 000多張；累計發(fā)現(xiàn)各項問題60 余項，其中共性問題20 余項，市水利普查辦公室將發(fā)現(xiàn)的共性問題及整改措施整理成集，通過QQ、電子郵箱、傳真機等多種形式發(fā)放至縣級普查機構以供參考。

為加大水利普查宣傳力度，擴大此次數(shù)據(jù)審核的影響，哈爾濱市水普辦充分利用第二十屆“世界水日”暨第二十五屆“中國水周”的宣傳契機，采取多種形式有針對性的組織開展宣傳活動。市水普辦結合省水普辦提供的素材，為每個區(qū)縣（市）印制了2 000 份水利普查宣傳單，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯發(fā)放；哈爾濱《新晚社區(qū)報》為水利普查刊登了專題版塊；哈爾濱市區(qū)主要街道懸掛了水利普查宣傳條幅；哈爾濱市水務局也以簡報的形式對此次數(shù)據(jù)審核與督導檢查工作進行了報道。

通過此次數(shù)據(jù)審核與督導檢查工作，哈爾濱市水普辦較為全面地掌握了我市8 區(qū)10 縣的水利普查工作情況，針對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，結合國家水普辦、省水普辦對現(xiàn)階段普查工作的具體要求，哈爾濱市水利普查辦在下一步的工作中將采取如下措施：

一是堅持多級多輪審核機制，做好質(zhì)量控制，嚴格審核數(shù)據(jù)。目前，我市各區(qū)縣（市）已完成本級普查數(shù)據(jù)的匯總與審核工作，陸續(xù)開始上報普查數(shù)據(jù)，市水普辦將堅持多級多輪審核機制，繼續(xù)提高審核標準，對各區(qū)縣（市）的基層臺賬系統(tǒng)數(shù)據(jù)及空間數(shù)據(jù)再次進行系統(tǒng)審核，對填寫不全面、不規(guī)范、不正確的數(shù)據(jù)“零容忍”，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關。

二是加強技術指導，注重統(tǒng)籌兼顧，完成經(jīng)濟社會用水匯總平衡工作。哈爾濱市水利普查辦公室下一階段將加強技術指導，幫助各區(qū)縣（市）完成匯總平衡，取得2011年的取用水量成果；同時，參考各區(qū)縣（市）已有的取用水量成果，統(tǒng)籌兼顧，盡早完成哈爾濱市主城區(qū)及全市的經(jīng)濟社會用水匯總平衡工作，盡快將2011年取用水量成果上交省水普辦。

三是嚴守時間節(jié)點，做好成果審核，高質(zhì)量完成任務。哈爾濱市水普辦將嚴格遵守省水普辦規(guī)定的時間節(jié)點，在5月15日前高質(zhì)量完成本級水利普查數(shù)據(jù)的匯總、審核與上報工作，并組織本級水利普查領導小組對上報成果進行審核，形成書面審核意見隨匯總成果一并上報。

經(jīng)過一年半的辛苦努力，第一次全國水利普查工作已經(jīng)進入決戰(zhàn)階段。哈爾濱市水利普查辦公室將在國家、松遼委、省水利普查辦公室的正確領導下，把握歷史機遇，扎實推進工作，高質(zhì)量完成任務，向國家水普辦、省水普辦上交一份滿意的答卷。