陳軍

（淮南師范學(xué)院政法系，安徽淮南 232038）

大學(xué)生被害預(yù)防體系構(gòu)建研究

陳軍

（淮南師范學(xué)院政法系，安徽淮南 232038）

安定有序是和諧校園的基本要求，也是學(xué)生成長(zhǎng)成才的前提條件。要達(dá)到預(yù)防犯罪、預(yù)防大學(xué)生被害的目的，須建立起以犯罪預(yù)測(cè)機(jī)制和被害人危險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制為基礎(chǔ)、大學(xué)生被害預(yù)防教育機(jī)制為重點(diǎn)、大學(xué)生被害救助機(jī)制為保障的系統(tǒng)的大學(xué)生被害預(yù)防體系。高校是承擔(dān)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等職能的教育機(jī)構(gòu)，也承擔(dān)對(duì)大學(xué)生安全管理的職責(zé)，是大學(xué)生被害預(yù)防體系構(gòu)建過(guò)程中的重要參與主體，起著無(wú)可替代的作用。

被害預(yù)防；大學(xué)生被害預(yù)防體系；犯罪預(yù)測(cè)；被害人危險(xiǎn)評(píng)估；被害預(yù)防教育

犯罪與被害是人類社會(huì)中常常出現(xiàn)的現(xiàn)象，高等學(xué)校也未能幸免。高等學(xué)校存在著易被侵害性顯著的各類易被害群體，而這些易被害群體易受到各類違法犯罪行為的侵害。通過(guò)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行被害預(yù)防教育、對(duì)校內(nèi)犯罪實(shí)施人防、物防、技防等途徑，可初步達(dá)到預(yù)防大學(xué)生被害的目的，但其僅局限于局部預(yù)防、非常態(tài)預(yù)防，弊端較多。減少和杜絕大學(xué)生被害現(xiàn)象的根本途徑是構(gòu)建常態(tài)預(yù)防與非常態(tài)預(yù)防相結(jié)合、社會(huì)預(yù)防、學(xué)校預(yù)防和個(gè)人預(yù)防相結(jié)合、技術(shù)防范與意識(shí)防范相結(jié)合的大學(xué)生被害預(yù)防體系。大學(xué)生被害預(yù)防體系的建立有利于提高大學(xué)生預(yù)防被害的能力、有利于高校及社會(huì)防范以大學(xué)生為侵犯對(duì)象的犯罪，有利于保障大學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧校園。

一、何為被害預(yù)防體系

被害預(yù)防是指在研究導(dǎo)致被害的各種因素的基礎(chǔ)上而采取的以被害人為核心的防范犯罪被害的各種措施，是犯罪預(yù)防的必要組成部分[1]。不可否認(rèn)的是，在犯罪的形成和發(fā)展階段，被害人自身誘發(fā)犯罪發(fā)生的因素或成為犯罪人的犯罪誘發(fā)因素、或?yàn)榉缸锶藢?shí)施犯罪創(chuàng)造機(jī)會(huì)、或在犯罪過(guò)程中強(qiáng)化犯罪意志、或?yàn)榉缸锶嗽俅螌?shí)施犯罪提供條件。因此，從被害人自身出發(fā)，加強(qiáng)被害人預(yù)防意識(shí)、降低被害人的被害水平、杜絕被害場(chǎng)景產(chǎn)生等可降低被害人的被害因素，達(dá)到預(yù)防被害的目的。

被害有廣義和狹義之分，廣義的被害包括一切外力而導(dǎo)致的重大損害，而本文所指被害則為狹義的被害，即特指因刑事違法或犯罪而遭受的損害。被害預(yù)防是一個(gè)體系，被害預(yù)防體系更重視從犯罪預(yù)測(cè)、犯罪評(píng)估、被害教育、被害救助等途徑，以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)綜合考量犯罪預(yù)防的對(duì)策問(wèn)題，其根本出發(fā)點(diǎn)是預(yù)測(cè)犯罪發(fā)生的趨勢(shì)，考量犯罪發(fā)生的各種多元性因素、通過(guò)綜合系統(tǒng)手段消除犯罪各種誘因和場(chǎng)景，防止?jié)撛诒缓θ宿D(zhuǎn)化為被害人，以達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。

