楊 光
(山東大學政治學與公共管理學院,山東濟南 250100)
東亞共同體與東亞自由貿易區(qū):日本的東亞地區(qū)合作構想與實踐
楊 光
(山東大學政治學與公共管理學院,山東濟南 250100)
日本的“東亞共同體”構想意在從經(jīng)濟上依托東亞經(jīng)濟發(fā)展來解決其自身的經(jīng)濟問題,并謀求地區(qū)經(jīng)濟合作的主導權。但是,在安全領域日本卻借助美日同盟以及構建所謂的“民主價值觀”聯(lián)盟來遏制崛起的中國。這導致日本的東亞安全戰(zhàn)略與經(jīng)濟戰(zhàn)略的內在矛盾。不明確“東亞共同體”的成員與核心推動力,日本難以獲得其他東亞國家的信任,而在不對等的美日同盟結構下,日本的東亞外交也引發(fā)美國對其離心傾向的猜疑。在亞太經(jīng)合組織與東亞峰會等包容性多邊組織存在的背景下,日本重構一個成員重疊的“東亞共同體”缺乏實際意義。在東盟主導動力不足的情況下,日本應該加強與中國互信來推動東亞地區(qū)經(jīng)濟合作,而非依據(jù)對抗性的權力政治邏輯來遏制中國。
東亞共同體;東亞自由貿易區(qū);地區(qū)合作;日本
東亞地區(qū)合作主要包括地區(qū)經(jīng)濟合作和安全合作,前者具有先導性。隨著2010年中國與東盟自由貿易區(qū)的實施,東亞地區(qū)經(jīng)濟合作進入一個新的階段。韓國和日本也積極推進與東盟的自由貿易區(qū)建設。以“東盟+3”為基礎的東亞經(jīng)濟合作的制度化水平不斷提高,東亞的整體性也得到加強。依托東亞峰會,東亞的地區(qū)安全合作也在多邊基礎上有了很大的進展。
對日本而言,參與東亞地區(qū)合作是個相當復雜的課題。日本面對中國崛起具有緊迫感,不愿在地區(qū)經(jīng)濟合作進程中落后于中國,并且在安全領域遏制中國并制造對抗。在不對等的美日同盟框架下,日本依賴美日雙邊同盟來維系自身安全和地區(qū)安全,與東亞多邊安全機制無法有效協(xié)調,同時又受到美國跨太平洋經(jīng)濟合作的壓力。
自小泉政府以來,圍繞東亞地區(qū)合作,日本政府先后多次提出建設“東亞共同體”(EAC)的構想。了解這一構想的內涵和指向對于把握日本的東亞戰(zhàn)略和外交走向具有重要意義。本文以小泉政府和鳩山由紀夫政府的“東亞共同體”構想為核心進行歷史考察,結合國際社會的回應解析日本“東亞共同體”構想的戰(zhàn)略意圖及內在矛盾,圍繞東亞自由貿易區(qū)與美國“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”分析日本的利益抉擇,探究日本參與東亞地區(qū)合作的實質及其可能走向。
東亞地區(qū)關于“東亞共同體”的構想較早體現(xiàn)為1990年馬來西亞總理馬哈蒂爾提出的“東亞經(jīng)濟集團”(EAEG)。2002年1月,小泉在訪問東盟期間提出了建設“東亞共同體”的構想。他表示,“在日本—東盟關系基礎上擴大東亞合作,創(chuàng)造一個‘共同行動、共同發(fā)展’的共同體”。①“Japan and ASEAN in East Asia:A Sincere and Open Partnership,”http://www.a(chǎn)seansec.org/2802.htm.2002年12月,在東京舉行的首屆“日本—東盟特別首腦會議”上,日本政府發(fā)表了《致力于新千年富有活力而持久的日本與東盟伙伴關系東京宣言》,其中寫入了日本倡導的“東亞共同體”設想,“尋求建設一個具有旺盛的創(chuàng)造力與活力的外向性東亞共同體,在尊重普遍規(guī)則和原則的基礎上,互相理解,維護亞洲傳統(tǒng)和價值觀”。②“Tokyo Declaration for the Dynamic and Enduring ASEAN – Japan Partnership in the New Millennium,”http://www.a(chǎn)seansec.org/15500.htm.2005年8月,日本“東亞共同體評議會”(CECA)發(fā)表政策報告《東亞共同體構想的現(xiàn)狀、背景與日本的戰(zhàn)略》,提供了日本構建共同體的政策思路。③“The State of the Concept of East Asian Community and Japan’s Strategic Response thereto”,http://www.ceac.jp/e/pdf/policy_report_e.pdf.
