□馬慶國

（作者系黑龍江省水利廳副廳長）

同志們：

這次會議是在全省上下深入貫徹落實中央和省各項水利政策、大規(guī)模水利建設(shè)全面鋪開、水利生產(chǎn)經(jīng)營活動緊張有序進行的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是，認真貫徹落實國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策和部署，按照全國水利建設(shè)質(zhì)量管理工作會議和全省水利工作會議提出的要求，分析形勢，明確責任，安排部署安委會2012年和當前工作任務，切實加強全省水利安全生產(chǎn)工作，堅決防止重特大水利安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為建設(shè)大水利、推進水利化提供良好的安全環(huán)境。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好水利安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

去年以來，在廳黨組的正確領(lǐng)導下，廳安委會各成員單位充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管作用，全面落實安全生產(chǎn)責任制，切實加強制度建設(shè)，積極開展“水利安全生產(chǎn)年”活動，加大隱患排查治理力度，圓滿地完成了各項水利安全生產(chǎn)工作任務，確保了全省水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，受到了水利部和省政府的肯定和好評。

盡管如此，我們也不能盲目樂觀。必須看到，我省水利安全生產(chǎn)還存在許多不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作欠缺，標準化程度低，達標工作任務繁重。二是“打非”專項行動和安全生產(chǎn)隱患排查不夠徹底，存在死角死面。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不落實，安全生產(chǎn)投入不足，安全教育培訓不到位。四是安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，部分安全監(jiān)管人員業(yè)務不熟，工作上有畏難情緒。這些問題，必須引起足夠重視。

當前，全省水利安全生產(chǎn)工作機遇和挑戰(zhàn)并存。從機遇來看，一是國家和省委、省政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，抓安全生產(chǎn)工作的力度越來越大。各級水行政主管部門、各單位、各企業(yè)對抓好安全生產(chǎn)工作已形成共識，工作力度不斷加大，措施更加具體務實，為做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的領(lǐng)導基礎(chǔ)和組織保障。二是安全生產(chǎn)綜合治理力度不斷加大。通過持續(xù)開展“水利安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)月”活動，加大了安全專項治理和隱患排查治理力度，嚴厲打擊了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，建立起了安全生產(chǎn)長效機制，為強化監(jiān)管、改善安全生產(chǎn)環(huán)境打下了堅實基礎(chǔ)。三是人民群眾對安全生產(chǎn)關(guān)注度越來越高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾安全意識逐步提高，對安全的期盼越來越迫切，參與安全生產(chǎn)的氛圍越來越濃，為做好水利安全生產(chǎn)工作提供了良好的社會環(huán)境和氛圍。從挑戰(zhàn)來看，一是重大政治活動安全保障工作壓力大。4月20日將召開省第十一次黨代會，10月將召開黨的十八大，這是全省、全黨和全國人民政治生活中的頭等大事，做好安全生產(chǎn)工作，營造良好的安全環(huán)境具有重大的政治意義。二是重點時段監(jiān)管任務壓力大。春季各項水利水電工程開始施工，夏季防汛任務艱巨，秋季搶工期、搶進度任務繁重，這些時段都是水利安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵時期，特別是目前還有大量?。ㄒ唬┖托。ǘ┬筒‰U水庫存在，對加強監(jiān)管力度提出了更高要求。三是控制事故總量和遏制重特大事故壓力大。從我省看，2011年全省建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均有所上升，全年共發(fā)生生產(chǎn)安全事故49起、死亡55人，同比分別上升36%和10%。我省水利工程建設(shè)規(guī)模大、項目多、范圍廣，從業(yè)人員數(shù)以萬計且成份多樣化，是建筑施工領(lǐng)域中的高危行業(yè)。在國家下達我省安全生產(chǎn)事故控制指標進一步壓縮的情況下，防范和控制事故的壓力越來越大。

