張立新

建立為部隊(duì)服務(wù)激勵約束機(jī)制的做法與體會

張立新

全面建設(shè)現(xiàn)代后勤；為部隊(duì)服務(wù)；激勵約束機(jī)制

R197.32

C

為部隊(duì)服務(wù)是軍隊(duì)醫(yī)院永恒的主題，部隊(duì)官兵滿意是醫(yī)院為部隊(duì)服務(wù)的最終目標(biāo)。建立科學(xué)的為部隊(duì)服務(wù)激勵約束機(jī)制是提高軍隊(duì)醫(yī)院為部隊(duì)服務(wù)水平的重要手段。通過建立和完善為部隊(duì)服務(wù)激勵約束機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)管理、績效評價(jià)、紀(jì)律約束等手段，可以充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員為部隊(duì)服務(wù)的主動性、積極性，促進(jìn)醫(yī)院為部隊(duì)服務(wù)質(zhì)量水平的不斷提高。如何建立完善的醫(yī)院為部隊(duì)服務(wù)激勵約束機(jī)制，是整體推進(jìn)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤試點(diǎn)衛(wèi)生工作中總部賦予醫(yī)院的任務(wù)。在建立和完善為部隊(duì)服務(wù)激勵約束機(jī)制的探索中，筆者所在醫(yī)院的做法與體會如下。

1 從組織建設(shè)上保證為部隊(duì)服務(wù)工作堅(jiān)強(qiáng)有力[1]

健全的領(lǐng)導(dǎo)組織是醫(yī)院做好為部隊(duì)服務(wù)工作的重要前提。沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織，就無法保證為部隊(duì)服務(wù)工作的貫徹落實(shí)。因此，醫(yī)院要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，成立由院長和政委為組長的為部隊(duì)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立為部隊(duì)服務(wù)管理辦公室。醫(yī)院要定期召開黨委會，將為部隊(duì)服務(wù)工作納入到黨委的議事日程中，常抓常議。醫(yī)院為部隊(duì)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定明確的任務(wù)和職責(zé)分工，醫(yī)院為部隊(duì)服務(wù)管理辦公室要制定出為部隊(duì)服務(wù)工作的具體目標(biāo)和服務(wù)措施，并落實(shí)好為部隊(duì)服務(wù)的各項(xiàng)措施，確保為部隊(duì)服務(wù)質(zhì)量水平的不斷提高。

2 從思想教育上保證為部隊(duì)服務(wù)工作高度統(tǒng)一

加強(qiáng)思想教育是做好為部隊(duì)服務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)。只有打牢為部隊(duì)服務(wù)的思想根基，才能確保為部隊(duì)服務(wù)工作不偏離方向。一是強(qiáng)化根本宗旨教育。緊緊圍繞為部隊(duì)服務(wù)這條主線,堅(jiān)持以思想政治工作為先導(dǎo),以經(jīng)常性思想教育為根本,在醫(yī)護(hù)人員中廣泛開展宗旨教育,引導(dǎo)大家強(qiáng)化為部隊(duì)服務(wù)意識，提高為部隊(duì)服務(wù)的自覺性[2]。二是強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。通過深入開展“學(xué)習(xí)華益慰，爭做白求恩式的醫(yī)務(wù)人員”活動，開展“正行風(fēng)、評行風(fēng)”活動，大力倡導(dǎo)醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)高超“兩高”精神，使廣大醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識，樹立正確的價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀，營造出為兵服務(wù)的良好氛圍。三是加強(qiáng)非編人員教育。針對非編人員的特殊身份，存在著對官兵感情不夠深的問題，有計(jì)劃地挑選部分人員到基層部隊(duì)巡診，使他們在基層部隊(duì)生活中溝通同官兵的感情，深刻體會到軍人的無私奉獻(xiàn)精神，從而真正樹立起為兵服務(wù)的思想。

3 從制度措施上保證為部隊(duì)服務(wù)工作規(guī)范高效

建立完善的制度措施是做好為部隊(duì)服務(wù)工作的重要手段。要通過制定完善的為部隊(duì)服務(wù)管理規(guī)定和具體措施，確保為部隊(duì)服務(wù)工作規(guī)范高效。一是健全為部隊(duì)服務(wù)的規(guī)章制度。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)上級為部隊(duì)服務(wù)工作的有關(guān)規(guī)定，制定醫(yī)院為部隊(duì)服務(wù)的管理規(guī)定，規(guī)范為部隊(duì)服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。二是制定為部隊(duì)服務(wù)的各項(xiàng)措施。在院內(nèi)服務(wù)上，要設(shè)立軍人就診“綠色通道”，建立了“方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的“一站式”服務(wù)模式。在軍人檢查、用藥和住院上，要達(dá)到“軍人住院零待床、軍人檢查用藥零缺陷、軍人看病零收費(fèi)和為兵服務(wù)零投訴”的“四零”工作目標(biāo)。在院外服務(wù)上，要積極推行服務(wù)“前移”，主動拓展服務(wù)范圍，結(jié)合部隊(duì)訓(xùn)練開展巡診，加大掛鉤幫帶力度，大力推進(jìn)部隊(duì)預(yù)防、醫(yī)療、保健一體化建設(shè)。三是完善住院患者管理制度。設(shè)立住院患者管理辦公室，協(xié)調(diào)體系單位派出干部，共同管理住院患者。建立住院患者黨（團(tuán)）組織，定期開展活動。落實(shí)住院軍隊(duì)患者三級請假制度，軍隊(duì)患者出院時(shí)要及時(shí)通知所在部隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，確?；颊叱鲈汉蠹皶r(shí)歸隊(duì)。