小泉政府轉向積極倡導建設“東亞共同體”,并對地區(qū)合作表現(xiàn)出參與熱情,有其特定的背景和戰(zhàn)略意圖。
進入21世紀,東亞地區(qū)化進程深入發(fā)展。面對東亞新的地緣經(jīng)濟形勢,日本為打破經(jīng)濟長期停滯的困境,將其經(jīng)濟問題放到地區(qū)內來解決。面對中國與東盟國家合作加快,日本擔心在地區(qū)合作中落后而遭致孤立和被“邊緣化”,④孫 承:《日本的東亞共同體設想評析》,《國際問題研究》2002年第5期。急于同中國爭奪地區(qū)合作的主導權。2001年11月第五屆“東盟+3”首腦會議上,中國同意與東盟在十年內簽訂自由貿易協(xié)定(FTA)。中國在地區(qū)合作中的主動性給日本以極大刺激,加劇了其緊迫感和危機感。當時日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》有文章指出:“日本在推動東亞共同體設想的進程中落在了中、韓之后。”《每日新聞》的文章也指出,“如果日本在迅猛發(fā)展的地區(qū)合作潮流中遲遲不動,則將蒙受不可估量的損失。”⑤金熙德:《21世紀初的日本政治與外交》,北京:世界知識出版社2006年版,第145頁。正是在此背景下,小泉在2002年1月匆忙走訪東盟,與新加坡簽訂第一個自由貿易協(xié)定,并提出包括建設“東亞共同體”在內的“小泉構想”。
小泉政府的“東亞共同體”有與中國合作的積極因素,但其東亞合作的重點是東盟。就安全領域來看,面對中國崛起的地緣政治現(xiàn)實,小泉政府的“東亞共同體”構想的戰(zhàn)略重心是防范和牽制中國,堅持美日同盟是日本建立“東亞共同體”的前提。小泉在2002年首倡“東亞共同體”時便指出,“現(xiàn)實中的地區(qū)合作必須建立在與區(qū)域外國家的親密關系基礎上。尤其是美國的角色不可或缺,因為它對東亞地區(qū)安全和經(jīng)濟聯(lián)系貢獻巨大。日本將繼續(xù)加強日美同盟關系?!雹蕖癑apan and ASEAN in East Asia:A Sincere and Open Partnership,”http://www.a(chǎn)seansec.org/2802.htm.2005年日本的《東亞共同體構想的現(xiàn)狀、背景與日本的戰(zhàn)略》報告也提出堅持日美同盟是建立“東亞共同體”的前提。如“東亞共同體評議會”成員伊藤憲一和田中明彥所言:“日本所要實現(xiàn)的東亞共同體必須設想為美國介入東亞、及進一步發(fā)展日美關系的共同體?!薄叭绻麑⒚绹c其他區(qū)域外國家一樣對待,東亞共同體本身就不能成立?!雹撸廴眨菸骺谇鍎?《東亞共同體的構筑與日本的戰(zhàn)略》,《南洋資料譯叢》2006年第3期。對日本而言,“開放”東亞也意味著借助地區(qū)外力量來制衡中國。小泉在2002年的倡議中指出,“東亞的范圍可以超出其邊界”,“東盟、日本、中國、韓國、澳大利亞、新西蘭將成為共同體的核心成員”?!艾F(xiàn)實中的地區(qū)合作必須建立在與區(qū)域外國家的親密關系基礎上?!髂蟻啺ㄓ《纫餐瑯又匾?。⑧“Japan and ASEAN in East Asia:A Sincere and Open Partnership,”http://www.a(chǎn)seansec.org/2802.htm.在日本方面看來,中國意圖以排除域外影響的“東盟+3”為基礎來構筑“東亞共同體”從而發(fā)揮自身的影響力,于是提出以加上澳大利亞、新西蘭和印度的“東亞峰會”為基礎來構筑“東亞共同體”來抑制中國。⑨[日]西口清勝:《東亞共同體的構筑與日本的戰(zhàn)略》,《南洋資料譯叢》2006年第3期。由是,日本積極鼓吹“東盟+6”模式的東亞共同體,同時打消美國對東亞排他性地區(qū)主義的擔憂。
