王勇鵬，皮華英

（湖南警察學(xué)院，湖南 長沙 410138）

新高中課程結(jié)構(gòu)的公平審視與改革建議

王勇鵬，皮華英

（湖南警察學(xué)院，湖南 長沙 410138）

從公平的角度來看，好的課程結(jié)構(gòu)應(yīng)遵循平等原則、需要原則以及補(bǔ)償原則。新高中課程結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)其均衡性、綜合性和選擇性，這對學(xué)生個(gè)性的發(fā)展、教師的專業(yè)成長以及學(xué)校特色發(fā)展都有極大推動(dòng)作用。但立足公平，新高中課程在課程評價(jià)體系、加強(qiáng)弱勢群體的課程補(bǔ)償分配以及落實(shí)選課制等方面仍有待繼續(xù)完善。

高中；課程結(jié)構(gòu)；公平

眾所周知，國家的教育是通過課程進(jìn)行的，“課程是學(xué)校教育的核心”［1］，教育目的的實(shí)現(xiàn)都要以課程為中介才能實(shí)現(xiàn)，課程本身就可以被理解為是使學(xué)生達(dá)到教育目的的手段，甚至課程本身就是“學(xué)生發(fā)展性的資源”［2］。因此，課程公平直接攸關(guān)教育公平，教育公平的實(shí)現(xiàn)必須圍繞課程展開，新一輪高中課程改革實(shí)質(zhì)也是一個(gè)不斷追求公平的過程。當(dāng)傳統(tǒng)的課程結(jié)構(gòu)越來越多地暴露出弊端，越來越無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，越來越有悖于教育的公平追求，改革也就勢在必行。

一、公平對課程結(jié)構(gòu)的本質(zhì)訴求

一般認(rèn)為，課程結(jié)構(gòu)有廣義和狹義之分［3］。簡單一點(diǎn)說，課程結(jié)構(gòu)指課程各部分的組織和配合，即探討課程各組成部分如何有機(jī)地聯(lián)系在一起的問題［1］。由于課程是“學(xué)生發(fā)展性的資源”、“公平就是給每個(gè)人以其所應(yīng)得”，因而課程公平也就是“為學(xué)生發(fā)展提供給其所應(yīng)得的課程資源”，這意味著要“為學(xué)生發(fā)展提供給其所應(yīng)得的課程資源結(jié)構(gòu)”，課程結(jié)構(gòu)公平涉及的實(shí)際上是課程資源如何公平分配的問題，“應(yīng)得的分配”應(yīng)該是其理想的選擇。恰如專門研究公平的學(xué)者B.Barry所說：“分配稀缺資源的公平方法就是給予每個(gè)人運(yùn)用那些資源實(shí)現(xiàn)他的目標(biāo)的平等的機(jī)會(huì)，而不管他們是誰。”［4］而課程資源很明顯是一種相對稀缺的資源，因此，“應(yīng)得分配”至少衍生出3個(gè)基本原則，即平等的原則、差別的原則和補(bǔ)償原則。這意味著，如果從公平的角度來考慮，好的課程結(jié)構(gòu)也應(yīng)遵循這3個(gè)基本原則。

所謂“平等原則”是指基本應(yīng)得的課程資源的平等分配。基本應(yīng)得的課程資源，也即公民素養(yǎng)基礎(chǔ)發(fā)展性課程資源，就是指學(xué)生為完成公民素養(yǎng)基礎(chǔ)性發(fā)展而必須得到的課程資源。公民教育是目前世界公認(rèn)的一項(xiàng)公民的基本權(quán)利，是一項(xiàng)基本人權(quán)，當(dāng)然就應(yīng)該沒有差別的平等。目前，公民素養(yǎng)基礎(chǔ)發(fā)展性的課程資源大體上主要包括“公民人格的培育、公民意識(shí)培養(yǎng)、公民能力的訓(xùn)練、美德的養(yǎng)成”等幾個(gè)方面的內(nèi)容［5］。

