劉明然 （山東省臨沂市畜牧局 276004）

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發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟實現畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

劉明然 （山東省臨沂市畜牧局 276004）

近年來，臨沂市畜牧局以科學發(fā)展觀為統領，緊緊圍繞“兩型社會”建設要求，轉方式、調結構，以建設優(yōu)質畜產品基地大市和打造沂蒙健康養(yǎng)殖品牌為目標，以發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟和節(jié)約型畜牧業(yè)為方向，以發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟為重點，大力推行生態(tài)養(yǎng)殖和畜牧業(yè)標準化生產，立足糞污資源化綜合利用，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，實現了畜牧業(yè)快速健康、可持續(xù)發(fā)展。

1 發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟的重要意義

循環(huán)經濟是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的新型經濟增長模式，是實現“兩型社會”建設的重要途徑。用循環(huán)經濟理念引領畜牧業(yè)發(fā)展，對促進農業(yè)增效、農民增收、推進新農村建設、構建“兩型社會”具有重要作用和深遠意義。發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟，利用生物間相生相克原理，盡可能地以多種方式利用各種資源，提高糞污的資源化利用水平，減少畜牧業(yè)污染的產生、遷移、轉化與排放，能有效防制農村面源污染。臨沂市是畜牧業(yè)大市，大力發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟，不僅能夠提高資源利用率，提高經濟效益、社會效益，減少廢棄物排放，改善生態(tài)環(huán)境質量，而且還能培育新的經濟增長點，是實現臨沂市兩型城市轉型、提升畜牧業(yè)綜合競爭力、打造生態(tài)城市名片的重要途徑。

2 臨沂市畜牧業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展現狀

2.1 基本情況

改革開放以來，我市已基本形成了畜牧業(yè)優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展格局。據畜牧部門統計，2011年底全市生豬存出欄分別達到585.36萬頭和1033.48萬頭，家禽存出欄1.14億只和4.61億只，牛存出欄43.99萬頭和29.78萬頭，其中奶牛存欄4.9萬頭，羊存出欄250.78萬只和289.37萬只，家兔存出欄1097.97萬只和1707.15萬只。全市肉蛋奶總產214.14萬t，畜牧業(yè)產值達到242.8億元。目前，全市畜產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到395家，其中市級以上畜牧龍頭企業(yè)106家，年加工能力190萬t，全市畜牧合作組織發(fā)展到2807家，其中畜牧合作社2608家。規(guī)模以上畜產品加工企業(yè)年產值133億元；飼料加工企業(yè)173家，年加工飼料380多萬t，年產值120多億元；獸藥生產企業(yè)8家，年產值2億多元；規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))發(fā)展到3133家，有728家被市政府、市畜牧局分別命名為“臨沂市標準化畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)(場)”“臨沂市標準化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))”， 15家、34家分別被命名為國家級、省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。全市共有75家養(yǎng)殖加工企業(yè)的159個畜產品獲得了無公害、綠色、有機“三品”認證和地理標志登記。畜牧服務業(yè)年產值130多億元，全市畜牧二三產業(yè)共吸納農村剩余勞力100多萬人，年創(chuàng)收160多億元。

