張武強(qiáng)

（渭南市石堡川水庫(kù)灌溉管理局 陜西 澄城 715200）

泵站是高揚(yáng)程灌區(qū)管理單位的耗能大戶，設(shè)備維護(hù)和更新費(fèi)用較高，泵站的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和優(yōu)化管理就顯得尤為重要。隨著水利工程管理體制改革實(shí)施方案全面實(shí)施，運(yùn)行與管理分離為泵站機(jī)制注入新鮮活力，通過從泵站建設(shè)與管理、技術(shù)與裝備、控制與調(diào)度、檢修與運(yùn)行以及改造與更新等方面探索其運(yùn)作模式，在管理工作中要注意消除在任何環(huán)節(jié)發(fā)生故障，最大限度地減少或杜絕泵站在抗旱灌溉期間停機(jī)檢修發(fā)生，以此提高泵站管理效率和維修養(yǎng)護(hù)水平，達(dá)到降低泵站運(yùn)行管理成本，提高泵站運(yùn)行效益。

1 東雷抽黃西習(xí)管理總站基本情況

東雷一期抽黃大型灌溉泵站工程是利用黃河水源修建的多級(jí)高揚(yáng)程大型電力提灌工程，現(xiàn)有東雷、新民、南烏牛、加西四個(gè)泵站灌溉系統(tǒng)。西習(xí)管理總站隸屬南烏牛灌溉系統(tǒng)，管轄北棘茨四級(jí)站、堯頭五級(jí)站、西習(xí)五級(jí)站、西觀六級(jí)站、韋莊六級(jí)站共五個(gè)電力提灌泵站，五個(gè)站安裝SH型系列離心式水泵21臺(tái)，流量3.84m3/s，揚(yáng)程89.6m，惠及澄城、大荔、蒲城三縣19萬(wàn)畝農(nóng)田，使其由過去靠天吃飯變成旱澇保收的良田，年增產(chǎn)糧食約4500萬(wàn)kg，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 西習(xí)泵站工程運(yùn)行中存在問題

西習(xí)總站建于上世紀(jì)八十年代，由于泵站工程已運(yùn)行多年，現(xiàn)屬淘汰設(shè)備多，科技含量低，自動(dòng)化程度無(wú)從談起。其次，由于管理站各運(yùn)行班組技術(shù)人員缺編，工人素質(zhì)青黃不接，灌溉運(yùn)行期間的設(shè)備檢修及搶修工作，各班值班人員無(wú)法完成，造成設(shè)備高耗低效運(yùn)行或帶病運(yùn)行。在設(shè)備檢修期間，因部分專用工器具使用上的沖突及技術(shù)力量上的不均衡，使設(shè)備檢修工作時(shí)間長(zhǎng)，效率低，且檢修質(zhì)量不能保證。同時(shí)，加之灌區(qū)工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)沒有固定的來源渠道，無(wú)法對(duì)泵站水泵進(jìn)行更新改造，內(nèi)部管理方式亟待改善，而管養(yǎng)分離工作正在嘗試模索階段，所以實(shí)行管養(yǎng)分離是泵站工程管理和維修養(yǎng)護(hù)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的最有效途徑。

3 “管養(yǎng)分離”試點(diǎn)實(shí)施方案

（1）實(shí)行管理與運(yùn)行人員的分離。按照灌區(qū)水利工程管理體制改革實(shí)施方案，西習(xí)總站在編從事機(jī)電設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、檢修工作的技工、技干及季節(jié)性普工應(yīng)該為50人，而西習(xí)總站由于離崗、退休等原因，西習(xí)總站2003年在機(jī)電崗位上工作的正式技工24名、技干3名和季節(jié)性普工8名。根據(jù)《實(shí)施方案》，即將管理人員與維護(hù)人員分離，在現(xiàn)有24名機(jī)電工中，抽調(diào)出年齡結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)知識(shí)互補(bǔ)，精通水泵機(jī)電檢修專業(yè)知識(shí)的6人組成機(jī)電設(shè)備檢修班，為總站下屬的一個(gè)獨(dú)立班組，負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備的大修及運(yùn)行期間故障設(shè)備的搶修和機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行、小修及維護(hù)。各小站負(fù)責(zé)人為本站檢修技術(shù)員，是檢修質(zhì)量的把關(guān)人。其余18名正式機(jī)電技工按各站技術(shù)力量均衡的原則分布至各小站，檢修班其余機(jī)電工在運(yùn)行期間增加季節(jié)性雇工，從人員班組合理搭配和技術(shù)結(jié)構(gòu)保證泵站工程正常運(yùn)行與管理。