“差別原則”是指個(gè)性發(fā)展課程資源的差異性分配。個(gè)性發(fā)展資源，是指一切促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的課程資源。所謂差別原則，指在平等滿足學(xué)生基本應(yīng)得的公民素養(yǎng)發(fā)展資源后，個(gè)性課程資源分配應(yīng)根據(jù)學(xué)生各自個(gè)性的具體情況而有差別地分配，以實(shí)現(xiàn)其最有利的發(fā)展，產(chǎn)生課程公平最佳力量的原則。按照這一原則，就要考慮根據(jù)每個(gè)學(xué)生不同的天賦智力、興趣愛好、努力程度等個(gè)性潛能發(fā)展所需要而分配相適應(yīng)的課程資源，防止其資源不夠、不當(dāng)而發(fā)展不充分。因此，此差別原則也可稱為“需要原則”。當(dāng)然，此差別原則既要立足于現(xiàn)有國情提供給我們的現(xiàn)實(shí)課程資源總量之基礎(chǔ)，也要追求帕累托最優(yōu)式的差別分配。

而“補(bǔ)償原則”是指應(yīng)得課程資源的補(bǔ)償性分配，即指在平等分配公民教育課程資源與差別分配個(gè)性發(fā)展資源的同時(shí)，我們要考慮適當(dāng)加大對處境弱勢群體學(xué)生的分配份額，以補(bǔ)其不足，促其獲得公平的發(fā)展。弱勢補(bǔ)償原則的基本含義就是挑選出處于弱勢地位的群體，從這一弱勢群體的特殊地位、視角來看問題、分析問題，以是否最大限度地滿足這一不利階層的利益為標(biāo)準(zhǔn)來確定課程資源的分配。羅爾斯曾指出，“為了平等地對待所有人，提供真正同等機(jī)會(huì)，社會(huì)必須更多地關(guān)注那些天賦比較低和出生于較不利的社會(huì)地位的人們，遵循這一原則，較大的資源可能要花費(fèi)在智力較差而非較高的人們身上，至少在某一階段，比方說在早期教育期間就是這樣?！保?］也就是說，在滿足了一部分人接受良好教育需求的同時(shí)，還應(yīng)該及時(shí)向處于不利地位的那些最少受惠者進(jìn)行必要的補(bǔ)償。

二、傳統(tǒng)高中課程結(jié)構(gòu)的不公平表現(xiàn)

1.過于強(qiáng)調(diào)平等分配

從形式上看，傳統(tǒng)高中課程結(jié)構(gòu)中既強(qiáng)調(diào)分科課程、學(xué)科課程和必修課，也出現(xiàn)了分科與綜合、學(xué)科課程與實(shí)踐活動(dòng)、必修與選修的結(jié)合，但要素的完整性只是課程結(jié)構(gòu)公平的必要條件，由于受限于“平等”甚至“相同”分配觀念的影響，傳統(tǒng)高中課程結(jié)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)同一性，多樣性明顯不足。可以說，從課程設(shè)置、教學(xué)大綱和教材到各年級(jí)、各學(xué)科的教學(xué)時(shí)數(shù)甚至到教學(xué)進(jìn)度都是全國統(tǒng)一規(guī)定的，全國通用同一本教材，各校采取統(tǒng)一步調(diào)。應(yīng)該指出，國家對于學(xué)校課程的設(shè)置必須有一定的統(tǒng)一性要求和統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)，這對保證學(xué)?；镜慕逃徒虒W(xué)質(zhì)量具有根本的意義。但只有統(tǒng)一性而沒有選擇性和多樣性，是不可能適應(yīng)不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同學(xué)生的發(fā)展需要的。

2.個(gè)性發(fā)展資源分配之不足

傳統(tǒng)高中課程結(jié)構(gòu)的最大特點(diǎn)是使所有的學(xué)生都學(xué)習(xí)大體相同的課程而且按大體相同的要求學(xué)習(xí)，這就保證了每個(gè)學(xué)生有基本同一的知識(shí)與技能基礎(chǔ)。但是，這種課程結(jié)構(gòu)的最大弊端也恰好在這里，所有的學(xué)生不分資質(zhì)、潛能、稟賦，都得學(xué)習(xí)所有的課程，而且都按同樣的要求來學(xué)習(xí)。表面上是學(xué)生全面發(fā)展，實(shí)際上是全體學(xué)生幾乎按一個(gè)模子發(fā)展，一部分學(xué)生在大千世界中找不到自己應(yīng)有的位置。這種課程雖然精致，但學(xué)生的個(gè)性卻在一定程度上被扼殺了——課程像典型的過濾器，使學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)化、同一化。一個(gè)個(gè)富有個(gè)性的學(xué)生走進(jìn)擁有這種課程的學(xué)校，卻毫無特色地走出來。