在謀求主導東亞地區(qū)合作的同時,又謀求利用美國及地區(qū)外力量來遏制中國,小泉政府的“東亞共同體”構想實際上無法實現(xiàn)日本的利益兼得。如有學者所論,“日本推動建立東亞經(jīng)濟共同體的活動,在大局上仍要服從于政治、安全領域防范和牽制中國的戰(zhàn)略。日本政府在這一問題上顯然面臨著經(jīng)濟合理性與戰(zhàn)略主觀性的內在矛盾?!雹鈪菓阎?《日本“東亞共同體”戰(zhàn)略解析——以“東亞共同體評議會”報告為中心》,《日本學刊》2006年第3期。
不僅如此,小泉的“東亞共同體”構想還在價值理念上造成了與東亞傳統(tǒng)價值觀隔閡的矛盾。雖然2003年的《致力于新千年富有活力而持久的日本與東盟伙伴關系東京宣言》提出要建立“維持亞洲傳統(tǒng)和價值觀”的“東亞共同體”。但小泉政府真正堅持的是2005年“關于東亞共同體構筑我國的看法”中所列出的“民主主義、自由、人權”等所謂普世價值。這種以西方價值觀為衡量標準的優(yōu)越感無法使其他東亞國家認同小泉政府的“東亞共同體”構想。
繼小泉之后的安倍晉三政府、麻生太郎政府不再鼓吹“東亞共同體”構想。安倍政府提出了“自由與繁榮之弧”構想,推行價值觀外交。麻生太郎在小泉政府時期任外相時曾提出日本在亞洲扮演“思想領導者”的概念,任首相后又提出了推動亞洲經(jīng)濟“增長倡議”。此后,福田康夫政府提出了“太平洋內?!钡臉嬒?。這些名稱不同的設想有著諸多共性:一是制衡中國,二是集中拉攏東南亞國家,三是限制不破壞美日同盟的排他性亞洲地區(qū)主義。①Yul Sohn,“Japan between Alliance and Community”,EAI Issue Briefing,No.MASI,2009 -05.
從根本上講,小泉之后的日本各屆政府內容和行動不一致的外交實際上反映了日本面對中國崛起的戰(zhàn)略困境。但日本最終不得不接受并適應中國崛起的現(xiàn)實,及由此帶來的東亞地緣政治和經(jīng)濟變化。因此,從麻生、安倍到福田政府,日本逐步緩和小泉政府時期所造成的冷淡的中日政治關系。而在2008年全球金融危機爆發(fā)后,日本更需依靠中國的經(jīng)濟拉動與東亞地區(qū)經(jīng)濟合作來解決其自身的經(jīng)濟問題。“入亞”成為日本民主黨政府解決國內經(jīng)濟問題的重要途徑。
2009年8月日本民主黨在獲得眾議院選舉勝利后,鳩山由紀夫在《日本的新道路》一文中提出建立“東亞共同體”。②Yukio Hatoyama,“A New Path for Japan”,The New York Times,August 26,2009.此后,日本政府在不同國際場合提倡該構想。在當年9月的聯(lián)合國大會一般性辯論中發(fā)言時,鳩山公開呼吁建立“東亞共同體”,以促進亞洲國家合作。在同月的中日韓上海三國外長會議上,日本外相岡田克也表示,日方將秉承開放的地區(qū)主義,積極推進對亞洲外交,努力構筑“東亞共同體”。在10月的第二次中日韓三國峰會和第四次東亞峰會上,鳩山又先后提出“東亞共同體”倡議。
與小泉相似,鳩山上任時也逢日本處于經(jīng)濟低谷階段。③江瑞平:《當前日本經(jīng)濟衰退的主要特征》,《日本學刊》2009年第4期。鳩山提出建立“東亞共同體”也是對日本國內經(jīng)濟不景氣狀況的反應,意圖借助東亞的經(jīng)濟動力來解決日本經(jīng)濟問題。但與小泉政府相比,鳩山政府對中國的崛起有了進一步的適應,對東亞經(jīng)濟合作領導權的訴求也表現(xiàn)相對低調。與小泉執(zhí)政后即高度依賴美國不同,鳩山在當選前后曾高調談論與美國的“平等關系”。他質疑金融危機對美元作為全球性貨幣的永久性地位的影響,并指出美國主導的全球主義時代正走向終結。鳩山上臺后,日美兩國政府圍繞日本海上自衛(wèi)隊在印度洋上對美軍艦艇的續(xù)油、美軍沖繩普天間基地的遷移、日本承擔駐日美軍費用,以及修改日美地位協(xié)定等問題多有分歧。
無論是著眼于鞏固新政黨執(zhí)政的國內政治需要,還是謀求對外戰(zhàn)略上有新的突破,鳩山提出“東亞共同體”構想并不成熟,內在矛盾明顯。