2.2 四種模式

2.2.1 “畜禽養(yǎng)殖－糞便－沼氣－無公害農產品生產”循環(huán)模式 目前，全市標準化養(yǎng)殖場基本上實現了沼氣全覆蓋，通過規(guī)模養(yǎng)殖大力實施沼氣工程，大量畜禽糞便得到有效利用。全市戶用沼氣總數達到40多萬戶，中型沼氣工程255個，大型沼氣工程21個，其中畜禽養(yǎng)殖大型沼氣工程18個。年處理農村人畜糞便等廢棄物690萬t，年產沼氣總量1.9億m3，可替代標煤13.57萬t。河東三益畜禽有限責任公司投資500多萬元建設的大型沼氣站，有效防治了雞糞污染，生產的沼氣為公司和周邊400余農戶提供生活燃氣，沼液和沼渣生產有機蔬菜、水果、糧食，形成了集種植、養(yǎng)殖、沼氣、有機肥生產利用的綠色循環(huán)經濟模式。蒙陰縣八達峪村立足山區(qū)資源優(yōu)勢，著重發(fā)展以“畜-沼-果”為主的生態(tài)循環(huán)經濟模式，大力推廣果品無公害標準化生產技術，減少了資源消耗，提高了資源利用效率，成為社會主義新農村建設示范村。這一循環(huán)模式成為2011年5月24~25日全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設現場會的一大亮點，受到省市領導和參會人員的高度評價。沼氣工程能處理高濃度有機廢水，自身耗能少，運行費用低，而且沼氣是極好的無污染燃料，可以發(fā)電或采熱供暖，對沼渣再加工生產有機肥，是使畜禽糞便變廢為寶最有效的辦法，處理后的沼液可再次回收利用。在生產增收的同時，又有效防治了農村面源污染，農戶用上了清潔能源，有效防治了農村焚燒秸稈造成的環(huán)境污染，還為無公害農產品生產提供了肥源，減少化肥施用量，帶動了無公害農產品生產。

2.2.2 “畜禽養(yǎng)殖－糞便－有機肥－無公害農產品生產”循環(huán)模式 雞糞和牛糞的產生量較大，在沼氣池難以全部容納的情況下，可以制成有機肥，實現畜禽糞便的遠距離輸送。如臨沂豐華種禽有限公司存欄種雞10萬套，是第一批市標準化示范場之一，投資500萬元成立了臨沂三生肥業(yè)有限公司，將雞糞加工成有機顆粒肥料出售，市場銷路好，年能加工鮮雞糞3萬t，生產有機肥料2萬余t，年產值1600萬元，利潤160多萬元，取得了客觀的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

2.2.3 “畜禽生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖-有機肥-無公害農產品生產”循環(huán)模式 通過建設生態(tài)發(fā)酵舍，利用微生物分解畜禽糞便中的養(yǎng)分，使大量畜禽糞便在舍內得到微生物無害化處理，2年左右墊料成為優(yōu)質肥料，達到舍內無臭味、無蒼蠅、無污染，凈化了生產環(huán)境，又為無公害農產品生產提供了優(yōu)質肥源，減少了化肥施用量，帶動了無公害農產品生產。目前，全市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖場戶已發(fā)展到3826個，發(fā)酵床面積396.4萬m2，存欄畜禽1292.54萬頭只。臨沂市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖數量占全省總量的40%以上，全市生態(tài)養(yǎng)殖覆蓋面達到63%以上。先后獲得市科技進步一等獎2項、國家專利12項，制定省級地方標準2個，在技術創(chuàng)新、推廣數量、推廣機制等方面均處于全國領先水平。

2.2.4 “農作物秸稈－青貯－草食家畜養(yǎng)殖－過腹還田”循環(huán)模式 通過開發(fā)秸稈飼料資源，發(fā)展生態(tài)型、節(jié)糧型畜牧業(yè)，變廢為寶，減少污染，提高農作物秸稈的綜合利用效率，實現以農養(yǎng)牧，以牧保農，農牧并舉，推動了農牧業(yè)生產良性循環(huán)，取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。全市規(guī)模肉牛、奶牛養(yǎng)殖場建有永久性青貯池，每年青貯農作物秸稈150萬t以上，直接飼喂地瓜秧、花生秧、玉米秸、麥草等干秸稈130多萬t。環(huán)保養(yǎng)殖用稻殼76萬m3、4.6萬t(豬禽發(fā)酵床總立方數152萬m3，稻殼重量按60kg/m3計算)。全市秸稈過腹還田量達284.6萬t。

