西 娜

（河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050091）

公安院校體改班學(xué)員警察職業(yè)意識的培養(yǎng)

西 娜

（河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050091）

隨著我國基層政法干警招錄體制改革的深入，大批普通高校畢業(yè)生和退役士兵進(jìn)入公安高等院校學(xué)習(xí)，如何使他們盡快適應(yīng)“準(zhǔn)警察”角色，并在完成公安教育后成為具有強(qiáng)烈警察職業(yè)意識的應(yīng)用型、實(shí)戰(zhàn)型專門人才成為公安院校教育改革亟待解決的問題。本文擬從目前警察職業(yè)意識教育的現(xiàn)狀入手，提出應(yīng)建立以警察入門教育、規(guī)范養(yǎng)成教育、心理教育和跟蹤心理輔導(dǎo)等為核心內(nèi)容的警察職業(yè)意識培養(yǎng)體系。

公安院校；體改班；警察職業(yè)意識；體系；培養(yǎng)

公安機(jī)關(guān)作為重要的國家機(jī)器，在化解社會矛盾，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮重要作用。人民警察的政治思想性是公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)這一職責(zé)的重要思想保證。因此，對公安院校教育而言，加強(qiáng)對學(xué)員警察職業(yè)意識的培養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新形勢下急需加強(qiáng)警察職業(yè)意識培養(yǎng)

警察職業(yè)意識是公安民警對從事的工作和任職角色的覺知狀態(tài)，是對警察職業(yè)的性質(zhì)、職能、作用乃至全部警務(wù)工作認(rèn)識的主觀反映，可以支配和調(diào)控公安民警的言論和行動。主要包括政治意識、法律意識、紀(jì)律意識、群眾意識、奉獻(xiàn)意識等。警察職業(yè)意識對于公安工作至關(guān)重要，它決定了一名警察的工作態(tài)度、方法和成效。警察職業(yè)意識培養(yǎng)就是公安院校對學(xué)員在各項(xiàng)公安技能培養(yǎng)的同時(shí)，有針對性地培養(yǎng)學(xué)員對警察這一職業(yè)的認(rèn)知和意識，培養(yǎng)對警察職業(yè)崇高的榮譽(yù)感，為其正式從警后堅(jiān)定不移地履行各項(xiàng)警察職責(zé)奠定牢固的思想基礎(chǔ)。警察職業(yè)意識培養(yǎng)說到底是價(jià)值觀的培養(yǎng)，要培養(yǎng)學(xué)員具有面對工作和問題時(shí)良好的職業(yè)素質(zhì)，這一培養(yǎng)應(yīng)貫穿于整個(gè)公安院校教育的全過程。

2008年，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）提出，“為加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)，完善政法干警招錄培養(yǎng)體制，以能力培養(yǎng)為核心，以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為宗旨，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，突出公安專業(yè)特色，逐步實(shí)現(xiàn)公安教育的重心由職前教育向職后教育轉(zhuǎn)移、職后教育的重心由學(xué)歷教育向?qū)I(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、專業(yè)培訓(xùn)的重心由注重理論學(xué)習(xí)向注重能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)移；逐步壓縮高中起點(diǎn)普通學(xué)歷教育的招生規(guī)模，擴(kuò)大面向高校畢業(yè)生和退役士兵的招生規(guī)模；重點(diǎn)進(jìn)行公安專業(yè)教育和警務(wù)技能訓(xùn)練，大力開展分類培訓(xùn)，努力提高綜合素質(zhì)和警察職業(yè)意識，集中精力和有限的教育資源，為基層公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)輸送高起點(diǎn)、高素質(zhì)的應(yīng)用型、實(shí)戰(zhàn)型專門人才?！薄兑庖姟返奶岢鰹榻窈笪覈苍盒＝逃母镏该髁朔较?，也給傳統(tǒng)的公安院校教育模式帶來深刻的變化。其中最直接的變化就是招錄生源由應(yīng)屆高中畢業(yè)生逐步向高校畢業(yè)生和退役士兵的過渡。以河北公安警察職業(yè)學(xué)院為例，2011級體改班分為普通、法律、士兵、公安四個(gè)專業(yè)，學(xué)員全部來自高校畢業(yè)生和退役士兵。顯而易見，他們從年齡到社會經(jīng)驗(yàn)到社會思想意識與應(yīng)屆高中畢業(yè)生均有本質(zhì)差別。他們年齡較大，具備更多的社會閱歷和社會知識，人生觀初步形成，入學(xué)的動機(jī)也千差萬別，較高中畢業(yè)生，他們的可塑性較弱。另一方面，由于體改班學(xué)員沒有了就業(yè)的壓力，思想極易松懈，產(chǎn)生得過且過、“混日子”的思想。因此，應(yīng)更著重對他們的警察職業(yè)意識培養(yǎng)，要發(fā)揮“熔爐”的作用，使他們盡快適應(yīng)角色的變化，使之適應(yīng)于新形勢下基層人民警察培養(yǎng)的目標(biāo)。

