呂 明

（合肥師范學院思想政治理論課教學部，安徽合肥230061）

論應用型本科高校法學實踐教學的完善與更新

呂 明

（合肥師范學院思想政治理論課教學部，安徽合肥230061）

應用型本科高校有著本科教育的特點，但又不同于“學術性、理論型”本科人才培養(yǎng)模式。它更注重實踐性和應用性，實踐教學因此構成了應用型本科高校教學工作的重要環(huán)節(jié)。應通過調整教學計劃，賦予法學實踐教學以突出的地位，建立“教師——律師”雙師型師資隊伍，引進診所式法律教學，建立規(guī)范的法學本科教學實踐環(huán)節(jié)質量評估標準等措施完善、更新應用型本科高校法學實踐教學環(huán)節(jié)。

應用型本科高校；法學實踐教學；雙師型師資隊伍；診所式法律教學

就概念界定而言，應用型本科教育概念的提出，歐美始見于20世紀60－70年代；我國則在20世紀90年代末。盡管在我國出現(xiàn)時間不長，但由于其人才培養(yǎng)目標與社會需求具有高度契合性，有很大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Γ允艿搅烁黝惛叩冉逃龣C構的普遍關注［1］。應用型本科高校以培養(yǎng)適應生產、建設、管理、服務一線的高技術應用型人才為主要目標，因此它有著本科教育的特點，但又不同于“學術性、理論型”本科人才培養(yǎng)模式，更注重實踐性和應用性。實踐教學構成了應用型本科高校教學工作的重要環(huán)節(jié)，其“直接關系到學生綜合素質的提高，以及創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，對于學生能否順利成長為一個復合型人才將起到十分關鍵的作用”［2］。具體到法學學科而言，由于法學本身即為具有強烈實踐性的學科，因此通過實踐教學使本科生深刻理解和運用法學知識，在實踐中學會發(fā)現(xiàn)問題、思考問題，在實踐中強化動腦和動手能力，在實踐中體會和感受法律，對于法學人才培養(yǎng)不可或缺。

然而，就現(xiàn)實而言，我們看到，由于我國應用型本科院校大都建校時間不長，隨著高等教育由“精英教育”向“大眾化教育”的轉變［3］，在法學實踐教學方面，不可避免地存在體系內容陳舊、師資隊伍力量薄弱、教學層次偏低、教學質量評價體系不夠健全等諸多問題。這些問題已直接影響了應用型法學人才培養(yǎng)目標的完成。正是基于這樣的原因，完善和更新應用型本科高校法學實踐教學環(huán)節(jié)勢在必行。

一、調整教學計劃，賦予法學實踐教學以突出的地位

教學計劃是課程設置的整體規(guī)劃，它規(guī)定不同課程類型相互結構的方式，也規(guī)定了不同課程在管理學習方式的要求及其所占比例。同時，教學計劃對學校的教學、生產勞動、課外活動等作出全面安排，具體規(guī)定了學校應設置的學科、課程開設的順序及課時分配，并對學期、學年、假期進行劃分。就應用型本科法學實踐教學來說，其首先應認真對待教學計劃，通過教學計劃落實應用型本科高校的辦學理念，保證法學實踐教學在整個教學體系中地位和作用。具體方法則是對教學計劃進行“一減二增”：

1.減少課堂理論教學總量。應該看到，當下應用型本科法學教學總學時數(shù)并不低，如果要在時間上保證法學實踐教學的效果，就必須壓縮課堂理論教學總量與課時。另一方面，課堂理論教學的確存在著可以壓縮的空間：其一，對于應用型本科法學教學而言，有些基于“研究型”教育的專業(yè)課程可以不開設，譬如“西方法律思想史”、“外國法制史”、“中國法制史”等；其二，對于一些必須開設的專業(yè)課程可以減少理論課時，譬如對于各類訴訟法課程，其實踐性和體驗性較強，在相當部分的章節(jié)中采用實踐教學將取得更為良好的效果。

2.增加實踐教學課程門數(shù)，鼓勵教師根據(jù)法律職業(yè)實際需要開設實踐課程。應用型本科高校培養(yǎng)的人才是否合格，實際有一個潛在的檢驗標準，即本科畢業(yè)后即能迅速在工作崗位“上手”。這就意味著應用型本科高校的人才培養(yǎng)在很大程度上是以職業(yè)為導向，實踐課程也必須以此為依據(jù)開設。具體到法學學科而言，其實踐教學的意義在于通過實踐教學完成實際法律技能的訓練，具體包括：案情分析認定，把握案件的本質和關鍵點的技能訓練；證據(jù)收集、分析、辨別及質證的技能訓練；辯論和談判技能訓練；訴狀寫作、合同及其他法律文件的起草、各種報告的撰寫技能訓練；與當事人與法官、檢察官、警察及政府官員相處溝通技能訓練等多個方面。