因此，被害預(yù)防體系是從被害預(yù)防角度入手，系統(tǒng)防止?jié)撛诒缓θ顺蔀楸缓δ繕?biāo)的有機(jī)聯(lián)系的整體和系統(tǒng)。

二、大學(xué)生被害預(yù)防體系的構(gòu)建

“整體大于各孤立部分的總和”，這是普通系統(tǒng)論的創(chuàng)導(dǎo)者貝塔朗菲教授關(guān)于組成系統(tǒng)的著名定律。這個(gè)定義不僅是現(xiàn)代一切系統(tǒng)概念的基礎(chǔ)，而且也適合于對(duì)犯罪預(yù)防過(guò)程性結(jié)構(gòu)的研究。我國(guó)目前鮮見(jiàn)被害預(yù)防的體系化研究，但，要想達(dá)到預(yù)防犯罪、預(yù)防被害的目標(biāo)，必須要建立起以犯罪預(yù)測(cè)機(jī)制和被害人危險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制為基礎(chǔ)、大學(xué)生被害預(yù)防教育機(jī)制為重點(diǎn)、大學(xué)生被害救助機(jī)制為保障的大學(xué)生被害預(yù)防體系。

1、以“大學(xué)生”為侵害對(duì)象的犯罪預(yù)測(cè)機(jī)制

犯罪預(yù)測(cè)是指人類運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，通過(guò)對(duì)過(guò)去、現(xiàn)在犯罪情況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)以及其他科學(xué)方法取得的與犯罪和犯罪人有關(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析研究及對(duì)一定社會(huì)范圍內(nèi)未來(lái)犯罪現(xiàn)象的種類變化、數(shù)量增減、發(fā)展趨勢(shì)，以及對(duì)某些犯罪或再犯罪的可能性等，所做的推斷和預(yù)見(jiàn)。[2]建立犯罪預(yù)測(cè)機(jī)制的目的是以大學(xué)生被侵犯數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，做出對(duì)未來(lái)某一階段社會(huì)整體的、可能侵犯大學(xué)生權(quán)益的犯罪趨勢(shì)以及特定個(gè)體的犯罪風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，以達(dá)到被害預(yù)防的目的。

以預(yù)測(cè)范圍為標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)生被害預(yù)防體系中的犯罪預(yù)測(cè)主要是犯罪的宏觀預(yù)測(cè)，也就是以特定時(shí)空范圍內(nèi)的犯罪現(xiàn)象和犯罪類型為對(duì)象的預(yù)測(cè)，屬于一種區(qū)間預(yù)測(cè)，而非個(gè)案預(yù)測(cè)。其從質(zhì)量和數(shù)量方面揭示以大學(xué)生這一特定群體為犯罪侵犯現(xiàn)象的動(dòng)態(tài)規(guī)律性，以保障犯罪預(yù)防體系處于有效運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。但犯罪預(yù)測(cè)具有不確定性、其做出的只能是蓋然性的結(jié)論，人們只能通過(guò)與客體間反復(fù)博弈、通過(guò)對(duì)社會(huì)反復(fù)試錯(cuò)，達(dá)成犯罪預(yù)防和控制的價(jià)值目標(biāo)。

我國(guó)目前尚無(wú)專門(mén)的承擔(dān)犯罪預(yù)測(cè)職能的機(jī)構(gòu)，但在部分地區(qū)曾出現(xiàn)過(guò)公安機(jī)關(guān)公布社會(huì)“治安指數(shù)”的情形。根據(jù)國(guó)外實(shí)踐來(lái)看，此項(xiàng)工作需：

（1）犯罪信息收集；（2）犯罪數(shù)據(jù)分析；（3）犯罪預(yù)測(cè)信息發(fā)布；（4）犯罪信息預(yù)警反饋；（5）協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)。