3 臨沂市發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟的主要做法和經驗

3.1 把畜牧業(yè)發(fā)展同改善環(huán)境質量有機結合起來，為環(huán)境保護和生態(tài)建設提供支持 一是利用成本和價格等市場規(guī)律影響企業(yè)行為。以公司為依托，搞自動化飼養(yǎng)、清潔化生產，形成了生態(tài)產業(yè)化綜合經營模式。二是養(yǎng)殖戶利用農作物秸稈飼養(yǎng)，實現過腹增值，畜禽糞便綜合利用、生產沼氣，經過集中發(fā)酵、消菌，形成優(yōu)良的有機肥返回農田，形成了生產的生態(tài)良性循環(huán)。三是依靠科技進步，變廢為寶。畜禽養(yǎng)殖廢水含有機物較多，經過處理達標后灌溉農田，為農民節(jié)約化肥支出的同時，有利于土壤結構的改良，減少化肥對水體的污染。發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟，實施清潔節(jié)能生產，為促進廢物減量化、資源化、無害化起到了積極作用，有效保護了農村生態(tài)環(huán)境，保障了畜產品質量安全。

3.2 大力倡導生態(tài)型生產，讓環(huán)境保護貼緊經濟 圍繞畜牧業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展各個環(huán)節(jié)，使上游生產的廢料成為下游生產的原材料，盡可能減少污染排放；加強畜禽糞便綜合利用，延伸產業(yè)鏈，開辟新的生產領域，增加就業(yè)崗位。（1）把雞糞、牛糞深加工變成有機肥料。雞糞、牛糞能改善土壤結構，增強土壤有機質，增加農產品產量，提高農產品品質，深受果農、瓜農喜愛，為生產無公害農產品打下了堅實基礎。為此，養(yǎng)殖企業(yè)將雞糞、牛糞制成有機肥銷售給果農、瓜農，增加了養(yǎng)殖經濟收入。（2）利用豬糞生產沼氣。充分利用全市規(guī)?；i場多的優(yōu)勢，在養(yǎng)殖場區(qū)建設沼氣池，以解決供電、供暖等生產生活費用高的矛盾，并把經過集中發(fā)酵、消菌，形成優(yōu)良的有機肥返回農田，既消除污染，又利用了資源，形成了生產生態(tài)良性循環(huán)。（3）大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。引進推廣、創(chuàng)新提升零排放、無污染、高效益的新型生態(tài)養(yǎng)殖新模式。發(fā)酵床的使用，有益于微生物菌群提高機體免疫力，減少畜禽疾病發(fā)生率，降低料肉比，提高產出率，生產附加值明顯提高，畜禽肉各項指標達到無公害標準，顯著提高了畜禽肉品質。

4 臨沂市發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟存在的主要問題

臨沂市發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟已具備一定的基礎和優(yōu)勢，畜牧業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)鏈已初具雛形。但發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟是一項復雜的社會系統工程，臨沂市還處于深入探索階段，面臨的問題還不少。主要表現在：一是少數人對發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟認識不到位。二是統籌規(guī)劃和科學組織有待進一步完善，縣區(qū)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡。三是促進畜牧業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的政策法規(guī)機制還未形成，政策支持還不夠。四是發(fā)展循環(huán)經濟的利益導向還不夠明確，氛圍不夠濃厚，畜禽養(yǎng)殖污染防治需要資金投入和政府扶持。五是沼氣貯存運輸難，不能和液化氣一樣壓縮貯存運輸，不能供給高于六層的居民樓使用。沼氣冬夏產氣不平衡，冬天氣溫低產氣少，夏天氣溫高產氣多。

5 加快臨沂市畜牧業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的對策建議

發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標，以技術創(chuàng)新為動力，采取切實有效措施，動員各方面力量，積極加以推進。為此，提出以下幾點建議：

5.1 加大宣傳，提高認識，營造發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟的濃厚氛圍 發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟是實現畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，既關系當代發(fā)展，又惠及子孫后代，利國利民，需要政府、養(yǎng)殖企業(yè)共同參與。要通過廣播電視、報刊和印發(fā)宣傳資料等手段，開展形式多樣的宣傳活動，大力普及畜牧業(yè)循環(huán)經濟相關知識，提高各級發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟重要性的認識。通過廣泛宣傳，促使養(yǎng)殖企業(yè)樹立循環(huán)經濟的新觀念、新思路，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧及糞污治理逐步變成每個養(yǎng)殖者的自覺行為，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的良好意識。