3.增加課外社會實踐教學內容。對于中國的本科教育而言，課外社會實踐即通常意義上的假期實習。其對于在校大學生具有加深對專業(yè)知識的了解、確認適合的職業(yè)、為向職場過渡做準備、增強就業(yè)競爭優(yōu)勢等多方面意義。具體到應用型本科的法學實踐教學，應以“應用型”為目標，豐富課外社會實踐內容，以避免課外實踐教學走過場。換句話說，應用型本科法學社會實踐教學除了傳統(tǒng)的社會調查、基層普法、律師事務所及公檢法各部門實習外，還應當利用課外實踐教學開拓學生眼界、提升其法律素養(yǎng)。譬如，可以讓學生參與到教師的課題中去，讓學生以前沿課題為依托，參與與課題相關的立法研究、政策咨詢、司法討論等活動中去，使學生具有一種“自我提升”的能力，而這一能力對其以后的職業(yè)經歷和職業(yè)發(fā)展而言無疑具有特殊意義。

二、建立“教師——律師”雙師型師資隊伍

教師是教學的“主導”，法學實踐教學的開展要有一定實踐經驗的師資隊伍做保證。遺憾的是，當下中國從事高校法學教師，無論在“研究型”高校還是“應用型”高校，多是大學畢業(yè)后就進入學校教書。區(qū)別僅僅在于：對于“研究型”高校而言，多為博士畢業(yè)進高校；而對于“應用型”高校則為碩士畢業(yè)進高校，這種從“學?！钡健皩W?！钡慕洑v，使我們的老師較少接觸法律實踐。另一方面，由于《律師法》允許高校教師從事兼職律師活動，很多法學教師（特別是青年教師）也通過律師業(yè)務涉及到法律實踐中，然而由于教學任務重、科研壓力大等因素，這些活動往往難以深入和持續(xù)。

應該看到，上述情況直接決定了高校老師不可能具有較為豐富的實踐經驗和實踐技能。而對于“應用型”高校實踐教學而言，這種“不具有”更是致命的，很難想象這樣的老師如何帶領學生進行以“應用型”為導向的“實踐”。

正應為如此，應用型本科高校的法學實踐教學必須以建立一支新型師資隊伍為突破口。就實際情況而言，最為現(xiàn)實的途徑應是培養(yǎng)“教師——律師雙師型”教師，其優(yōu)點在于以下幾方面：

1.“教師——律師雙師型”教師豐富的法律實務技能，可以為大學生們提供非常寶貴的實踐指導。律師將是相當一部分大學法學教育的接受者的職業(yè)落腳點，至少是第一個落腳點。因此，律師在法學教育實踐環(huán)節(jié)中，天然能夠也應當能夠發(fā)揮其積極而有益的作用。

2.“教師——律師雙師型”教師能夠通過大量的實際案例經驗，理解實踐尺度，全面把握分析一個案件，為學生正確辨別、認定、把握實際生活中的案件和適用法律提供極具價值的應用指導。目前的大學課堂教育主要關注法的概念、分類、原則及法條詮釋，所舉的案例往往是最典型的。然而實際生活中情況千變萬化，因當事人的目標、要求不同甚至其個人的心理、背景差異，案件的客體、對象及場合的不同，會有很多變化，在應用上，差之毫厘、失之千里。以教科書上的典型例子去套用千變萬化的現(xiàn)實生活中的實際案例，往往會令人迷惑，而“教師、律師雙師型”教師教學恰恰可以彌補這一不足。

3.“教師——律師雙師型”教師在辦理法律事務中綜合運用其他各方面的知識和經驗解決問題的能力，也能為法學專業(yè)學生開拓視野和思路、全面發(fā)展提供幫助。法律實務操作需要的不僅僅是法學知識，還需要掌握部分經濟、管理、心理學和自然科學等方面的知識。就具體案件而言，甚至可能需要了解一些科學和工程技術等方面的知識，而現(xiàn)在大學法學院系一般不會講授這些方面的知識。律師固然并非這些方面的專家，但在長期實踐中必然會有一些這方面的知識和技能。律師在辦理法律事務中綜合運用其他各方面的知識和經驗解決問題的能力，也能為法學專業(yè)學生開拓視野和思路，全面發(fā)展提供幫助，為其今后走上工作崗位從事實踐活動作一有益的鋪墊。