結(jié)合我國(guó)實(shí)踐，可由教育主管部門(mén)、公安部門(mén)、司法部門(mén)聯(lián)合組成相關(guān)機(jī)構(gòu)，建立我國(guó)的大學(xué)生被害預(yù)防犯罪預(yù)測(cè)機(jī)制，定期公布犯罪主體預(yù)測(cè)、犯罪類型預(yù)測(cè)、犯罪手段預(yù)測(cè)、犯罪率預(yù)測(cè)等情勢(shì)，保障犯罪預(yù)測(cè)的科學(xué)性、可靠性和權(quán)威性。

2、以“大學(xué)生”為對(duì)象的被害人危險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件可能給風(fēng)險(xiǎn)影響者各方面的影響和損失的可能性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量化及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的行為。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要任務(wù)包括：識(shí)別組織面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)概率和可能帶來(lái)的負(fù)面影響、確定組織承受風(fēng)險(xiǎn)的能力、確定風(fēng)險(xiǎn)消減和控制的優(yōu)先等級(jí)、推薦風(fēng)險(xiǎn)消減對(duì)策。[3]

通過(guò)建立以“大學(xué)生”為對(duì)象的被害人危險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，可以使大學(xué)生這一特定群體及時(shí)發(fā)現(xiàn)其自身易被害因素，實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪責(zé)任的部分移轉(zhuǎn)，達(dá)到預(yù)防被害的目的。目前我國(guó)學(xué)者主張的罪犯評(píng)估機(jī)制關(guān)注于“潛在犯罪人”，是從犯罪人的角度對(duì)其個(gè)人易犯罪風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，與本文所倡導(dǎo)建立以“被害人”為中心、對(duì)其被害因素的危險(xiǎn)評(píng)估是不同的，但兩者均是交互式犯罪防治模式。個(gè)人危險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制包括：

（1）危險(xiǎn)辨識(shí)：通過(guò)收集資料、確定易發(fā)犯罪類型、影響犯罪的被害人因素等，通過(guò)制定較為科學(xué)的量表樣式，對(duì)個(gè)人具有的潛在被害性進(jìn)行考量。

（2）危險(xiǎn)評(píng)價(jià)：在危險(xiǎn)辨識(shí)基礎(chǔ)上，運(yùn)用定量、預(yù)先危險(xiǎn)分析等方法，對(duì)個(gè)人被侵害的概率進(jìn)行程度傾向評(píng)價(jià)。

（3）危險(xiǎn)控制：實(shí)質(zhì)是對(duì)大學(xué)生被害因素的自我認(rèn)知。

3、大學(xué)生被害預(yù)防教育機(jī)制

大學(xué)生被害預(yù)防教育是從大學(xué)生自身出發(fā)的，以提高預(yù)防被害意識(shí)和降低大學(xué)生被害因素、掌握預(yù)防被害技能為主要內(nèi)容的、以預(yù)防犯罪和被害為目的的、有組織的、發(fā)展的教育活動(dòng)。開(kāi)展被害預(yù)防教育是實(shí)現(xiàn)被害預(yù)防的基本措施和有效途徑。被害預(yù)防教育的實(shí)質(zhì)目的在于促使?jié)撛诒缓θ撕捅缓θ税l(fā)現(xiàn)并消除自身存在的易被害因素，以防止自己被害或再度被害，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪。[4]

（1）被害預(yù)防意識(shí)教育，這是預(yù)防教育的核心內(nèi)容。重點(diǎn)是提高大學(xué)生自身的預(yù)防被害的主動(dòng)意識(shí)，由被動(dòng)的預(yù)防被害轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的被害預(yù)防。途徑是開(kāi)展同伴教育、典型案例教育、教育者宣講等。

（2）被害預(yù)防行為教育，這是預(yù)防教育的關(guān)鍵因素。重點(diǎn)是培養(yǎng)大學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣、減少和消除自身易被害因素，防止成為犯罪行為的侵犯對(duì)象。

（3）被害預(yù)防心理教育，這是預(yù)防教育的心理保障。重點(diǎn)是培養(yǎng)對(duì)犯罪的心理防范、幫助大學(xué)生改善認(rèn)知結(jié)構(gòu)、做好被侵犯者的心理干預(yù)和撫慰。

（4）被害預(yù)防技能教育，這是預(yù)防教育的落腳點(diǎn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)自我防范技能的培養(yǎng)，目的是通過(guò)被害人的合法自救行為，降低或避免犯罪侵害所帶來(lái)的損失。