這種課程結(jié)構(gòu)帶來的最大負(fù)面影響，就是對學(xué)生個(gè)性的破壞。學(xué)生的大部分潛能沒有得到重視。原本為了解放人、啟迪人的課程卻變異成泯滅學(xué)生潛質(zhì)的工具。高度發(fā)達(dá)的理性課程系統(tǒng)被用來實(shí)現(xiàn)最大規(guī)模的非理性的目的——讓原本具有多元智慧的千萬學(xué)生只能朝向一個(gè)被課程設(shè)計(jì)者固定的方向長大［7］。每個(gè)學(xué)生都是“非常具體的人，他有自己的歷史，這個(gè)歷史是不能和任何人的歷史混淆的，他有自己的個(gè)性”［8］；但傳統(tǒng)的課程結(jié)構(gòu)是在努力用公共主體性來壓抑個(gè)人主體性，設(shè)想一套一勞永逸的、對所有學(xué)生都同樣適用的課程體系，這種課程結(jié)構(gòu)在一定程度上扼殺了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，削弱了學(xué)生創(chuàng)造性精神和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，既不符合社會(huì)發(fā)展的需求，也不能滿足學(xué)生個(gè)體個(gè)性化發(fā)展的需要。

3.補(bǔ)償分配之乏力

目前課程資源的分配并未充分考慮弱勢群體的補(bǔ)償與公平發(fā)展。如因城鄉(xiāng)二元體制導(dǎo)致農(nóng)村群體的相對弱勢，本因加大對農(nóng)村課程資源的補(bǔ)償分配，可現(xiàn)實(shí)是農(nóng)村課程資源依舊非常短缺，現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備簡陋的狀況使學(xué)校無法按照新課改的要求開齊、開足所有課程，由于教師課程資源意識(shí)的淡薄而無力開發(fā)校本課程、新課程前期試驗(yàn)也主要以城市學(xué)生的學(xué)力為根據(jù)，課程內(nèi)容背后的“城市中心”依舊非常突出。傳統(tǒng)高中課程結(jié)構(gòu)未充分考慮對弱勢群體的課程補(bǔ)償，反而在一定程度上加劇了課程的不平等。

三、新高中課程結(jié)構(gòu)的公平追求

1.新高中課程結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)

一是課程結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性與發(fā)展性。新課程結(jié)構(gòu)的改革極其注重為學(xué)生的終身發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，突出基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)性與發(fā)展性。在基礎(chǔ)教育階段，“每一個(gè)人——兒童、青年和成人——都應(yīng)能獲得旨在滿足其基本學(xué)習(xí)需要的受教育的機(jī)會(huì)?；緦W(xué)習(xí)需要包括基本的學(xué)習(xí)手段（如讀、寫、口頭表達(dá)、演算和解決問題）和基本的學(xué)習(xí)內(nèi)容（如知識(shí)、技能、價(jià)值觀念和態(tài)度）。”［9］也即意味著，基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)性既是學(xué)科知識(shí)上的基礎(chǔ)，更是最基本的人生發(fā)展的基本素養(yǎng)，是學(xué)生規(guī)劃自己的人生、成為會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)選擇、實(shí)踐能力強(qiáng)、對自己負(fù)責(zé)的成人的基礎(chǔ)和終身發(fā)展的基礎(chǔ)。新高中課程結(jié)構(gòu)既以共同基礎(chǔ)作保證，保證了所有學(xué)生終身發(fā)展的基礎(chǔ)性；又以選擇性機(jī)制為主導(dǎo)，保證了學(xué)生未來發(fā)展的發(fā)展性。比如所有高中生都必須獲得116個(gè)必修學(xué)分，絕大多數(shù)科目都設(shè)置了共同基礎(chǔ)內(nèi)容，保證了所有學(xué)生終身發(fā)展的基礎(chǔ)性；同時(shí)開設(shè)了大量的選修課供學(xué)生自主選擇、允許學(xué)生選擇學(xué)習(xí)層次與課程模塊，避免了平均化、平庸化的風(fēng)險(xiǎn)，增加了拔尖人才、各種人才脫穎而出的可能，為發(fā)展學(xué)生潛力提供了一定的空間。