當然，“教師——律師雙師型”師資隊伍的建成并不是一件容易的事，除了在“進人”環(huán)節(jié)的遴選與把關外，學校和院系更需要在制度層面進行保障。通過要求沒有法律實踐經驗的教師必須獲得律師資格，到律師事物所實習，減少教師工作量，為其從事律師業(yè)務留下必要時間及減少科研任務等方式，為雙師型師資隊伍的形成創(chuàng)造寬松的條件。

三、引進診所式法律教學，全面提升實踐教學層次

“診所式法律教學”是當下法學教學研究的一個熱點。與傳統(tǒng)的法律咨詢、參觀監(jiān)獄和看守所、模擬法庭等傳統(tǒng)法律實踐教學目標不同，“法律診所教育的目標并不在于簡單地給予學生畢業(yè)前參與法律事務、培養(yǎng)實踐技能的機會。法律診所教育與暑期工作或畢業(yè)實習絕不是一回事。相反，它的本質在于幫助學生培養(yǎng)經驗式學習的能力以及憑借經驗進行反思的能力，即高等技能”。［4］目前，國內一些研究型高校的法學實踐教學已開始引進了“診所式法律教學”。它同樣為應用型本科高校法學實踐教學提供了發(fā)展方向，應用型本科高校更應積極引進診所式法律教學以提升實踐教學層次。

具體而言，引進診所式法律教學與傳統(tǒng)法學實踐教學的存在以下差別：

1.出發(fā)點不同。診所法律教育的出發(fā)點是培養(yǎng)一個能獨立工作的法律工作者；而我國的傳統(tǒng)法學實踐教學的出發(fā)點是貫徹理論聯(lián)系實際的原則，通過實踐，進一步掌握所學理論。

2.評價內容不同。診所法律教育的評價內容包括職業(yè)能力、職業(yè)道德、職業(yè)水準和職業(yè)方面的自我完善；而我國傳統(tǒng)的法學實踐教學的評價內容是學生對所學專業(yè)建立感性認識，綜合運用所學專業(yè)知識獲取獨立工作的能力。

3.要求不同。診所法律教育要求學生逐步具有實際工作的能力，對經驗式學習的能力以及憑借經驗進行反思的能力進行評價；而我國傳統(tǒng)的法學實踐教學主要是了解實際工作的知識，對學生具有的實際工作能力的評價只是一個部分。

4.評價方式不同。外國的診所法律教育有多種評價方式，并且學生的自我評價占據(jù)很重要的地位；而我國的法學實踐教學只是指導教師對學生進行評價。

通過上述對比我們發(fā)現(xiàn)，作為教學實踐環(huán)節(jié)，診所法律教育直接面向法律職業(yè)，具有更為清晰的實踐教學目標。因此，對于以培養(yǎng)“應用型”人才為己任的應用型本科高校而言，積極引入診所法律教育將從最終效果上保證其法律人才培養(yǎng)質量，提高學生作為法律職業(yè)者的競爭力。

當然，不可回避的是，由于法律診所教育比傳統(tǒng)的法學實踐教學要求高，操作難度大，①法律診所教育的建設需要大量資源，這些資源包括有興趣和有經驗的教師、司法部門的配合、長期穩(wěn)定的活動資金、固定的活動地點、多元化的教學資源和設備等。與傳統(tǒng)的法學教育模式相比，這些資源的取得更為困難，也昂貴得多。參見蔡彥敏，黃巧燕，趙彤：《法學教育模式改革探索——來自中山大學法律診所的經驗》，載《學術研究》2002年第10期。因此，如何真正引入法律診所教育是一個課題。對于應用型本科高校而言，由于師資、經驗學生等各方面原因，法律診所教育應分階段逐步進行。具體而言，在起始階段，宜將診所法律教育單獨開設為一門選修課程，由學生根據(jù)自己的發(fā)展方向和興趣愛好進行選擇。［5］在第二階段，應針對第一階段的經驗，確定其實踐必修課地位，建立法律診所實習課程必修制度，學生進入診所實習不應當采取自愿原則，法學院應當將其規(guī)定為必修課程，賦予其相應的學分，學生必須獨立辦理一宗完整的案件，取得相應學分方可畢業(yè)。［6］第三階段，應以法律診所課程為中心，全面審視已有的教學實踐課程，形成連續(xù)而完整的實踐教學體系。

四、建立規(guī)范的法學本科教學實踐環(huán)節(jié)的質量評估標準

實踐教學環(huán)節(jié)質量若要得到最終的實現(xiàn)，必須設定具體質量標準，而這一點常被一些應用型本科高校特別新建應用型本科高校所忽視。筆者結合應用型本科高校的特點，針對法學實踐教學培養(yǎng)合格法律人才的教學目標目標，提出專業(yè)實習、模擬法庭畢業(yè)論文、診所教育等主要教學實踐環(huán)節(jié)的基本質量標準供探討：