4、大學(xué)生被害救助機(jī)制

設(shè)立被害人救助制度的目的是加強(qiáng)對(duì)被害人權(quán)益的保護(hù)。被害救助制度不僅指被害人權(quán)益的法律保護(hù)，更傾向用社會(huì)方法來(lái)實(shí)現(xiàn)被害人的救濟(jì)和幫助。大學(xué)生被害救助機(jī)制既強(qiáng)調(diào)對(duì)被害人在物質(zhì)上的救濟(jì)和補(bǔ)償、也強(qiáng)調(diào)對(duì)被害人精神上的撫慰和幫助。建立大學(xué)生被害救助機(jī)制，既可讓大學(xué)生受害者得到法律的保護(hù)，亦可消除被害人或親屬的心理憤恨，減輕精神傷害、防止惡逆變的發(fā)生。

大學(xué)生被害救助機(jī)制包括：

（1）高校或法律援助機(jī)構(gòu)提供的法律服務(wù)。建立大學(xué)生法律服務(wù)制度，可使大學(xué)生這一尚未完全走向社會(huì)的特殊群體，在遭遇被害時(shí)得到法律咨詢、法律支持和法律援助等法律服務(wù)，有利于大學(xué)生被害人的權(quán)益保護(hù)。

（2）建立大學(xué)生犯罪被害保險(xiǎn)。對(duì)被害人而言，成立大學(xué)生犯罪被害保險(xiǎn)，可為其因被害所致之損失提供經(jīng)濟(jì)保障，可將被害風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)轉(zhuǎn)移給社會(huì)，可進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膿p失分?jǐn)偂?/p>

（3）開(kāi)展被害人心理研究和服務(wù)。開(kāi)展大學(xué)生被害心理研究和提供免費(fèi)心理咨詢、疏導(dǎo)等社會(huì)服務(wù)；為大學(xué)生提供預(yù)防被害的心理方法和心理預(yù)測(cè)；遇到實(shí)際被害時(shí)，把握加害人的心理特點(diǎn)，掌握和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)男睦矸椒ㄟM(jìn)行自我調(diào)適，降低被害程度；被害后，對(duì)被害人進(jìn)行恰當(dāng)?shù)男睦砀深A(yù)和撫慰，有利于撫平大學(xué)生被害人的心理創(chuàng)傷，克服被害后不健康的心理，防止“惡逆變”或“二次受害”。

（4）成立大學(xué)生被害援助社會(huì)組織，設(shè)立大學(xué)生被害援助基金。鼓勵(lì)高校和各類社會(huì)公益機(jī)構(gòu)為大學(xué)生被害人提供包括經(jīng)濟(jì)幫助、緊急援助、生活指導(dǎo)等綜合援助，體現(xiàn)社會(huì)對(duì)大學(xué)生群體的關(guān)懷。

三、高校與大學(xué)生被害預(yù)防體系構(gòu)建

安全是建設(shè)和諧校園基本要素，更是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要保障。高等學(xué)校承擔(dān)對(duì)大學(xué)生安全管理的職責(zé)，是大學(xué)生被害預(yù)防體系中的主要參與主體，置于無(wú)可替代的地位和作用。

1、高校是大學(xué)生被害預(yù)防體系構(gòu)建的主要參與者

從體系構(gòu)建的機(jī)制上看，各項(xiàng)機(jī)制的建立都離不開(kāi)高校的參與。在犯罪預(yù)測(cè)機(jī)制中，高?？沙袚?dān)犯罪信息收集、協(xié)調(diào)發(fā)布、信息反饋等職責(zé)；在被害人危險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制中，高校可承擔(dān)組織、實(shí)施危險(xiǎn)評(píng)估的職責(zé)；在被害預(yù)防教育機(jī)制中，高?？沙袚?dān)教育組織者、實(shí)施者的職責(zé)；在被害救助機(jī)制中，高?？沙袚?dān)法律服務(wù)、心理服務(wù)、緊急救助等職責(zé)?？梢?jiàn)，在大學(xué)生被害預(yù)防體系構(gòu)建的各個(gè)環(huán)節(jié)中，高校都是重要的參與者，作用無(wú)法替代。