二是課程結(jié)構(gòu)的均衡性與綜合性。所謂課程結(jié)構(gòu)的均衡性是指學(xué)校課程體系中的各種課程類型、具體科目和課程內(nèi)容能夠保持恰當(dāng)、合理的比重?！熬狻敝饕谝韵抡J(rèn)識(shí)：每門課程對于學(xué)生發(fā)展的價(jià)值都是獨(dú)特的，不同學(xué)科或課程類型對學(xué)生的發(fā)展都發(fā)揮其獨(dú)特的不可替代的功能，但某一門或某一類課程對學(xué)生發(fā)展的價(jià)值又是有局限的，學(xué)校不是開設(shè)一門、幾門或某一類課程就能促進(jìn)學(xué)生全方位的發(fā)展，而恰恰相反學(xué)生的全面發(fā)揮需要不同學(xué)科、不同類型課程之間相互補(bǔ)充才能共同作用于學(xué)生的發(fā)展，也才能使學(xué)生獲得全面而充分的發(fā)展。因此，均衡至少包括課程類型或?qū)W科的均衡，如包括學(xué)科課程與活動(dòng)課程、分科課程與綜合課程、必修課與選修課、顯性課程與隱性課程的均衡；還包括學(xué)科比例的相對平衡，顯然，新高中課程改革無論是課程類型的均衡還是學(xué)科比例的均衡，都有了很大的改進(jìn)與突破。而課程結(jié)構(gòu)的綜合性，主要是針對以往我國高中課程過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科分化而提出來的，高中“藝術(shù)”“科學(xué)”“人文與社會(huì)”“技術(shù)”“綜合實(shí)踐活動(dòng)”等學(xué)習(xí)領(lǐng)域的涉及，都非常清晰說明了此次課程改革的綜合化取向。

三是課程結(jié)構(gòu)的選擇性與多樣性。課程結(jié)構(gòu)的選擇性是指學(xué)校課程以充分的靈活性適應(yīng)于地方社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，以顯著的特色性適應(yīng)于學(xué)校的辦學(xué)宗旨和方向，以選擇性適應(yīng)于學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需求，它是針對地方、學(xué)校與學(xué)生的差異而提出的。從公平的角度來看，這種課程結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)也更好地體現(xiàn)了差別的原則。高中課程的選擇性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，開設(shè)了大量的選修課供學(xué)生自主選擇。高中畢業(yè)必須修滿144個(gè)學(xué)分，其中必修學(xué)分為116個(gè)，選修學(xué)分要達(dá)28個(gè)；另一方面，即使必修課程，如語文、數(shù)學(xué)等，這些課程都包括有必修模塊和選修模塊，學(xué)生都可以根據(jù)自己已有的學(xué)科基礎(chǔ)、學(xué)科興趣以及未來發(fā)展來選擇。

2.新高中課程結(jié)構(gòu)的公平性力量

一是促進(jìn)了學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。傳統(tǒng)課程讓所有人學(xué)習(xí)所有的課程，給人的假象是學(xué)生全面發(fā)展，實(shí)際上是一種平均發(fā)展、相同發(fā)展。但人的資質(zhì)是不一樣的，人天生是多樣的、個(gè)性的存在，“馬克思的全面發(fā)展學(xué)說，其實(shí)質(zhì)就是個(gè)性發(fā)展”［10］，而且，“沒有自由就沒有發(fā)展”，我們不能離開自由發(fā)展來談?wù)搨€(gè)性發(fā)展，舍棄了自由也就舍棄了個(gè)性發(fā)展［11］。因此，新高中課程結(jié)構(gòu)的多樣性、選擇性實(shí)際上就是主動(dòng)適應(yīng)學(xué)生自由選擇課程、自主發(fā)展個(gè)性的需要，從而極大地促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。此外，研究表明，學(xué)生只有在符合自己潛能、感興趣的領(lǐng)域里學(xué)習(xí)，才可能真正地去學(xué)習(xí)，教學(xué)質(zhì)量也才能得到保證。如果學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容不感興趣，不喜歡學(xué)習(xí)，一有機(jī)會(huì)就想擺脫學(xué)習(xí)，這樣的教育質(zhì)量是不可持續(xù)的，不是真正的質(zhì)量。一模一樣的課程內(nèi)容對天賦、潛力、興趣大不一樣的學(xué)生，是不容易達(dá)到一樣質(zhì)量的，是不容易真正保證質(zhì)量的。統(tǒng)一的課程要求不可能適應(yīng)所有學(xué)生，只有有選擇性的課程，才能適應(yīng)不同學(xué)生的要求。新課程結(jié)構(gòu)的選擇性，力求讓所有學(xué)生享有自由發(fā)展自身興趣、特長的時(shí)間和空間，讓所有學(xué)生的智慧充分涌動(dòng)，在各自不同的領(lǐng)域均有可能充分地展現(xiàn)自己的潛力或智力優(yōu)勢，極大地提高了學(xué)生發(fā)展的質(zhì)量，有利于多出人才、出更好的人才。