1.專業(yè)實習教學活動基本質量標準。首先，應建立有較為穩(wěn)定和一定數(shù)量的專業(yè)實習基地，能夠基本滿足法學專業(yè)主要實體法和程序法訓練的要求。其次，要有明確合理的專業(yè)實習大綱、計劃安排和實施方案。第三，配備有專業(yè)實習指導教師，建立有實習管理和考核制度。第四，有專業(yè)實習情況交流和效果檢驗的信息平臺，如實習刊物或者實習網站。第五，通過專業(yè)實習，能夠培養(yǎng)提高學生的專業(yè)水平和綜合素質，并為其后續(xù)學習拓展空間，為就業(yè)選擇明確方向。

2.模擬法庭活動基本質量標準。首先，模擬法庭教學的教學事例或者案件選擇具有典型性，既要與主要實體法有關，能夠覆蓋一個程序法的主要環(huán)節(jié)，也要有一定爭議性，可以為學生運用知識發(fā)揮能力提供空間。其次，模擬法庭教學在硬件上應滿足法庭形式基本要求，如法庭設施、職業(yè)服裝等。第三，模擬法庭審理過程應追求完整，不同角色應準確到位。第四，學生廣泛參與度，有指導教師點評，學生通過模擬法庭教學活動，專業(yè)能力應得到切實提高。

3.畢業(yè)論文教學活動基本質量標準。首先，畢業(yè)論文在選題具有理論價值和實踐意義，鼓勵學生“發(fā)現(xiàn)真題”。其次，論文結構應合理、邏輯嚴謹、觀點明確、論證充分、資料翔實、引注規(guī)范。第三，論文寫作符合學術規(guī)范，論文寫作應該建立在文獻綜述的基礎之上。第四，論文有自己的認識和見解。第五，通過畢業(yè)論文撰寫，能夠訓練學生分析問題和研究問題的能力。

4.法律診所教育教學活動基本質量標準。首先，診所法律教育具備一定的物質條件，如接待室、教室、資料室、電話、電腦、打印機、復印機、傳真機、掃描儀和錄像機等，同時，應有診所專職教師。其次，應具有獲得真實案件的機制，如建立法律援助中心，或者與律師事務所、法院建立案件提供途徑。事例或者案件選擇應具有典型性。第三，建立法律診所教育運行制度，能夠保障學生獲得有效鍛煉；第四，通過法律診所教育活動，使學生在處理實際問題的能力得以提高。

［1］ 陳小虎，吳中江，李建啟.新建應用型本科院校的特征及發(fā)展思考［J］.中國大學教學，2010，（6）.

［2］ 沈宏琪，麥林.應用型本科實踐教學探討［J］.中國成人教育，2009，（19）.

［3］ 張洪田，呂秋君，張顯悅.工程應用型本科實踐教學體系的探索［J］.黑龍江教育，2009，（2）.

［4］ 馬永梅.法律診所教育與法學教學實踐評價模式的改革研究［J］.理論導刊，2007，（2）.

［5］ 陳曉筠.法學實踐教學方法探究［J］.青海師專學報，2006，（4）.

［6］ 王喬.開展法律診所教育的可行性——論法學實踐課的改革［J］.遼寧公安司法管理干部學院學報，2005，（2）.

（責任編輯 陶有浩）

The Improvement and Updating of Law Practice Teaching in Application－Oriented Undergraduate Universities and Colleges

LV Ming

（Ideological and Political Theory Teaching Department，Hefei Normal University，Hefei 230061，China）

The application－oriented undergraduate colleges and universities have the characteristics of undergraduate education.But they are different from the“undergraduate training mode”of academic，theoretical type.The applied undergraduate colleges and universities should pay more attention to practical application，and the practice teaching，therefore to constitute an important part of the application－oriented undergraduate teaching model.They should adjust their teaching plans，giving the law practice teaching to a prominent position；establishing dual－qualified teachers“teachers－lawyer”；introducing the Clinical Legal Teaching；establishing norms of law undergraduate teaching practice aspects of quality evaluation criteria and other measures to improve the law practice teaching of application－oriented undergraduate education.

Applied undergraduate institutions；law practice teaching；dual qualified teachers；clinical legal teaching

G642.0

A

1674－2273（2012）05－0106－04

2011－12－16

呂明（1975－），男，安徽合肥人，合肥師范學院思想政治理論課教學部副教授，法學博士，碩士生導師。