上述情況表明，水利安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全基礎(chǔ)薄弱的問題還將在比較長的時間內(nèi)存在，安全生產(chǎn)工作任重道遠。我們一定要始終保持清醒頭腦，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，準確把握當前水利安全生產(chǎn)形勢，絲毫不能大意、不能懈怠、不能放松。要始終保持如臨深淵、如履薄冰的責任感、緊迫感和危機意識，堅持從零開始、常抓不懈，做到心中有數(shù)、警鐘長鳴，警示高懸，牢牢掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。要采取更加有效、更加嚴密、更加得力、更加堅決的工作措施，認真解決好安全生產(chǎn)工作中存在的各種矛盾和問題，做到不惹事、不添亂、不抹黑，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面，確保水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為我省建設(shè)大水利、推進水利化創(chuàng)造有利條件。

二、嚴格落實責任，構(gòu)建安全生產(chǎn)責任體系

2012年，是我省水利夯實發(fā)展基礎(chǔ)、鞏固發(fā)展態(tài)勢、贏得更大發(fā)展的關(guān)鍵之年。全省水利計劃投資180億元以上，建設(shè)防洪減災、農(nóng)村水利、水資源保障、水土保持和河湖生態(tài)修復等四類工程631 項（其中新建391 項、續(xù)建240 項）。既要加快水利工程建設(shè)，全面推進水利改革發(fā)展，又要確保水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，必須全面落實安全生產(chǎn)責任制。

全面落實安全生產(chǎn)責任制，簡單地說，就是“居其位，謀其政”，“誰主管、誰負責”。它是崗位責任制的一個組成部分，是最基本的一項安全制度，也是安全生產(chǎn)管理制度的核心。落實安全生產(chǎn)責任制，是各地、各單位安全生產(chǎn)管理工作的核心任務。沒有可靠的安全生產(chǎn)責任，就沒有可靠的安全生產(chǎn)環(huán)境，就沒有經(jīng)濟效益和社會效益。要把安全生產(chǎn)責任內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，形成剛性約束，提高責任制的實效性。

（一）全面落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任

在全省水利工作會議上，陸兵廳長代表水利廳與各市（地）水務局、省農(nóng)墾總局水務局和廳直單位主要負責人簽訂了2012年安全生產(chǎn)工作責任狀，充分體現(xiàn)了水利廳黨組堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省委、省政府堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)決策的堅決態(tài)度，體現(xiàn)了全面落實安全生產(chǎn)責任制加強水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作的堅定決心。去年印發(fā)的《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》指出，“全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責”，進一步具體明確了行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)責任。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會，全面承擔起全省水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作的責任。各級領(lǐng)導干部要按照安全生產(chǎn)責任制的要求，明確“一崗雙責”職責，堅持“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體負責、其它領(lǐng)導專職負責的要求，確保安全生產(chǎn)工作與水利業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起考核檢查。安委會成員單位要按照分工和職責，落實好各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責任制，形成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)工作責任體系和一級抓一級層層抓落實的工作機制。

（二）全面落實綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管責任

去年以來，廳安監(jiān)處做了大量細致卓有成效的工作，先后出臺了《黑龍江省水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》和《廳安委會工作制度等十項制度》，這些制度的制定和實施，標志著我省水利行業(yè)安全監(jiān)管工作步入了規(guī)范化、制度化和法制化的軌道，同時也明確了綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的職責，為今后高標準、高效率抓好安全監(jiān)管工作提供了制度支撐。

廳安監(jiān)處作為全省水利安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能處室，要切實履行組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，加強與水利部、省安監(jiān)局的溝通聯(lián)系，加強與各專業(yè)監(jiān)管處室的協(xié)作，協(xié)調(diào)組織廳安委會成員單位開展好專業(yè)監(jiān)管。

廳安委會各成員單位作為水利廳各專業(yè)主管處室，承擔著各自專業(yè)領(lǐng)域的安全管理職責，具有專業(yè)監(jiān)管的前提和基礎(chǔ)條件。要按照廳安委會確定的安全生產(chǎn)工作責任分工和“誰主管、誰負責”的原則，從各自專業(yè)角度，切實履行本專業(yè)安全生產(chǎn)工作，承擔安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管職能。要加強與水利部相關(guān)專業(yè)司局的溝通聯(lián)系，及時掌握和貫徹落實上級部門的各項部署要求。