首先,鳩山的“東亞共同體”構想沒有清晰的框架與實質內容。其一,鳩山版的“東亞共同體”沒有明確的目標與具體的構建措施。其二,鳩山政府在對“東亞共同體”構成的界定上自相矛盾。在《日本的新道路》受到美國方面的質疑和指責后,鳩山上任伊始便澄清“東亞共同體”構想并沒有把美國排除在外的意圖。在2009年11月亞太經(jīng)濟合作組織第十七次領導人非正式會議期間,鳩山又表示“東亞共同體”目前還不到論及哪個國家該加入的階段,卻指出美國可積極參與安全課題。上述模糊性與搖擺性引發(fā)了外界懷疑鳩山的“東亞共同體”建設是實質性的戰(zhàn)略調整還是外交口號。
其次,日本對美國的結構性從屬關系未變,鳩山的“東亞共同體”建設難以實質性地“入亞”。日本保守媒體圍繞鳩山“東亞共同體”構想所隱含的對美離心傾向曾多有批評。如針對鳩山在中日韓首腦會議上反思依賴美國,強調重視亞洲,《讀賣新聞》題為《重視亞洲的前提是日美同盟》社論寫道,“日本外交的根基是百分之百以日美同盟為基軸的?!薄懂a(chǎn)經(jīng)新聞》題為《不包括美國的共同體是危險的》社論則指出,“日本要在亞洲外交發(fā)揮領導力量的大前提是必須通過日美同盟的互動與協(xié)力?!雹埽坌录悠拢葑磕仙?《鳩山如何促銷“東亞共同體”構想?》,《聯(lián)合早報》2009年10月21日。鳩山政府從根本上也不能擺脫對美國的依賴。同樣是在《日本的新道路中》中,鳩山表示日美安全條約仍將是日本外交政策的基石。他在執(zhí)政后又立即向奧巴馬表示,日美同盟關系不會發(fā)生改變。⑤Martin Fackler,“Japan’s New Leader Reassures U.S.on Alliance”,The New York Times,September 3,2009,http://www.nytimes.com/2009/09/04/world/asia/04japan.html?_r=1&ref=world.在2009年11月奧巴馬訪日期間,鳩山再次表示,正是因為有日美同盟這一“基礎”,他才提出“東亞共同體”構想,并期待美國加強在亞洲的存在。這完全回歸到了小泉的基調上。
第三,日本國內對中國的戰(zhàn)略擔憂與防范制約著鳩山版“東亞共同體”的構建。鳩山本人承認中國將成為世界上主要的經(jīng)濟體之一,經(jīng)濟規(guī)模將在不遠的未來超過日本,但同時也強調中國將繼續(xù)擴張軍事力量。而“日本國內的民族主義情緒和對中國崛起的心理調整決定了鳩山在某些方面必須對華強硬”。①張云:《中日韓三國外長會議于東亞共同體構想的前景》,《聯(lián)合早報》2009年10月2日。中日之間沒有充分的相互信賴使得鳩山的“東亞共同體”建設缺失重要的前提條件。利用“東盟+6”模式將所謂價值觀相同的“民主國家”納入“東亞共同體”中,即表明日本政府的目的還在于牽制中國,爭取地區(qū)合作的主導權。就此而言,鳩山政府未從根本上改變小泉時期的外交戰(zhàn)略思維,仍在“東亞共同體”內變相推行“價值觀外交”。
上述問題表明,鳩山版“東亞共同體”的根本問題是日本如何解決其對外戰(zhàn)略中的內在矛盾。一方面日本希望美國的軍事力量在保證東亞地區(qū)的安全與穩(wěn)定的同時約束其在政治和經(jīng)濟方面的過分行為;另一方面,日本希望在依托中國經(jīng)濟發(fā)展拉動亞洲經(jīng)濟增長的同時減少中國的軍事威脅。鳩山的外交智囊、日本總和研究所所長寺島實郎曾主張日本的外交思維是“親美入亞”,并為日本設定了在美國和中國之間的“橋梁國家”角色。②符?;?《鳩山外交智囊倡議“親美入亞”重視大中華貿易圈》,《聯(lián)合早報》2009年9月14日。但這種實際上只求日本自身利益兼得的理想形態(tài)在現(xiàn)實中并無可行性。小泉政府在外交上片面追隨美國,對中國采取政經(jīng)分離的戰(zhàn)略,結果惡化了中日關系,也使日本不能獲得亞洲的信賴。日本在對美國和東亞的關系上實行政治安全與經(jīng)濟分離的戰(zhàn)略,同樣使其陷入此類困境。
日本的“東亞共同體”構想自始自終都面臨著國際壓力。東亞其他國家以及美國對日本“東亞共同體”構想的回應并不積極。
