馮纏利 賀隨成

（1.陜西省水利電力勘測設(shè)計研究院 陜西 西安 710001；2.甘泉縣水務(wù)局 陜西 甘泉 716100）

1 研究背景

國家級榆林能源化工基地位于榆林市境內(nèi)，區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)8大類48種礦產(chǎn)，開發(fā)條件優(yōu)越。根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，強化節(jié)水情況下，2020年需水量18.5億m3，2030年達到 23億 m3。

區(qū)內(nèi)自產(chǎn)水資源總量26.72億m3，屬資源型缺水地區(qū)。加之區(qū)內(nèi)地表水年內(nèi)分配極不均，年際變化大，且泥沙含量高，增大了開發(fā)利用難度。充分合理開發(fā)利用當?shù)厮Y源、再生水和東部府谷沿黃漫灘水、巖溶水等，供水能力只能達到約13.5億m3，不能滿足今后的需水要求，水資源短缺將成為經(jīng)濟社會發(fā)展重要的瓶頸制約因素。因此，從區(qū)外調(diào)引黃河干流水，實施引黃入榆工程，是解決榆林缺水的根本途徑。

引黃入榆工程建成后，將形成一個龐大而復雜的供、用水系統(tǒng)，將對供水安全程度和特殊情況的應(yīng)對能力提出更高的要求。因此，研究當?shù)厮鸵S水的優(yōu)化配置和供水網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建是非常必要的。

2 水資源配置思路

2.1 指導思想

以科學發(fā)展觀為水資源配置的指導思想。堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照“三條紅線”的要求，以水資源的優(yōu)化配置推進水資源的合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護和科學管理。

2.2 基本原則

（1）堅持水資源的開發(fā)利用與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。發(fā)揮水資源作為戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源和基礎(chǔ)性自然資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，保障資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）堅持因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。統(tǒng)籌處理好水資源配置過程中的生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水關(guān)系，提出各類用水的優(yōu)先次序，明確水源的配置重點。

（3）可持續(xù)利用的原則。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水，合理配置地表水與地下水、當?shù)厮c外調(diào)水、水利工程供水與多種其它水源供水。

（4）堅持統(tǒng)一調(diào)度的原則。以水源工程和工業(yè)園區(qū)、城市等供水對象為節(jié)點，以輸水和供水線路為連線，構(gòu)建調(diào)度、運用靈活的供水網(wǎng)絡(luò)體系，水源工程聯(lián)合運用、統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)主要供水工程之間的余缺互補、相互調(diào)劑，達到增加有效供水量、提高供水保證率、充分發(fā)揮供水工程效益之目的。

2.3 重點水源工程

現(xiàn)有和規(guī)劃的主要水源工程如下：

（1）瑤鎮(zhèn)水庫：位于神木縣瑤鎮(zhèn)鄉(xiāng)境內(nèi)禿尾河上游，以工業(yè)和城市居民生活供水為主，兼顧農(nóng)業(yè)灌溉等?？上蛏窀?jīng)濟開發(fā)區(qū)供水量 6260萬 m3。

（2）采兔溝水庫：位于瑤鎮(zhèn)水庫下游13km，可向榆神煤化學工業(yè)園區(qū)供水5450萬m3。

（3）中營盤水庫：位于榆溪河支流五道河則上游，以灌溉、供水、防洪、攔泥為主，兼顧養(yǎng)殖等。可向榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)年供水1500萬m3。

（4）李家梁水庫：水庫位于榆溪河支流圪求河上，以工業(yè)和城鎮(zhèn)供水、補充灌溉等?？上蛴芰纸?jīng)濟開發(fā)區(qū)和榆神煤化學工業(yè)園區(qū)供水 2000萬 m3。

（5）王圪堵水庫：位于無定河干流，建設(shè)任務(wù)以供水、攔沙為主，兼顧灌溉等綜合利用?？上蛴軝M煤化學工業(yè)區(qū)、南部鹽化工業(yè)園區(qū)和定靖能源綜合利用園區(qū)等供水1.56億m3。

（6）靖邊能源化工綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水工程：分別由無定河金雞沙水庫、白城子取水約 1200萬 m3、1500萬 m3。

（7）朱蓋溝水庫：位于神木縣窟野河支流朱蓋溝溝口?？上蛏窀?jīng)濟開發(fā)區(qū)供水710萬m3。

（8）榆神工業(yè)園區(qū)供水工程：取水水源地為府谷縣黃河沿岸的天橋巖溶水和漫灘水。可向神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和榆神煤化學工業(yè)園區(qū)供水約2.1億m3。輸水總干管長度913m。目前正在進行可研編制工作。

（9）大泉引黃供水工程：規(guī)劃從黃河干流右岸府谷大泉溝村附近設(shè)置水源泵站抽水。供水工程由水源工程、泵站、沉沙調(diào)蓄庫和輸水建筑物等組成。引水線路全長204.1km。