要正確處理好綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管的關(guān)系。綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管既有聯(lián)系，又有區(qū)別。綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管都是以實現(xiàn)安全生產(chǎn)為目標，工作目的是一致的。但綜合監(jiān)管不能包攬專業(yè)監(jiān)管的職能，專業(yè)監(jiān)管不能代替綜合監(jiān)管的作用。綜合監(jiān)管是代表安委會實施監(jiān)督和指導，具有宏觀層面管理的特點，通過綜合監(jiān)管，可以更有效地促進專業(yè)監(jiān)管。專業(yè)監(jiān)管是前提和基礎(chǔ)，具有微觀層面監(jiān)管和專業(yè)性更強的特點，監(jiān)管任務更具體，責任更大。因此，我們要堅持綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管聯(lián)動機制，樹立一盤棋的思想，互相支持，加強協(xié)調(diào)配合，形成水利安全生產(chǎn)工作的合力，共同推進水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（三）全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任

強化水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，是實現(xiàn)水利安全生產(chǎn)的重要保證。落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位 “一把手”安全生產(chǎn)第一責任人的責任，是抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)因和關(guān)鍵。從實際工作來看，無論政府監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管還是社會監(jiān)督，歸根結(jié)底都將落實到生產(chǎn)管理行為上。安委會各成員單位要加強對水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為的指導、監(jiān)督和管理力度，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范安全生產(chǎn)行為。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制建設(shè)，強化生產(chǎn)管理和安全技術(shù)管理，嚴格落實“一崗雙責”制度，逐級、逐崗、逐人簽訂安全生產(chǎn)責任狀，人人履職盡責，把安全生產(chǎn)責任制落實到各個環(huán)節(jié)、各個崗位和每名人員。要嚴格執(zhí)行水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和領(lǐng)導班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度，靠前指揮，關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)隱患和問題，并將隱患和問題消滅在初始狀態(tài)。要開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)隱患排查治理，對查出的隱患切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律和超能力、超強度、超定員的生產(chǎn)建設(shè)行為。要建立完善的安全生產(chǎn)管理臺賬，推動安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用，改善職工勞動條件，切實提高安全生產(chǎn)保障能力。

三、把握重點，全力做好當前安全生產(chǎn)各項工作

二季度歷來是我省事故多發(fā)期。目前，各施工企業(yè)已陸續(xù)進入施工現(xiàn)場，大規(guī)模的水利工程建設(shè)即將開始，水利工程運行管理單位也將開閘放水，全面加強水利安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要和緊迫。

（一）理清工作思路，繼續(xù)深入開展“水利安全生產(chǎn)年”活動

2012年，是深入貫徹落實2011年中央和省委一號文件、中央水利工作會議精神，加快推進水利改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。大規(guī)模、大投入，對加強水利安全生產(chǎn)工作提出了更高要求?！秶鴦赵宏P(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》指出，“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽”。我們在座的各位都是水利廳安委會成員單位，你們對安全生產(chǎn)工作的思想認識水平，決定了水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞。因此，我們要用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作，用新辦法、新途徑、新措施破解水利安全監(jiān)管難題，正確處理事前預防與事后查處的關(guān)系、處理治標與治本的關(guān)系、行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)負責的關(guān)系、綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管的關(guān)系、重點工作與階段工作的關(guān)系，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展。按照國家和省的部署，今年在全省水利系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“水利安全生產(chǎn)年”活動。今年“水利安全生產(chǎn)年”活動的總體思路是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以實現(xiàn)水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全和水利工程運行安全為目標，大力實施“1105”工程，即抓住一個核心（以認真學習貫徹上級有關(guān)決策部署為核心）、開展十項活動（全面落實安全生產(chǎn)責任；進一步加強制度建設(shè)；建立健全安全生產(chǎn)目標考核體系；加強水利安全督查檢查；深化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項整治；嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為；開展“安全生產(chǎn)月”活動；嚴格履行安全監(jiān)督手續(xù)；加強安全監(jiān)督培訓；加強水利反恐工作）、搞好五項建設(shè)（開展水利工程安全生產(chǎn)標準化工地建設(shè)；加強安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)；加強安全專家?guī)旖ㄔO(shè)；抓好企業(yè)誠信管理試點建設(shè)；加強水利安監(jiān)隊伍建設(shè)），強化安全監(jiān)管，創(chuàng)新體制機制，落實安全責任，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，減少和控制一般生產(chǎn)安全事故，確保全省水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為建設(shè)大水利、推進水利化做出新貢獻。