（2）科學(xué)合理核定泵站工程維修費(fèi)用。通過對(duì)西習(xí)泵站多年來機(jī)電維修費(fèi)用進(jìn)行匯總，根據(jù)《陜西省省級(jí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)使用管理暫行辦法》和《陜西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2009年省級(jí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的通知》對(duì)其進(jìn)行分解和使用，對(duì)西習(xí)總站機(jī)電維修費(fèi)使用進(jìn)行分類指標(biāo)管理，將其分為固定維修費(fèi)、檢修電費(fèi)、運(yùn)行維修費(fèi)和設(shè)備大維修四部分。固定維修費(fèi)主要用于泵站靜態(tài)情況下保養(yǎng)和維修時(shí)油料、棉紗、油漆等購(gòu)置；檢修電費(fèi)主要用于泵站非抽水季節(jié)廠房照明、排水和檢修期間的照明和檢修用電；運(yùn)行維修費(fèi)主要用于泵站設(shè)備動(dòng)態(tài)情況下的保養(yǎng)與維修，用于小型零部件更換、管件修理、油料、標(biāo)準(zhǔn)件購(gòu)置等。以上三種費(fèi)用按照泵站機(jī)組容量大小核定指標(biāo)，年初一次性下達(dá)給泵站，由各班組進(jìn)行包干使用，侍灌季結(jié)束后，管理單位按泵站運(yùn)行臺(tái)時(shí)定額和實(shí)際運(yùn)行臺(tái)時(shí)核定費(fèi)用，實(shí)行多退少補(bǔ)。對(duì)于泵站設(shè)備的大修費(fèi)費(fèi)用，主要用于設(shè)備配件、大宗油料購(gòu)置、泵站技術(shù)改造、抗磨試驗(yàn)噴漆、電氣設(shè)備校驗(yàn)修試等，然后各組根據(jù)實(shí)際編報(bào)維修計(jì)劃，由管理局根據(jù)灌區(qū)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，按照項(xiàng)目規(guī)劃將資金計(jì)劃下發(fā)給西習(xí)泵站，由泵站統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，按照項(xiàng)目規(guī)劃下發(fā)到各班組進(jìn)行包干使用。

（3）推行人事、勞動(dòng)、分配等相關(guān)制度改革，改變內(nèi)部粗放式管理。按照精簡(jiǎn)高效原則，對(duì)內(nèi)部管理層按照“按需設(shè)崗、以崗定人”的原則，明確崗位任職條件和崗位職責(zé)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用制。其次，采用靈活多樣的分配機(jī)制，綜合考慮崗位的責(zé)任大小、用工量、技術(shù)含量、工作難易程度等因素，確定崗位分配系數(shù)，獎(jiǎng)金按考核結(jié)果發(fā)放，激活單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)灌區(qū)人力資源管理，對(duì)灌區(qū)季節(jié)性普工運(yùn)行人員由灌區(qū)村組進(jìn)行推薦，用人班組進(jìn)行考查，報(bào)西習(xí)管理總站進(jìn)行備案。管理上與編內(nèi)管理人員基本相同，而管理單位根據(jù)工程運(yùn)行管理要求統(tǒng)一安排運(yùn)行人員到具體工作之中，實(shí)行崗位責(zé)任制管理，把設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核辦法，實(shí)行基本工資和考核工資相結(jié)合，每季對(duì)人和設(shè)備同時(shí)進(jìn)行考核。通過內(nèi)部有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，使管理責(zé)任、工作績(jī)效和職工的切身利益緊密掛鉤，提高了工程管理的工作效率，提高工程運(yùn)行管理水平。

（4）建立泵站工程設(shè)備技術(shù)檔案。為了管好用好機(jī)電設(shè)備，對(duì)泵站主要機(jī)電設(shè)備建立技術(shù)檔案，隨時(shí)了解設(shè)備的歷史和現(xiàn)狀，掌握設(shè)備性能，對(duì)設(shè)備的使用、修理、改造、事故的分析處理提供可靠依據(jù)，從而使設(shè)備達(dá)到安全、高效、低耗運(yùn)行。其技術(shù)檔案記錄的主要內(nèi)容有：設(shè)備的規(guī)格、性能，運(yùn)行工作時(shí)間記錄、檢查、檢修記錄，事故記錄，電氣設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)報(bào)告以及運(yùn)行日志，開停機(jī)工作票等。同時(shí)，還要將泵站平面圖、結(jié)構(gòu)圖、水泵安裝圖、電氣結(jié)線圖、灌區(qū)地形圖等設(shè)計(jì)資料收集齊全，進(jìn)行專人整理、保管、并做好認(rèn)真記錄，妥善保存。對(duì)泵站工程各項(xiàng)檢修工作完成后，運(yùn)行班及檢修班對(duì)各自完成的工作進(jìn)行自檢，無(wú)誤后將機(jī)電檢修過程和各種數(shù)據(jù)形成書面材料上報(bào)總站，申請(qǐng)驗(yàn)收。總站在接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織有關(guān)人員進(jìn)行工作質(zhì)量驗(yàn)收，確保設(shè)備的檢修和維護(hù)質(zhì)量，同時(shí)將工程檢修結(jié)論隨同驗(yàn)收?qǐng)?bào)告一起做為技術(shù)檔案進(jìn)行收存。陜西水利