二、公安院校體改班學(xué)員警察職業(yè)意識培養(yǎng)的不足

（一）警察入門教育流于形式，學(xué)員角色轉(zhuǎn)化感不強(qiáng)烈

高等院校的入門教育是學(xué)生的必然經(jīng)歷，其目的是使學(xué)生盡快適應(yīng)院校集體生活，并培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀。而對于公安院校來說，入門教育的意義應(yīng)是使學(xué)員增強(qiáng)對警察職業(yè)的認(rèn)同感，樹立以人民警察為職業(yè)的堅(jiān)定信念。

目前公安院校對學(xué)員的入門教育主要采取軍訓(xùn)、軍事理論和國防教育。其弊端一目了然——它與普通高等院校的入門教育和新兵集訓(xùn)沒有區(qū)別。對體改班學(xué)員來說，他們其實(shí)在幾年前就已經(jīng)歷過了，重來一遍沒有意義。這樣的入門教育不能適應(yīng)目前招錄學(xué)員身份的變化，也達(dá)不到公安院校對學(xué)員警察職業(yè)化培養(yǎng)的特殊要求。其結(jié)果是學(xué)員沒有強(qiáng)烈的角色轉(zhuǎn)換感，也調(diào)動不了他們?nèi)蘸髮W(xué)習(xí)的積極性。

（二）思想政治和規(guī)范養(yǎng)成類課程設(shè)置薄弱，不能適應(yīng)公安教育的特殊要求

警察規(guī)范養(yǎng)成教育是警察職業(yè)意識培養(yǎng)的重要內(nèi)容，它包括政治意識、法律意識、紀(jì)律意識、群眾意識、奉獻(xiàn)意識培養(yǎng)等，貫穿于公安院校教育教學(xué)活動的全過程，涉及警察職業(yè)動機(jī)、警察價(jià)值觀、警察職業(yè)道德、警察紀(jì)律作風(fēng)和職業(yè)形象等各個(gè)方面?！兑庖姟访鞔_指出，公安教育的最終目的是為基層公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)輸送高起點(diǎn)、高素質(zhì)的應(yīng)用型、實(shí)戰(zhàn)型專門人才。這要求人民警察要政治立場堅(jiān)定，有大局意識，紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)法文明，業(yè)務(wù)精湛。相對應(yīng)，在目前的公安教育中要特別突出愛國主義、民族精神教育，大力弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化為核心的文學(xué)、藝術(shù)、道德修養(yǎng)類的課程教育，使警察規(guī)范養(yǎng)成教育形成體系，培養(yǎng)學(xué)員良好的職業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，在社會生活中，公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著社會管理職能，這就要求人民警察必須具備高度的法律意識，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照法律規(guī)定實(shí)施各項(xiàng)警務(wù)活動。目前體改班學(xué)員的職業(yè)歸宿感明確，一方面固然可以使他們免去就業(yè)壓力，集中精力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，另一方面這也容易使學(xué)員產(chǎn)生懈怠心理，出現(xiàn)理想、信念缺失，紀(jì)律松弛。因此，公安教育要特別加強(qiáng)對學(xué)員思想政治和規(guī)范養(yǎng)成的教育。在思想政治教育方面河北公安警察職業(yè)學(xué)院2011級體改班四個(gè)專業(yè)中只有士兵專業(yè)保留了《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》和《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這兩門傳統(tǒng)政治理論課程，并開設(shè)了《忠誠教育》。普通專業(yè)和法律專業(yè)則只有《警察職業(yè)道德》一門思想政治類課程。整體看，思想政治理論課程設(shè)置薄弱。在規(guī)范養(yǎng)成教育方面，體改班只開設(shè)了《警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安禮儀》兩門課，而且均為選修課?？傮w講，尚沒有形成綜合配套的養(yǎng)成教育體系。

（三）專業(yè)理論課程多，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練少，難以培養(yǎng)學(xué)員全面的警察職業(yè)素養(yǎng)