從高校的社會(huì)職能和角色看，由于高校與大學(xué)生聯(lián)系密切，既有管理權(quán)利、又有服務(wù)職能，高?？赏ㄟ^(guò)教育等多種途徑開(kāi)展大學(xué)生被害預(yù)防，如預(yù)防意識(shí)教育、預(yù)防行為教育、預(yù)防心理教育、預(yù)防技能教育等。

2、高校是大學(xué)生被害預(yù)防體系構(gòu)建的協(xié)調(diào)者。

大學(xué)生被害預(yù)防體系是建立在大學(xué)生個(gè)體預(yù)防層面上的社會(huì)預(yù)防，其需要公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、高等院校、各類社會(huì)組織和公益機(jī)構(gòu)的分工協(xié)調(diào)和合作，需要把各個(gè)部分充分調(diào)動(dòng)、共同投入。高校在被害預(yù)防體系中的特殊地位決定其可成為連接、實(shí)現(xiàn)個(gè)體預(yù)防和社會(huì)預(yù)防的橋梁。

高等院校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的功能也決定其在被害預(yù)防體系中，應(yīng)勇于承擔(dān)協(xié)調(diào)者的重任；當(dāng)然，高校最終也是被害預(yù)防體系建立和發(fā)揮效果的直接受益者。

3、高校為大學(xué)生被害預(yù)防體系構(gòu)建提供人員保障和智力支持

教育部門(mén)與學(xué)校可把預(yù)防犯罪的理論研究納入教育學(xué)和法學(xué)研究的范疇；把傳播法律知識(shí)與預(yù)防犯罪的知識(shí)作為教育工作中的重要環(huán)節(jié)；把健全學(xué)生自助自救的人格作為素質(zhì)教育的有機(jī)部分。[5]

大學(xué)生被害預(yù)防體系的構(gòu)建是高度系統(tǒng)化的過(guò)程，需要司法人員、高校教師、思想政治教育工作者、后勤服務(wù)人員等全方位動(dòng)員和參與，他們都是高校被害預(yù)防體系的重要參與者，為大學(xué)生被害預(yù)防體系構(gòu)建提供人員保障；大學(xué)生被害預(yù)防體系的構(gòu)建亦是高度專業(yè)化的過(guò)程，高?？商峁┓▽W(xué)、犯罪學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等各類各層次的專業(yè)人才、為體系構(gòu)建提供人員保障和智力支持。

[1]張滋生．再論犯罪被害預(yù)防[J]．中央政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，1997（2）：6

[2]康樹(shù)華．論犯罪預(yù)測(cè)的重要性[J]．現(xiàn)代法學(xué)，1990 (1)：22

[3]莫紀(jì)宏，謝鵬程等．檢察機(jī)關(guān)如何建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制[J]．人民檢察，2010(13)：44

[4]李莉莎．大學(xué)生的犯罪被害性與被害預(yù)防對(duì)策研究[J]．西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2006 (10)：147

[5]崔福海．大學(xué)生安全教育研究與實(shí)踐——以被害預(yù)防為視角[J]．經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2009(7)：145

Research on the construction of college student victimization preventing system

Chen Jun

Stability and order is the basic requirement for a harmonious campus，and the precondition for the college students’development．The systematic college student victimization preventing system which we must establish should base on the crime prediction mechanism and the victims’risk assessment mechanism，focus on the mechanism of prevention and education of college students victimization，while the victims assistance mechanism can offer guarantee for the system．Universities are educational institutions where talents are trained and scientific researches are carried out．They should take the responsibility to supervise and protect the students’safety．Universities are the principal participants and can not be replaced during the construction of the student victimization preventing system．

Student victimization preventing;The college student victimization preventing system; crime prediction;Victims risk assessment;Prevention and education of victimization

G920.4

A

1009-9530（2012）02-0023-03

2011

安徽省教育廳人文社會(huì)科學(xué)一般項(xiàng)目“大學(xué)生被害預(yù)防及預(yù)防教育研究”（2008SK320）。

陳軍（1981—），男，淮南師范學(xué)院講師、碩士