美國自始就反對“東亞共同體”的概念。自2004年“東盟+3”領導人會議確定了“東亞共同體”目標后,美國便對“東亞制度一體化”表示質疑。為確保美國在東亞地區(qū)合作中的主導權,一方面美國用亞太經(jīng)合組織涵蓋“東亞共同體”,另一方面與韓國、東盟建立雙邊自由貿易區(qū),自上下兩端對“東亞共同體”實行限制。對于排斥美國的“東亞共同體”以及日本對美國的離心傾向,奧巴馬政府高度警惕。鳩山在聯(lián)大發(fā)表完演說后,奧巴馬政府高層便向日方高層表達反對“東亞共同體”的立場,認為該構想有排斥美國的企圖。
中國很早便積極參與“東亞共同體”構想的研討與東亞地區(qū)合作。對于鳩山政府高調重提該話題,而且意圖又不明確,中國政府最初存有意見,反應謹慎。作為對鳩山政府的回應,中國外交部表示建立“東亞共同體”是東亞合作的長遠目標,是東盟和中日韓各方的共識。中方致力于同包括日本在內的東亞各國深化東亞合作,朝著“東亞共同體”的目標不斷邁進。③2009年9月17日外交部發(fā)言人姜瑜舉行例行記者會,中華人民共和國外交部網(wǎng),2009年9月17日。http://www.fmprc.gov.cn/chn/gxh/tyb/fyrbt/jzhsl/t584819.htm.在2009年9月聯(lián)大期間,胡錦濤主席對鳩山在雙邊會談中提議構筑“東亞共同體”沒有做出正面回應。在同年10月的中日韓上海三國外長會議上,中國外長楊潔篪表示,中國是最早倡導和支持“東亞共同體”建設的國家之一,并積極參與了東亞合作和一體化進程。中方將繼續(xù)以開放的態(tài)度同各方一道推進東亞合作。這是中國方面首次對鳩山的“東亞共同體”構想做出正面回應,但主要還是原則立場上的。同年10月的中日韓三國峰會聯(lián)合聲明也只是將“東亞共同體”作為長遠目標。當時中國總理溫家寶強調要積極利用東亞現(xiàn)存的各種機制。在2009年10月下旬的第四次東亞峰會期間,溫家寶再次表示把建立“東亞共同體”作為長遠目標,遵循開放包容和循序漸進的原則進行。為避免給東盟造成中日兩國或者中日韓三國將主導地區(qū)合作的印象,溫家寶總理還專門提及,中國支持東盟在地區(qū)合作中的主導作用。
在2009年10月的中日韓外長會議上,韓國方面對日方的“東亞共同體”設想表示支持。在當月鳩山訪韓期間,韓國總統(tǒng)李明博也對“東亞共同體”表示出積極努力的態(tài)度。但總體而言,韓國只是在原則上表示贊成。
對于鳩山的“東亞共同體”構想,馬來西亞前總理馬哈蒂爾曾明確表示:“澳大利亞、新西蘭應該排除在外,因為這兩個國家是歐洲人的國家,他們的政策與歐洲的政策相同,他們的心不在亞洲”。①廉 德瑰:《“東亞共同體”建設 鳩山版構想有局限》,新華網(wǎng),2009年10月14日,http://news.xinhuanet.com/world/2009-10/14/content_12227621.htm.在2009年10月的東亞峰會上,東盟對鳩山的“東亞共同體”構想持觀望態(tài)度。東盟秘書長素林表示,“這不是明年或后年的事情?!雹凇秮喼薨妗皻W盟”構想背后隱藏著什么?》,新華網(wǎng),2009 年10 月28,http://news.xinhuanet.com/world/2009 -10/28/content_12346150_2.htm.東盟意在保持其在東亞地區(qū)合作中的主導權,堅持“東盟+3”和東盟地區(qū)論壇等現(xiàn)有框架。日本謀求在東亞的主導權將迫使東盟國家面臨在大國之間進行選擇的困境,同時擔心自己的利益被邊緣化。
隨著2010年中國與東盟自由貿易區(qū)的實施,日本也積極推動與東盟自由貿易區(qū)的建設。東亞地區(qū)合作進入到一個新的階段,即深化地區(qū)自由貿易區(qū)建設和提高地區(qū)經(jīng)濟合作的制度化水平。