工程主要任務(wù)是向沿途規(guī)劃的工業(yè)區(qū)供水，規(guī)劃2020年渠首引水量約6.9億m3，供水對象為神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、榆神煤化學工業(yè)園區(qū)、榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、榆橫煤化學工業(yè)園區(qū)和南部鹽化工業(yè)園區(qū)，扣除輸水、配水損失后可供水量約5.7億m3；遠期大泉引黃渠首引水量約8.9億m3。隨著磧口、大柳樹引黃建成后，榆神供水工程將作為備用水源，大泉的供水對象調(diào)整為府谷煤電化載能工業(yè)園區(qū)、神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、榆神煤化學工業(yè)園區(qū)和榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總可供水量約7.4億m3。

本工程力爭“十二五”末開工建設(shè)，目前正在進行項建編制工作。

（10）磧口引黃供水工程：引水工程從黃河干流規(guī)劃的磧口水庫取水約4.2億m3，輸水工程干線全長約118km。主要向南部鹽化工業(yè)園區(qū)、榆橫煤化學工業(yè)園區(qū)和吳堡煤焦化工業(yè)園區(qū)供水。按照有關(guān)規(guī)劃，工程將于2030年建成受益。

（11）大柳樹引黃供水工程：引水工程從黃河干流規(guī)劃的大柳樹水庫取水。大柳樹陜西引水工程向定靖生態(tài)農(nóng)業(yè)（100萬畝）及定靖能源綜合利用園區(qū)供水，規(guī)劃需引黃河水量5.6億m3。陜西引水線路全長約485km。按照有關(guān)規(guī)劃，工程將于2030年建成受益。

2.4 水資源配置思路

《榆林能源化工基地總體規(guī)劃》把榆林能源化工基地劃分為“兩區(qū)六園”，即神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、榆神煤化學工業(yè)園區(qū)、榆橫煤化學工業(yè)園區(qū)、府谷煤電化工業(yè)園區(qū)、定靖能源綜合利用園區(qū)、吳堡煤焦化工業(yè)園區(qū)、南部鹽化工業(yè)園區(qū)。根據(jù)水源工程建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合能源基地的總體規(guī)劃，按照以上指導思想和原則，水資源配置如下：

（1）神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：現(xiàn)狀主水源為瑤鎮(zhèn)水庫，年可供水量6260萬m3。隨著開發(fā)區(qū)的發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)的朱蓋溝水庫可增供水量710萬m3；后續(xù)供水由大泉引黃工程解決。

（2）榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：現(xiàn)狀主水源為李家梁、紅石峽及中營盤水庫，可供水量3100萬m3。后續(xù)供水由大泉引黃工程解決。

（3）榆神煤化學工業(yè)園區(qū)：現(xiàn)狀主水源為李家梁、采兔溝水庫，可供水量6550萬m3?！笆濉逼陂g規(guī)劃建成榆神工業(yè)區(qū)供水工程，可增供水量1.8億m3。

（4）榆橫煤化學工業(yè)園區(qū)：現(xiàn)狀主水源為硬地梁應(yīng)急供水工程，可供水量650萬m3，在建的王圪堵水庫給該區(qū)的可供水量為1.2億m3，后續(xù)缺口大泉引黃供水工程、磧口引黃供水工程和大柳樹引黃供水工程解決。

（5）府谷煤電化工業(yè)園區(qū)：現(xiàn)狀主水源為天橋巖溶水和黃河漫灘水水源工程，基本能滿足2020年前區(qū)內(nèi)需水要求。2020年以后由大泉引黃供水工程解決。

（6）定靖能源綜合利用園區(qū)：現(xiàn)狀主水源為定邊揚黃工程，可供水量1300萬m3。在建的靖邊能源化工綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水工程可向園區(qū)供水約2700萬m3，后續(xù)由大柳樹引黃工程解決。

（7）吳堡煤焦化工業(yè)園區(qū)：現(xiàn)狀主水源為黃河漫灘水，可供水量約1000萬m3，后續(xù)由磧口引黃供水工程解決。

（8）南部鹽化工業(yè)園區(qū)：現(xiàn)狀主水源為毛一渠、暖渠山水庫及當?shù)攸S河漫灘地下水，在建的王圪堵水庫給該區(qū)的可供水量為2300萬m3，后續(xù)由大泉引黃供水工程、磧口引黃供水工程解決。

3 構(gòu)建供水網(wǎng)絡(luò)體系設(shè)想

根據(jù)榆林能源基地總體布局，結(jié)合引黃入榆工程的建設(shè)情況，構(gòu)建榆林能源基地供水網(wǎng)絡(luò)。

3.1 2020年供水網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)《陜北榆林能源基地黃河引水工程總體規(guī)劃》等，2020年建成的主要水源工程有：瑤鎮(zhèn)水庫、采兔溝水庫、王圪堵水庫、靖邊能源化工綜合利用產(chǎn)業(yè)園供水工程、榆神工業(yè)區(qū)供水工程及大泉黃河引水工程等。