二是促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展。新高中課程結(jié)構(gòu)的選擇性、多樣性有效改變了傳統(tǒng)課程體系中所有學(xué)生學(xué)同樣的課、同一學(xué)科教師教同樣的課的情況，它不僅使優(yōu)秀教師獲得更好的發(fā)展空間，也迫使水平不高的教師千方百計(jì)地改進(jìn)自己的教學(xué)，來贏得學(xué)生的信任，或另外開辟新的課堂贏得學(xué)生，同時(shí)也贏得自己的生存空間。隨著學(xué)生課程選擇權(quán)的擴(kuò)大和增強(qiáng)，教師僅僅作為知識(shí)傳授者的形象逐漸淡化，他們作為學(xué)生指導(dǎo)者的角色得到日益強(qiáng)化，若教師不能與時(shí)俱進(jìn)，無法開出大量的學(xué)生所需要的課程，可能面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。因此，新課程結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新了教師的成長機(jī)制，有利于激發(fā)蘊(yùn)含在教師中的巨大潛力、造就高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

三是促進(jìn)了學(xué)校的特色發(fā)展。辦學(xué)特色一直是全社會(huì)普遍關(guān)注的教育問題，各類學(xué)校也越來越重視特色的作用，并千方百計(jì)地挖掘和形成自己的辦學(xué)特色，以此增加學(xué)校的競爭力，提高辦學(xué)質(zhì)量。但在傳統(tǒng)課程體系下，因?yàn)楦咧虚_設(shè)課程高度統(tǒng)一，許多學(xué)?！扒Ｒ幻妗保苌僖埠茈y形成自己真正的特色。新高中課程強(qiáng)調(diào)課程的多樣化，賦予學(xué)校合理而充分的課程自主權(quán)，為學(xué)校創(chuàng)造性地實(shí)施國家課程、因地制宜地開發(fā)學(xué)校課程和學(xué)生有效地選擇課程提供保障，同時(shí)也為各所學(xué)校辦出自己的特色提供了一個(gè)新的契機(jī)。新課程實(shí)施以來，大量凸顯各所學(xué)校特色的校本課程得到了有效開發(fā)，一大批以理科、文科、外語、經(jīng)濟(jì)或者音樂、美術(shù)、體育等見長的高中特色學(xué)校逐步涌現(xiàn)出來。與此同時(shí)辦學(xué)特色的競爭更加激勵(lì)各所學(xué)校更好地開發(fā)課程資源、辦出更好的特色，以吸引更好的學(xué)生和教師，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展的良性循環(huán)。

四、新高中課程結(jié)構(gòu)改革的建議

1.進(jìn)一步完善課程結(jié)構(gòu)與課程評價(jià)體系的有效對接，充分實(shí)現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的發(fā)展性功能

新課程結(jié)構(gòu)的改革要求有發(fā)展性評價(jià)、過程性評價(jià)、多元性評價(jià)等多種評價(jià)手段的運(yùn)用，但縱觀教育實(shí)際，目前課程結(jié)構(gòu)與課程評價(jià)體系的對接尚有不完善的地方，課程評價(jià)功能顯得比較單一，不能充分引導(dǎo)學(xué)生自主、大膽地選擇適合自己個(gè)性發(fā)展的課程資源，新課程結(jié)構(gòu)改革的發(fā)展性功能受到極大的制約。目前，盡管高考改革前前后后提過多種方案，如多次高考、綜合素質(zhì)測試、自主招生等，這些方案都曾經(jīng)或正在作為我國統(tǒng)一高考的補(bǔ)充，成為人才選拔的重要手段，但從根本上來看，它們難以解決我國教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀下的公平問題，甚至在很多地方的試驗(yàn)使得這種非均衡進(jìn)一步拉大［12］，高考內(nèi)容比較偏重一些強(qiáng)勢學(xué)科的局面也沒得到根本改變，如何進(jìn)一步完善招生制度是新課程改革依然要解決的一個(gè)艱巨性問題。這一問題能否有效解決，在很大程度上直接影響著課程結(jié)構(gòu)改革的成敗。