東亞自由貿易區(qū)建設是建立“東亞共同體”的經(jīng)濟基礎。但在此問題上,日本并沒有表現(xiàn)出充分的“共同體意識”。當前,東亞國家間仍然存在著經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟結構上的差異。但日本在地區(qū)自由貿易區(qū)的建設中仍存在嚴重的貿易保護主義問題,這突出表現(xiàn)在其農業(yè)保護政策方面。日本堅持和東盟簽署“經(jīng)濟伙伴協(xié)定”,借此來免除農產(chǎn)品的貿易自由,這顯然是缺乏地區(qū)整體利益意識的。
東亞地區(qū)合作中經(jīng)濟合作與政治和安全合作密不可分,后者的滯后往往制約著前者。當前,日本仍堅持美日雙邊同盟,并依據(jù)對抗性的權力政治邏輯來遏制中國。日本建議東亞自由貿易區(qū)的建設以東亞峰會的16國為目標,其地緣政治性的考慮十分明顯,容易把東亞地區(qū)經(jīng)濟合作政治化。無論是中日政治關系的冷淡或安全領域的對抗,還是日本無法明確地區(qū)認同,都會影響以“東盟+3”為制度框架的東亞整體性合作。就此而言,也不難理解,為何日本版的“東亞共同體”會失敗,因為其經(jīng)濟指向容易被理解為政治化的意圖。
不僅如此,日本還受到來自美國的壓力,搖擺于東亞合作與亞太合作之間。當前,奧巴馬政府強調戰(zhàn)略東移,“重返”亞洲,但它注重的是“亞太”合作而非“東亞”合作。在經(jīng)濟領域,奧巴馬政府為了防止東亞合作排斥美國,積極推動“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”。這使日本承受了極大的壓力,面臨參與“東亞自由貿易區(qū)”和“亞太自由貿易區(qū)”的抉擇。對日本而言,“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”有助于日本的經(jīng)濟復蘇和重建,以及美日關系的修好。但其中也不無“抗衡中國”的考慮。日本若從政治對立的角度將“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”視為遏制中國的排他性組織而參與的話,實則將促成美國分裂東亞的戰(zhàn)略,對東亞地區(qū)合作產(chǎn)生消極影響。這實際上是用地區(qū)主義來抗衡本該被消解的東亞民族主義對抗。如此,“東亞共同體”將是虛無的遠景。
日本的“東亞共同體”構想意在從經(jīng)濟上依托東亞經(jīng)濟發(fā)展來解決其自身的經(jīng)濟問題,并謀求地區(qū)經(jīng)濟合作的主導權。但是,在安全領域日本卻借助美日同盟以及構建所謂的“民主價值觀”聯(lián)盟來遏制崛起的中國。這導致日本的東亞安全戰(zhàn)略與經(jīng)濟戰(zhàn)略的內在矛盾。不明確“東亞共同體”的成員與核心推動力,日本難以獲得其他東亞國家的信任,而在不對等的美日同盟結構下,日本獨立的東亞外交也引發(fā)美國對其離心傾向的猜疑。東亞的地區(qū)主義具有開放性特征,它也應該用來消解而非對抗地區(qū)內的民族主義。在亞太經(jīng)合組織與東亞峰會等包容性多邊組織存在的背景下,日本重構一個成員重疊的“東亞共同體”缺乏實際意義。而日本從政治對立的角度將“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”視為遏制中國的排他性組織而參與的話,將促成美國在戰(zhàn)略上分裂東亞的結果。在東盟主導動力不足的情況下,日本應該加強與中國互信來推動東亞地區(qū)經(jīng)濟合作,而非依據(jù)對抗性的權力政治邏輯來遏制中國。
F061.2
A
1003-4145[2012]03-0095-05
2011-11-06
楊 光,男,博士,山東大學政治學與公共管理學院副院長、副教授。
本文系山東省社科規(guī)劃項目“中國崛起視角下的美日同盟”(10DZZJ03),山東大學自主創(chuàng)新基金項目“威脅制衡——美日同盟與中國崛起”(IFW10014)與山東大學985項目的階段性成果。
(責任編輯:欒曉平E-mail:luanxiaoping@163.com)