6月份，水利廳將組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。各成員單位要按照廳安委會的統(tǒng)一部署，通過張貼標語和橫幅、設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢臺、開展安全講座、觀看安全生產(chǎn)電教片等形式，開展科學發(fā)展、安全發(fā)展理念教育。要加強“安全生產(chǎn)月”活動的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一行動，活動要豐富，內(nèi)容要多樣，實施要科學，做到思想教育與直觀教育相結(jié)合，管理人員與施工一線工人教育相結(jié)合，社會教育與行業(yè)教育相結(jié)合，擴大水利安全生產(chǎn)工作的社會影響，確?！鞍踩a(chǎn)月”富有成效。

（二）深化專項整治，開展汛前安全生產(chǎn)大檢查

按照全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（簡稱“打非治違”）和水利部、省安委會的部署，廳安委會決定，從現(xiàn)在開始到汛前，組織開展全省水利安全生產(chǎn)專項整治大檢查。要加強領(lǐng)導，成立組織機構(gòu)，制定工作方案，落實大檢查活動。一要明確汛前安全大檢查的指導思想。這次汛前安全生產(chǎn)大檢查，要緊密結(jié)合國家和省“打非”工作部署、專項整治要求和防汛工作安排，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持預防為主、落實責任、依法治理，強化科技支撐、應急處置、基礎(chǔ)建設(shè)，促進“水利安全生產(chǎn)年”各項工作的落實，全面排查治理各類事故隱患，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，落實各項安全生產(chǎn)責任和度汛措施，提高水利安全生產(chǎn)保障能力，防止生產(chǎn)事故發(fā)生，確保水利水電工程安全度汛。二要明確檢查重點。要突出“三個重點”，一是重點領(lǐng)域，對在建水利工程項目、水庫水電站大壩、農(nóng)村水電、勘測設(shè)計和水文測驗、水利旅游等重點領(lǐng)域，進行重點督查。二是重點部位，對臨邊洞口、深基坑、高邊坡、地下暗挖、高大模板、腳手架、建筑起重機、水上和高空施工以及水庫啟閉設(shè)施、泄洪設(shè)施、備用電源、通訊報汛設(shè)施、火工產(chǎn)品庫等重點部位，嚴防死守，嚴格加強監(jiān)管。三是重點人群，把項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、新上崗人員特別是在崗農(nóng)民工以及水管單位操作人員、水利勘測和水文測報職工、科研實驗人員、學校師生、旅游人員為重點人群，著力加強監(jiān)管。三要明確檢查主要內(nèi)容。重點檢查各級安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況；各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和執(zhí)行情況；打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護情況；事故隱患排查和整改情況；安全事故應急預案制定和救援演練情況；落實水利工程各項安全度汛措施，防范由自然災害引發(fā)事故災難情況；職工（包括農(nóng)民工）安全教育培訓和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況；按照“四不放過”原則調(diào)查處理事故和對有關(guān)責任人的責任追究情況等。四要明確工作要求。安委會各成員單位要充分認識開展汛前安全生產(chǎn)大檢查活動的重要意義，加強領(lǐng)導，落實責任，堅持誰檢查、誰負責；要明確責任分工和檢查范圍，落實分組任務，詳細部署，精心組織，加強對重點地區(qū)、重點工程、重點單位和薄弱環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導；要采取全面檢查與重點檢查相結(jié)合的方式，深入到水利生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位的現(xiàn)場、工地、站所、機位，加強對除險加固后的大中型水庫、山區(qū)小水庫和重點工程建設(shè)的督促、檢查和指導，建立完善的檢查檔案記錄，督促檢查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患的整改工作，增強事故防范能力；要堅持群防群治，調(diào)動廣大水利干部職工積極參與，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對群眾舉報的事故隱患要認真核查，嚴防各類安全事故的發(fā)生。