《意見》指出，專業(yè)培訓(xùn)的重心應(yīng)由注重理論學(xué)習(xí)向注重能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)移。良好的警察職業(yè)素養(yǎng)是一個(gè)逐漸積累的過程，學(xué)員一方面要通過思想政治學(xué)習(xí)塑造鮮明的警察職業(yè)意識，另一方面更要在實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中不斷地增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，學(xué)習(xí)應(yīng)對各種危機(jī)事態(tài)的能力，同時(shí)樹立忠于警察職業(yè)的理想和信念。這樣才能使學(xué)員在正式從警后成為胸懷群眾、紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗的優(yōu)秀人民警察。考察目前體改班學(xué)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主要問題是：公安專業(yè)課程理論講授多，實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練不夠，且其訓(xùn)練設(shè)計(jì)不嚴(yán)密，效果不突出，表現(xiàn)為實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練目的單一，單純?yōu)樘岣呒寄芏?xùn)練，過程隨意，脫離實(shí)際，最重要的是忽視了在實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中職業(yè)意識的培養(yǎng)。實(shí)踐表明這種與實(shí)際工作脫離的職業(yè)培訓(xùn)會導(dǎo)致學(xué)員從警后在日常工作和處理各種突發(fā)事件時(shí)無法準(zhǔn)確應(yīng)對，達(dá)不到應(yīng)有的法律和社會效果。有的甚至發(fā)生違法、違紀(jì)現(xiàn)象，給人民警察形象帶來負(fù)面影響。

（四）心理訓(xùn)練和跟蹤心理輔導(dǎo)缺失，學(xué)員思想意識自由發(fā)展

警察心理健康素質(zhì)的高低不僅直接影響其個(gè)人工作表現(xiàn)和效率，還影響著警察隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。目前體改班學(xué)員由于入學(xué)前經(jīng)歷的差異，導(dǎo)致在性格特征、心理控制能力、心理應(yīng)激能力方面各有不同。有的學(xué)員心理素質(zhì)好，情緒穩(wěn)定，積極向上；有的學(xué)員則表現(xiàn)出理想信念意識淡薄，情緒低落、團(tuán)隊(duì)精神不強(qiáng)等心理問題。反觀目前的公安院校教育，有關(guān)警察心理方面的配套教育和訓(xùn)練沒有跟上。部分院校沒有開設(shè)《警察心理學(xué)》等課程，心理訓(xùn)練也剛處于起步階段，更沒有跟蹤心理輔導(dǎo)。如河北公安警察職業(yè)學(xué)院2011級體改班僅開設(shè)了“心理素質(zhì)拓展訓(xùn)練”一門心理類課程，學(xué)院的心理咨詢和輔導(dǎo)則基本只針對在職民警，致使在校學(xué)員思想意識處于自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)，不利于及時(shí)糾正他們在心理方面可能出現(xiàn)的偏差。

三、警察職業(yè)意識培養(yǎng)體系的建立

（一）警察職業(yè)色彩濃厚的入門教育

入門教育內(nèi)容應(yīng)包括對警察角色的認(rèn)識、對警察職業(yè)的認(rèn)識、奉獻(xiàn)意識、愛崗敬業(yè)意識等。在體改班學(xué)員入學(xué)之初應(yīng)該安排各種警察職業(yè)色彩濃厚的入門教育。

1.建立公安英模展。把公安英模和畢業(yè)生中佼佼者的事跡做成圖片展覽，供學(xué)生學(xué)習(xí)，展現(xiàn)學(xué)校的風(fēng)采，培養(yǎng)學(xué)員的警察職業(yè)榮譽(yù)感和奉獻(xiàn)意識。

2.舉行技能和體能匯報(bào)表演。激勵(lì)學(xué)員愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上。如進(jìn)行警務(wù)技能大比武、信息化技能大比武等。

3.深入基層參觀公安工作。如組織學(xué)員到警務(wù)站、派出所、刑警隊(duì)、看守所、交管局、邊防、消防、出入境管理等不同的警種機(jī)關(guān)參觀，使其了解審訊、抓捕、緝毒、防爆、反恐、交通管理、戶政等不同警種的工作情況。以增進(jìn)學(xué)員對警察工作的了解，增強(qiáng)對警察職業(yè)的興趣，激勵(lì)其確立自己的奮斗目標(biāo)。

4.開辦專題講座。聘請一線優(yōu)秀的警察開辦講座，培養(yǎng)學(xué)員的職業(yè)興趣，增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感。