屆時將形成以大泉黃河供水線路為主連接線，以王圪堵水庫供水線路、靖邊產(chǎn)業(yè)園供水線路及榆神工業(yè)區(qū)供水線路為輔連接線，以瑤鎮(zhèn)水庫、采兔溝水庫、王圪堵水庫、公草灣水庫等調(diào)蓄工程為水源節(jié)點和各工業(yè)園區(qū)水廠為用水節(jié)點的供水網(wǎng)絡(luò)。

大泉黃河引水工程沿線可與瑤鎮(zhèn)水庫、采兔溝水庫、公草灣水庫等調(diào)蓄工程相連，通過聯(lián)通線路與榆神工業(yè)區(qū)供水工程相連，水源之間互補余缺，沿途向府谷煤電化工業(yè)園區(qū)、神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、榆神煤化學工業(yè)園區(qū)、榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供水。大泉黃河引水工程線路繼續(xù)向西南延伸，與榆橫煤化學工業(yè)園區(qū)的水廠和王圪堵水庫相連，充分利用王圪堵水庫初期的調(diào)蓄庫容，調(diào)蓄引黃水量，聯(lián)合運用，通過王圪堵水庫供水工程向榆橫煤化學工業(yè)園區(qū)和南部鹽化工業(yè)園區(qū)供水。這樣可以通過水源置換，王圪堵水庫減少向榆橫煤化學工業(yè)園區(qū)和南部鹽化工業(yè)園區(qū)的供水量，可以通過靖邊產(chǎn)業(yè)園供水工程加大從白城子的取水量，向靖邊能源化工綜合利用產(chǎn)業(yè)園增加供水量。

3.2 2030年以后供水網(wǎng)絡(luò)

在2020年主要水源工程的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建成實施磧口黃河引水工程和大柳樹黃河引水工程。

屆時將形成以大泉、磧口、大柳樹三條引黃線路為主連接線，以王圪堵水庫供水線路、靖邊產(chǎn)業(yè)園供水線路及榆神工業(yè)區(qū)供水線路為輔連接線，以王圪堵水庫為中心水源節(jié)點，以瑤鎮(zhèn)水庫、采兔溝水庫、公草灣水庫等調(diào)蓄工程為水源節(jié)點和各工業(yè)園區(qū)水廠為用水節(jié)點的供水網(wǎng)絡(luò)。

磧口、大柳樹黃河引水工程建成后，可與王圪堵水庫供水工程聯(lián)合運用，主要就近向榆橫煤化學工業(yè)園區(qū)、定靖能源綜合利用園區(qū)、南部鹽化工業(yè)園區(qū)、吳堡煤焦化工業(yè)園區(qū)供水。大泉黃河引水工程將不再向以上四個工業(yè)區(qū)供水，但可作為這四個工業(yè)區(qū)的備用水源。

大泉黃河引水工程主要府谷煤電化工業(yè)園區(qū)、神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、榆神煤化學工業(yè)園區(qū)、榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供水。榆神工業(yè)區(qū)供水工程將作為府谷煤電化工業(yè)園區(qū)、神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、榆神煤化學工業(yè)園區(qū)、榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等的備用水源。

2030年以后，王圪堵水庫、采兔溝等一批當?shù)厮垂┧こ毯痛笕?、磧口、大柳樹引黃工程建成以后，榆林能源化工基地內(nèi)的供水網(wǎng)絡(luò)將基本定型。各重點供水工程將連成一片，統(tǒng)一調(diào)度、聯(lián)合運用，形成一個相互調(diào)劑、互補余缺、互為備用的供水網(wǎng)絡(luò)體系。

4 結(jié)論與建議

（1）榆林市屬資源性缺水地區(qū)，實施區(qū)外引黃入榆工程，是解決缺水的根本途徑。

（2）引黃入榆工程實施后，對當?shù)厮蛥^(qū)外引水進行統(tǒng)一調(diào)度、聯(lián)合運用，構(gòu)建有效地供水網(wǎng)絡(luò)體系是可能的，也是非常必要的。

（3）建議加快榆神工業(yè)園區(qū)供水工程、大泉黃河引水工程的前期工作進度。

（4）盡快啟動磧口、大柳樹黃河引水工程的前期工作。

（5）建議盡快開展水資源優(yōu)化配置、供水工程聯(lián)合調(diào)度和構(gòu)建供水網(wǎng)絡(luò)的研究工作。陜西水利

[1]陜西省水利廳.陜西省水資源開發(fā)利用規(guī)劃[R],2003年.

[2]馮尚友.水資源系統(tǒng)工程[M].武漢:湖北科學技術(shù)出版社,1991:24-32.

[3]陜西省水利電力勘測設(shè)計研究院.榆林能源基地黃河引水工程總體規(guī)劃[R],2008年.

[4]裴源生,趙勇,張金萍.廣義水資源合理配置研究理論[J].水利學報,2007.1:1-7.