蔡繼標(biāo) （江蘇省鹽城市鹽都區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所 224000）

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，肉類食品已成為現(xiàn)代人餐桌上的重要組成部分，它的安全性自然為人關(guān)注，并成為社會關(guān)注的熱點和焦點。肉食品安全工作是事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。動物檢疫及監(jiān)督工作是保證人民群眾用肉安全的重要手段之一，也是維護(hù)群眾利益，保持社會和諧與穩(wěn)定的重要措施。然而目前我國的養(yǎng)殖、銷售、加工等環(huán)節(jié)的組織化程度不高，定點屠宰場數(shù)量有限，肉品販運(yùn)銷售隊伍龐大，私屠亂宰現(xiàn)象嚴(yán)重，這些因素嚴(yán)重影響著肉品質(zhì)量安全。筆者根據(jù)多年的肉食品管理經(jīng)驗，對強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，確保肉食品質(zhì)量安全淺談幾點的看法。

1 廣泛宣傳，提高認(rèn)識

加大宣傳和培訓(xùn)工作力度，提高全社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的理解與支持力度。加大宣傳工作力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳培訓(xùn)。一是利用電視報刊等新聞媒體開設(shè)宣傳專欄、舉辦法律知識講座和專題采訪等形式宣傳，可收到良好的宣傳效果。二是深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組進(jìn)行廣泛宣傳，通過出動宣傳車、印發(fā)張貼宣傳材料、在農(nóng)貿(mào)市場懸掛宣傳圖片，講解人畜共患病、寄生蟲病對人體健康的危害。三是舉辦畜產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識培訓(xùn)。每年舉辦多次的專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為動物監(jiān)督員、檢疫員、養(yǎng)殖大戶、牲畜販運(yùn)戶、經(jīng)營戶。通過廣泛宣傳教育，使養(yǎng)殖戶、肉食品經(jīng)營者知道牲畜屠宰前要報檢，廣大消費(fèi)知道購買經(jīng)檢疫的肉品才是最放心的。增強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀念和防疫法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，為動物檢疫工作開展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

2 嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫關(guān)

產(chǎn)地檢疫工作是整個動物檢疫工作的基礎(chǔ)，是從源頭抓疫病控制的重要手段之一，是一項重要的基層檢疫工作。要大力宣傳產(chǎn)地檢疫的法律及法規(guī)，落實崗位責(zé)任制，充分調(diào)動檢疫員的積極性，實行分片到村，責(zé)任到人。實行報檢制度，并合理布局，設(shè)立報檢站點，各報檢點將單位負(fù)責(zé)人、檢疫員、工作職責(zé)、規(guī)章制度、聯(lián)系方式等工作具體化并上墻公示。產(chǎn)地檢疫要做到職責(zé)任務(wù)明確、檢疫程序規(guī)范、檢疫操作規(guī)范、檢疫記錄規(guī)范、出證管理規(guī)范，要求各報檢點建立詳細(xì)的檢疫臺賬，接到報檢后檢疫員必須到場(戶)檢疫，并做到證物相符，對檢疫合格動物出具檢疫證明。

3 建立健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

按照“預(yù)防為主、源頭治理、依法規(guī)范、全程監(jiān)管”的原則，建立養(yǎng)殖源頭控管、畜產(chǎn)品污染監(jiān)測、畜產(chǎn)品安全評價預(yù)警和應(yīng)急管理機(jī)制，嚴(yán)格實行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制、責(zé)任追究制和問題畜產(chǎn)品召回制度，發(fā)現(xiàn)哪一個環(huán)節(jié)、哪一個企業(yè)有質(zhì)量問題和違規(guī)行為，立即追究查處，實現(xiàn)從養(yǎng)殖到餐桌標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。對飼料、獸醫(yī)生產(chǎn)經(jīng)營、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、包裝、儲運(yùn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，通過全覆蓋監(jiān)管，及時消除各種安全隱患。畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量安全要向經(jīng)營者、消費(fèi)者做出承諾。企業(yè)生產(chǎn)所使用的原料、輔料、添加劑、投入品，必須符合法律法規(guī)和國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量安全。

4 強(qiáng)化定點屠宰場的監(jiān)管

畜禽的屠宰加工，是肉食品安全的重要一環(huán)。屠宰加工工藝和衛(wèi)生檢疫，直接決定著肉食品的質(zhì)量和安全性。因此，屠宰加工場的設(shè)計、衛(wèi)生、設(shè)備、檢疫條件等均要符合肉品的生產(chǎn)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，從工藝上減少污染，防止肉品在屠宰、加工、貯運(yùn)過程中受到微生物及其它有毒有害物質(zhì)的污染，確保肉品質(zhì)量和消費(fèi)者利益。同時嚴(yán)格審查屠宰場動物防疫條件情況，狠抓肉品市場監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非檢疫動物產(chǎn)品上市的違法行為。督促屠宰場規(guī)章制度上墻，配備消毒設(shè)備、消毒藥、動物及其產(chǎn)品無害化處理設(shè)施。嚴(yán)格按照《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》、《畜禽產(chǎn)品消毒技術(shù)規(guī)范》對屠宰場定期消毒。對病害動物產(chǎn)品100%實行無害化處理。

5 強(qiáng)化市場檢疫與監(jiān)管

規(guī)范肉品市場，加強(qiáng)肉品市場管理，建立肉品競爭的購銷體制，推廣“放心肉”市場，實行市場準(zhǔn)入和品牌經(jīng)營，切實加強(qiáng)肉品市場的有效監(jiān)管，凈化市場環(huán)境，堵住肉品從生產(chǎn)到消費(fèi)的最后關(guān)口。切實加強(qiáng)市場準(zhǔn)入制度的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“誰經(jīng)營、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。繼續(xù)加大對品牌的扶持力度。鼓勵和支持經(jīng)營業(yè)主經(jīng)營有質(zhì)量保證的 肉類產(chǎn)品，對連續(xù)多次抽檢質(zhì)量合格的經(jīng)營業(yè)主或批發(fā)商給予一定的物資獎勵。同時各職能部門要分工明確，落實責(zé)任，步調(diào)一致，協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)，共同加強(qiáng)肉品市場的監(jiān)管工作，對私屠濫宰、攙雜使假和售病害肉、注水肉、劣質(zhì)肉等不法行為要嚴(yán)厲查處，沉重打擊不法分子的囂張氣焰，給違法者以震懾和警示作用，維護(hù)肉品市場秩序，凈化市場環(huán)境，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。