5.2 把發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖與沼氣工程、環(huán)境保護有機結合起來 發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟，技術要求較高，必須改變畜禽散養(yǎng)現狀，大力發(fā)展規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖。按照“科學規(guī)劃，因地制宜，合理布局”的原則，以標準化生產為抓手，逐步改變人畜混居、畜禽糞便隨意排放、飼養(yǎng)環(huán)境差、綜合效益不高等現狀。把規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖與沼氣工程、環(huán)境保護有機結合起來，把清潔生產、畜禽糞便綜合利用、生態(tài)設計等融為一體，達到污染低、排放少，資源配置效率高的目的。

5.3 完善畜牧業(yè)產業(yè)化經營體系，帶動畜牧業(yè)循環(huán)經濟全面發(fā)展 畜牧業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展依賴于產業(yè)化經營，必須發(fā)展畜產品精深加工，大力扶持畜牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)一頭連著市場，一頭連著農戶，產加銷緊密銜接，環(huán)環(huán)相扣，實現規(guī)模生產和加工增值的自我良性循環(huán)，拉長產業(yè)鏈條，有效配置資源，提高畜牧業(yè)經濟效益，增加農民收入。進一步完善畜牧產業(yè)化經營體系，把沼氣生產與利用引入產業(yè)化機制，實行產業(yè)化經營，帶動畜牧業(yè)循環(huán)經濟全面發(fā)展。

5.4 加大政策扶持和投入力度，保障畜牧業(yè)循環(huán)經濟健康發(fā)展 發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟，涉及的環(huán)節(jié)和部門較多。樹立發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟新理念，建立完善的政策保障體系，建立有效的激勵機制，切實做好發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟的組織引導、技術指導、協調服務和政策推動等工作。各級畜牧部門要發(fā)揮職能作用，加強同各部門的協作配合，加大推進技術創(chuàng)新，全面推廣畜牧業(yè)循環(huán)經濟技術和發(fā)展模式。發(fā)改部門應把發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟、開發(fā)清潔生產機制的項目列入發(fā)展計劃、規(guī)劃；科技部門要把發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟、推動清潔生產機制項目的前瞻性研究作為科研課題，加快科技開發(fā)、研究和成果推廣；環(huán)保部門要做好畜禽養(yǎng)殖場環(huán)評，加強污染物排放監(jiān)管；財政部門要加大資金投入，加大政策扶持力度，重點支持畜牧業(yè)循環(huán)經濟項目的示范推廣。同時爭取社會各界對發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟的支持和資金投入，鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)加入沼氣產業(yè)化經營，保障畜牧業(yè)循環(huán)經濟持續(xù)健康發(fā)展。

5.5 加快科技創(chuàng)新步伐，建立發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟技術支撐體系 科學技術的創(chuàng)新、進步與推廣應用，既能降低畜牧業(yè)生產成本，又可提高產品附加值和市場競爭力，為畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展提供動力源泉，也為發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟提供強有力技術支撐。一是積極開展沼氣貯存、運輸、發(fā)電與供熱等關鍵技術攻關與引進，解決我市沼氣“燒飯有余、發(fā)電不足，夏天有余、冬天不足”的矛盾，從根本上解決沼氣利用的“瓶頸”問題，使已建沼氣發(fā)揮更大的經濟效益和社會效益。二是切實做好發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟配套產業(yè)技術培訓、推廣等工作。加快畜牧業(yè)生產方式轉變步伐，引導養(yǎng)殖場采用生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新技術。加快畜禽良種繁育、環(huán)保飼(肥)料開發(fā)、疫病防控、畜產品質量安全等關鍵性技術的組合配套入戶率。用循環(huán)經濟理念引領畜牧業(yè)發(fā)展，加大畜禽養(yǎng)殖污染防治力度，促使畜牧業(yè)經濟增長方式由數量增長向質量、環(huán)保、效益同步增長轉變，進一步促進全市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（2012–07–03）

S8-01

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1007-1733(2012)10-0076-03