“天下大事必作于細”。安全生產(chǎn)必須講究認真細致。大而化之、忽視細節(jié)，以及習慣于做“甩手掌柜”，滿足于空泛粗淺地提出要求，不屑于撲下身子做艱苦細致的實際工作，都是不可取的。著名的木桶原理又稱短板理論指出，一只木桶盛水多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊木板。木桶原理告訴我們，事故往往發(fā)生在最薄弱的環(huán)節(jié)。就算大部分安全檢查都做了，哪怕剩下一塊“短板”，事故往往就在這個方面發(fā)生。因此，檢查活動要全面鋪開，不留死角，檢查的觸角要遍布所有單位、工地、專業(yè)和環(huán)節(jié)、細節(jié)，延伸到最容易被忽視的地方，切實消除薄弱環(huán)節(jié)和各種事故隱患，確保檢查不走形式、不走過場。過去，在安全檢查中，我們往往只注意指出問題而不注意幫助基層單位解決問題，有些隱患限于基層單位的實際情況，往往不能夠很好地解決，甚至造成隱患長期積壓，危險系數(shù)逐年加大。今后，我們要改變傳統(tǒng)的管理方法和手段，樹立“服務與監(jiān)督”的工作思路，在服務中體現(xiàn)監(jiān)督，在監(jiān)督中融入服務，針對現(xiàn)場檢查出來的每一處隱患，既要監(jiān)督到底，限期整改，又要積極協(xié)調(diào)，幫助研究治本之策，解決實際困難。

會后，安監(jiān)處要抓緊安排，提前謀劃部署，確定檢查內(nèi)容，明確工作要求，盡快制定方案，確保按計劃組織實施。各成員單位要在人員、車輛、時間上給予支持、積極協(xié)助。這次汛前安全生產(chǎn)大檢查人員多、范圍大，組織要嚴密，措施要具體，配合要積極，檢查覆蓋面要廣。因此，要在檢查前對抽調(diào)參加檢查的人員組織一次專門培訓，確保大檢查活動取得實效?！拔逡弧边^后各檢查組要立即下到基層，爭取月末前完成檢查任務。各檢查組要認真做好檢查情況的匯總工作，廳安委會將在6月初聽取匯報。

（三）強化考核力度，保證各項安全措施落實到位

剛才，大家對《黑龍江省水利廳安全生產(chǎn)責任制考核辦法》（征求意見稿）進行了認真討論。安監(jiān)處要把大家的意見吸納進來，盡快下發(fā)實施。要充分重視年度安全生產(chǎn)責任制考核工作。年度安全生產(chǎn)責任制考核，是對各地、各單位年度安全生產(chǎn)工作情況的全面檢驗，通過檢查考核，總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，明確方向，采取措施，更好地理清下一年的工作思路。因此，要切實加強對考核工作的組織領(lǐng)導，把思想和行動統(tǒng)一到廳黨組關(guān)于開展安全生產(chǎn)責任制考核的各項要求上來，切實將安全生產(chǎn)責任制考核工作列入重要議事日程，做到思想認識、工作部署、具體措施“三到位”。要注重平時檢查和年度考核相結(jié)合，內(nèi)部自查與不定期抽查相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，確保考核工作的完整性和準確性。要嚴格兌現(xiàn)獎懲，對超過安全生產(chǎn)控制指標的，嚴格實行“一票否決”制。對因責任不明確、管理不嚴格、措施不到位、監(jiān)督不得力造成生產(chǎn)事故的，堅決按照“四不放過”原則，嚴格問責，追究責任。

同志們，安全生產(chǎn)，責任重于泰山。做好當前和今后一個時期的水利安全生產(chǎn)工作，任務艱巨、責任重大、意義深刻。我們要在省委、省政府和廳黨組的正確領(lǐng)導下，時刻保持清醒的頭腦，認清形勢，明確任務，真抓實干，切實抓好水利安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)保持水利安全生產(chǎn)工作的良好態(tài)勢，以優(yōu)異的工作成績向省第十一次黨代會和黨的十八大勝利召開獻禮！