（二）內(nèi)容豐富的思想政治教育和養(yǎng)成教育

在思想政治教育方面要打破傳統(tǒng)的教育模式，除了《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《忠誠教育》等傳統(tǒng)課程外，還應(yīng)增設(shè)《國際國內(nèi)形勢》、《國情省情》等課程。在養(yǎng)成教育方面，第一，應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)員對《中華人民共和國警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察職業(yè)道德規(guī)范》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》等法律和規(guī)范的認(rèn)識，使他們在思想上有所對照，行動上有所遵循，規(guī)范各種日常行為，嚴(yán)格以一名人民警察的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。第二，增設(shè)《文學(xué)鑒賞》、《藝術(shù)鑒賞》課程，并集中舉辦突出愛國主義、民族精神教育，大力弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化為核心的文學(xué)、藝術(shù)、道德修養(yǎng)類講座，以提高學(xué)員的自身修養(yǎng)。

（三）警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中的警察價(jià)值觀培養(yǎng)

一是增加警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練科目，將學(xué)員從課堂拉到訓(xùn)練場。如對體改班現(xiàn)有的《查緝戰(zhàn)術(shù)》、《警務(wù)射擊》、《擒拿格斗》等課程，增加模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。要設(shè)定各種警察執(zhí)法環(huán)境，使學(xué)員盡早體驗(yàn)和熟悉實(shí)戰(zhàn)環(huán)境，在實(shí)戰(zhàn)中提高業(yè)務(wù)技能。二是將警察的價(jià)值觀融入警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中，將抽象的政治思想說教具體化。要使學(xué)員在訓(xùn)練中時(shí)時(shí)刻刻意識到自己的人民警察身份，要站在警察的立場上處理問題，應(yīng)對危機(jī)。三是增加資金投入，建立專門的特訓(xùn)場地，營造實(shí)戰(zhàn)氛圍。在上述方面，香港有好的經(jīng)驗(yàn)借鑒。以群體性事件處置為例，香港警校新警訓(xùn)練有30個(gè)課時(shí)，僅有1個(gè)課時(shí)學(xué)習(xí)處置的基本知識和基本原理，其余課時(shí)基本上都是模擬演練。又如香港警方投資1億6千多萬元在警察訓(xùn)練學(xué)校建設(shè)了戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練大樓，完善的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練設(shè)施基本上涵蓋了警察在執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的各種真實(shí)情況和環(huán)境。且每次演練全程錄像，訓(xùn)練后組織學(xué)員觀看，由教官評析、指出問題。在這個(gè)大樓里，每個(gè)學(xué)員都可以獲得全面的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，從而在日后執(zhí)法時(shí)能夠快速有效地處理各種情況和問題。這種在仿真實(shí)環(huán)境中的綜合演練不僅有利于學(xué)員專業(yè)技能的掌握，更重要的是能使學(xué)員在真實(shí)的執(zhí)法活動中培養(yǎng)其警察職業(yè)意識，為其今后的警務(wù)工作打下良好的基礎(chǔ)，這種警察職業(yè)意識培養(yǎng)方式也是我國公安院校發(fā)展的方向。

（四）配套的心理教育、心理訓(xùn)練和跟蹤心理輔導(dǎo)

一是開設(shè)《警察心理學(xué)》、《警察心理素質(zhì)拓展訓(xùn)練》、《警察心理健康咨詢》等課程以及專門的心理學(xué)專題講座，普及心理學(xué)知識，培養(yǎng)學(xué)員健康的警察職業(yè)心理素質(zhì)。二是進(jìn)行心理健康輔助訓(xùn)練，以幫助學(xué)員樹立正確的職業(yè)目標(biāo)，順利度過職業(yè)意識養(yǎng)成期。三是加大投入師資力量和相關(guān)設(shè)備，設(shè)立警察心理咨詢機(jī)構(gòu)，幫助學(xué)員解決出現(xiàn)的心理問題。四是定期進(jìn)行階段性警察心理測試、進(jìn)行跟蹤心理輔導(dǎo)。

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[4]朱志萍.學(xué)員警察職業(yè)意識培養(yǎng)的探索[J].公安教育,2010,(8).

[5]倪光.警察職業(yè)教育之我見[J].河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(2).

D631.1

A

1672-6405（2012）02-0076-03

西娜，女，河北公安警察職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)教學(xué)訓(xùn)練部教師。

2011-05-02

張 欽]