龍彥杰

（秦皇島市引青管理局 河北秦皇島066000）

秦皇島市引青濟秦工程以洋河水庫為界分西線工程和東線工程。西線工程從青龍河桃林口小壩至洋河水庫，全長29.35 km。輸水規(guī)模根據(jù)桃林口水庫分水規(guī)劃，每年向秦皇島市供水1.75億m3,并考慮適當留有余地設(shè)計流量確定為8 m3/s,西線工程的建設(shè)一步到位，已完成設(shè)計規(guī)模。

東線工程從洋河水庫取水至市區(qū)，干線全長37.41 km，自流狀態(tài)情況下輸水能力達到34.15萬m3/d,啟動湯河加壓泵站后，輸水能力可達35.15萬m3/d,能滿足近期城市供水需求。

1 引青東西線對接工程建設(shè)的必要性

引青濟秦工程自1990年通水以來，截止到2007年底，累計向秦皇島市供水近10億m3，占秦皇島市自來水供水量的50%以上，為秦皇島市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了突出貢獻，目前已成為秦皇島市社會經(jīng)濟發(fā)展的生命線。

但是，自20世紀90年代初以來，洋河水庫的水環(huán)境由良性狀態(tài)逐漸向不良狀態(tài)發(fā)生變化，營養(yǎng)鹽負荷日趨增加，水庫水體的富營養(yǎng)化問題越來越突出，藻類頻繁爆發(fā)，嚴重影響了秦皇島市的城市供水質(zhì)量。水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，一年內(nèi)水質(zhì)較差時段最多達5個月。每年5-7月洋河水庫水體中非離子氨、總磷等指標持續(xù)偏高，有時水質(zhì)處于IV、V類水質(zhì)水平，按照《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）水域功能分類，洋河水庫的水質(zhì)一度低于國家飲用水水源水質(zhì)標準。由于洋河水庫供水的特殊性，洋河水庫富營養(yǎng)化問題在2003年被水利部列為重點科研項目。但是由于治理藻類泛濫是當今國內(nèi)外正在探索的難題，至今還未找到一個行之有效的辦法來解決洋河水庫的富營養(yǎng)化問題。因此洋河水庫仍隨時面臨著藻類爆發(fā)的危險。

對接工程實施前，洋河水庫是桃林口水庫向北戴河和秦皇島市區(qū)供水的必經(jīng)之路，雖然桃林口水庫的水質(zhì)是優(yōu)良的，但是經(jīng)過與洋河水庫水體混合后，輸送到北戴河和秦皇島市區(qū)水的質(zhì)量就會明顯下降。為避免洋河水庫對引青水質(zhì)的不良影響，保障秦皇島市用水安全，促進秦皇島市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，實施引青濟秦東西線對接工程，實現(xiàn)引青濟秦全線封閉輸水是十分必要的，也是十分迫切的。

2 引青東西線對接工程設(shè)計規(guī)模

本工程供水地區(qū)范圍為秦皇島市市區(qū)（包括中心城區(qū)和大部分郊區(qū)）。供水對象主要有居民生活、工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、港口、鐵路及市政等用水。按秦皇島市城市性質(zhì)，供水保證率采用95%。

根據(jù)需水量預(yù)測結(jié)果，計算秦皇島市（包括撫寧縣城）最高日供水量。考慮部分企業(yè)采用引青原水、凈水廠自用水量和管道漏失量等因素，確定東西線對接工程規(guī)模為：

2010水平年設(shè)計流量為5.36 m3/s；

2015水平年設(shè)計流量為5.79 m3/s；

2020水平年設(shè)計流量為7.30 m3/s。

引青濟秦東西線對接工程主要內(nèi)容是通過壓力管道和隧洞將引青濟秦東、西線直接連接起來，避開洋河水庫，實現(xiàn)全線封閉輸水，減少輸水水量損失和水體污染，工程線路長度16.179 km。包括12.697 km管道、0.242 km涵洞和3.24 km隧洞。由于受現(xiàn)有引青濟秦東線管道工程規(guī)模限制，在重力自流到海港水廠的情況下，東線管道設(shè)計輸水能力滿足2010年5.36 m3/s流量進行設(shè)計；至2015年開啟引青濟秦東線湯河1號加壓泵站，滿足2015年5.79 m3/s的用水需要；2015年以后引青全線考慮擴建。

隧洞工程按遠景規(guī)模建設(shè)一步到位。根據(jù)有關(guān)桃林口水庫工程的審批文件，桃林口水庫任務(wù)按城市供水、農(nóng)業(yè)用水的順序安排，城市供水保證率為95%,每年供給秦皇島城市用水量為1.75億m3。根據(jù)秦皇島市需水量預(yù)測結(jié)果及供水設(shè)施安排，計算2020水平年需要引青濟秦東西線對接工程最大供水規(guī)模為7.30 m3/s，考慮秦皇島市是一座旅游城市，外來人口較多，城市用水的最高日變化系數(shù)波動較大，為適應(yīng)發(fā)展需要并和原引青西線及東線隧洞規(guī)模相匹配，同時考慮隧洞工程施工比較復(fù)雜，引青濟秦東西線對接隧洞工程設(shè)計流量采用8.0 m3/s。

3 效益分析

本工程概算總投資14 114.8萬元。其中工程部分投資12 264.0萬元；建設(shè)及施工場地征用費1 531.74萬元；水土保持工程投資188.63萬元；環(huán)境保護工程投資130.43萬元。

3.1 經(jīng)濟效益

按照15年供水量可分析出工程實施后，平均年輸水為0.53億m3，水價按0.4元/m3計，每年的直接效益為2 120萬元。

根據(jù)國民經(jīng)濟評價總投資和工程效益，計算國民經(jīng)濟評價指標，評價結(jié)果為：經(jīng)濟內(nèi)部收益率為17.6%，經(jīng)濟凈現(xiàn)值為2 584萬元，效益費用比為1.25。

經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率，凈現(xiàn)值大于0，效益費用比大于1，說明本工程對國民經(jīng)濟的凈貢獻超過了要求的水平，效益較高，經(jīng)濟上合理。

3.2 社會效益

1）保障城市用水安全

受高溫的影響，每年暑期是洋河水庫藻類頻發(fā)時期，因此也是洋河水庫水質(zhì)最差的時期。引青濟秦東西線對接工程建成后，在此期間秦皇島市供水可以避開洋河水庫，實現(xiàn)引青濟秦全線封閉輸水，使秦皇島市供水達到I、II類優(yōu)質(zhì)標準，從而保障暑期北戴河用水和秦皇島城市用水安全。

2）促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展

引青濟秦東西線對接工程建成后，秦皇島市供水水質(zhì)得到根本改善和保證，使對秦皇島市供水從“量的滿足”走向“質(zhì)的優(yōu)化”，消除了基礎(chǔ)設(shè)施制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，也為經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)和后盾，有利于改善地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境，促進和帶動形成新的經(jīng)濟區(qū)。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又可促進商貿(mào)、房地產(chǎn)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，提高土地利用價值。

總之，引青濟秦東西線對接工程屬于社會公益性質(zhì)的建設(shè)項目，社會效益十分顯著，對秦皇島市（包括撫寧縣城）的社會經(jīng)濟發(fā)展影響深遠。