4 從經(jīng)費(fèi)投入上保證為部隊(duì)服務(wù)工作落到實(shí)處

充足的經(jīng)費(fèi)投入是做好為部隊(duì)服務(wù)工作的重要保障。要通過加大為部隊(duì)服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保證為部隊(duì)服務(wù)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是設(shè)立為部隊(duì)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為了確保滿足軍隊(duì)患者檢查、用藥和住院需求，醫(yī)院每年應(yīng)拿出不少于醫(yī)療毛收入10%的經(jīng)費(fèi)用于彌補(bǔ)軍隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)不足部分、用于醫(yī)院為部隊(duì)服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)和用于表彰為部隊(duì)服務(wù)先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人。二是完善科室成本核算。對科室收治軍隊(duì)患者，要實(shí)行軍地患者“同收、同治、同核算”，確?？剖沂罩诬婈?duì)患者的積極性。三是加大對基層部隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的幫帶。醫(yī)院要制定幫帶計(jì)劃，突出“重在幫強(qiáng)，以強(qiáng)帶弱”[3]，力所能及地?zé)o償為基層部隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)援助基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施和常用藥品，緩解基層部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺醫(yī)少藥現(xiàn)象，幫助基層衛(wèi)生隊(duì)（所）達(dá)標(biāo)。

5 從硬件建設(shè)上保證為部隊(duì)服務(wù)工作措施落實(shí)

完善的硬件設(shè)施是做好為部隊(duì)服務(wù)工作的重要支撐。要通過完善醫(yī)院的硬件設(shè)施，切實(shí)保證為部隊(duì)服務(wù)工作措施的落實(shí)。一是積極更新醫(yī)療設(shè)施。積極改善基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施，引進(jìn)高新醫(yī)療設(shè)備，完善診療手段，提高診療質(zhì)量。二是積極改善軍人患者住院條件。完善軍人病房生活設(shè)施，使軍人病房達(dá)到了“五有”，即：有電話、有電視、有空調(diào)、有衛(wèi)生間、有熱水供應(yīng)；認(rèn)真落實(shí)老干部住院住單間的規(guī)定。三是不斷提高后勤服務(wù)水平。做好后勤服務(wù)保障，對部隊(duì)患者送餐到病房，對住院老干部實(shí)行點(diǎn)餐送餐制度，建立“用餐有環(huán)境、配餐講營養(yǎng)、送餐到病房”的軍隊(duì)患者飲食保障新模式。四是不斷豐富住院軍人文化活動。為軍人病房購置書報(bào)夾，定閱報(bào)紙、雜志，在科室設(shè)立軍隊(duì)患者活動室，配備棋牌等娛樂設(shè)施，滿足住院軍人的文化需要。

6 從監(jiān)督機(jī)制上保證為部隊(duì)服務(wù)工作持續(xù)改進(jìn)

建立健全的監(jiān)督機(jī)制是做好為部隊(duì)服務(wù)工作的重要保證。只有通過建立完善的為部隊(duì)服務(wù)監(jiān)督激勵約束機(jī)制，才能促進(jìn)為部隊(duì)服務(wù)工作持續(xù)改進(jìn)。一是建立為部隊(duì)服務(wù)量化考評機(jī)制。從醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、為部隊(duì)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量等方面進(jìn)行考評，量化考評內(nèi)容，每月進(jìn)行考評，并將考評結(jié)果和獎懲掛鉤。二是建立為部隊(duì)服務(wù)獎懲制度。堅(jiān)持每月進(jìn)行軍隊(duì)患者問卷調(diào)查，對為兵服務(wù)先進(jìn)科室和個(gè)人給予表揚(yáng)獎勵，對為兵服務(wù)落后單位和個(gè)人提出批評和扣罰。堅(jiān)持每月評選“患者最滿意的醫(yī)護(hù)人員”，每季度評選“服務(wù)明星”和“微笑天使”，每年評選為部隊(duì)服務(wù)先進(jìn)科室和個(gè)人活動，把為部隊(duì)服務(wù)工作與科室評優(yōu)評先和個(gè)人晉職晉銜、立功受獎等掛鉤，對為兵服務(wù)不到位的科室和個(gè)人實(shí)行“一票否決制”[4]。三是建立和體系部隊(duì)的溝通反饋機(jī)制。通過設(shè)立醫(yī)院首長接待制度、聘請為部隊(duì)服務(wù)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立服務(wù)監(jiān)督電話、意見箱、定期召開體系單位座談會、開展走訪等形式，廣泛聽取部隊(duì)官兵意見，促進(jìn)為部隊(duì)服務(wù)工作改進(jìn)。

[1]姜合作，李志韌，王開平.以發(fā)展促服務(wù)以發(fā)展保打贏做好為部隊(duì)服務(wù)工作[J].解放軍醫(yī)院管理雜志，2008，15(5):409-410.

[2]陳守龍.對醫(yī)院為部隊(duì)服務(wù)問題的思考[J].解放軍醫(yī)院管理雜志，2009，16(11):1001-1003.

[3]易學(xué)明.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展全面提升醫(yī)院有效履行使命的能力[J].解放軍醫(yī)院管理雜志，2009，16(3):204-205.

[4]宋蘭堂，周正友.軍隊(duì)醫(yī)院提高為兵服務(wù)質(zhì)量的體會[J].解放軍醫(yī)院管理雜志，2007，14(3):170-171.

[2011-05-25收稿，2011-06-20修回]

475003河南開封，155醫(yī)院醫(yī)務(wù)處（張立新）

[本文編輯：張建東]