2.進(jìn)一步健全選課制，確保高中課程的選擇性能真正落實(shí)

新課程結(jié)構(gòu)改革強(qiáng)調(diào)選擇性，它需要選課制給予相應(yīng)配套支持。但目前選課制的具體實(shí)踐仍不夠理想。如高中選課制由于各主體的價(jià)值取向存在偏差，致使選課制沒有取得理想的效果［13］。因此，如何“建立充滿活力的高中選課制度”［14］是新課程結(jié)構(gòu)改革必然要面對的挑戰(zhàn)之一。面對這一挑戰(zhàn)，學(xué)校首先要積極更新課程管理思想，制定相應(yīng)規(guī)章制度，明確學(xué)科程序操作，為學(xué)生選學(xué)自己需要的課程創(chuàng)造最佳的條件。其次，要加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)，增強(qiáng)指導(dǎo)學(xué)生選課的能力與水平。教師是最重要的課程資源，只有教師開出多門課程可供學(xué)生自由選、有能力并熱心指導(dǎo)學(xué)生選課，學(xué)生選課制才可能正常運(yùn)行。此外，還要正確引導(dǎo)學(xué)生選課，充分發(fā)揮學(xué)生選課的自主性，促進(jìn)選課制的真正落實(shí)［15］。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)對弱勢群體的課程補(bǔ)償，有效提升課程結(jié)構(gòu)的公平性

學(xué)生的公平發(fā)展不僅僅是優(yōu)勢群體的卓越發(fā)展，弱勢群體也應(yīng)得到平等的發(fā)展機(jī)會(huì)或過程。目前由于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與社會(huì)因素雙重作用而造成弱勢群體與優(yōu)勢群體教育發(fā)展的差別還比較突出，“在這種差異性極大的現(xiàn)實(shí)中，僅靠同等對待的平均推進(jìn)策略，企圖通過社會(huì)發(fā)展自然地縮小和彌補(bǔ)差距的設(shè)想是不現(xiàn)實(shí)的。因此，政府必須有對弱勢家庭和弱勢地區(qū)的補(bǔ)償性的傾斜政策，才能有效地促進(jìn)普及教育，增進(jìn)教育公平?！保?6］所以，當(dāng)前，一方面課程資源分配上必須實(shí)行向弱勢群體傾斜的政策，使其達(dá)到實(shí)施國家課程標(biāo)準(zhǔn)的起碼要求；另一方面，課程政策的制定上也應(yīng)切實(shí)保障弱勢群體能有條件享有與強(qiáng)勢群體一樣的課程權(quán)利。譬如，國家制定的課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是對學(xué)生的最低要求，即所有學(xué)生都必須達(dá)到而且都能夠達(dá)到的要求［17］。

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［17］彭 波.教育公平何以可能——兼論教育公平制度的設(shè)計(jì)［J］.大學(xué)教育科學(xué)，2011，（5）：20-24.

The Impartial Investigation and Reformation Suggestions of New Curriculum Structure in Senior High School

WAN Yong-peng，PI Hua-ying
（Human Police Academy，Changsha，Hunan 410138，China）

The excellent curriculum structure should follow the equality principle， need principle and compensation principle from the viewpoint of equality.The new curriculum structure in senior high school puts emphasis on balance，comprehension and selection，which maximumly promotes the development of students’character，teachers’profession and schools’characteristic.However，the new curriculum should still do some improvement on curriculum evaluation，the curriculum compensation for the weak and curriculum selection on the basic of equality.

high school；curriculum structure；impartiality

G451

A

1671-6124（2012）03-0037-04

2012-02-20

全國教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題“新課程改革十年研究”［DHA1001258］

王勇鵬（1972-），男，湖南邵陽人，湖南警察學(xué)院副教授。