2006年9月26日，第一屆中國中部投資貿(mào)易博覽會在長沙舉行。這是一個具有里程碑意義的事件，中國經(jīng)濟版圖中心區(qū)域從此擁有了一個共同的經(jīng)濟發(fā)展平臺。六年一輪回，中博會再次回到湖南，5月18日，第七屆中博會在長沙正式拉開帷幕。

2006年4月15日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》，這標(biāo)志著促進中部崛起戰(zhàn)略正式形成。六年過去，在“中部崛起”戰(zhàn)略的指引下，中部六省群雄并起，并肩邁入了“萬億俱樂部”，GDP總量突破十萬億元大關(guān)，占全國的20.1%。

這是一個新的開始。在如今的“萬億時代”，中部六雄所面臨的競合與挑戰(zhàn)也進一步加大。如何打破行政區(qū)域界線，讓中部這一中國區(qū)域經(jīng)濟中最為分散的經(jīng)濟體“抱團”發(fā)展，已是擺在六省主政者面前的共同課題。

六雄爭鋒

2004年3月，國務(wù)院總理溫家寶首次在政府工作報告中明確提出促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的提出讓當(dāng)時身處中國區(qū)域經(jīng)濟三角地帶的中部顯得格外興奮。

然而，正如國務(wù)院研究室綜合司司長陳文玲所言，“中部地區(qū)總體上看還是一個地理方位的概念，尚未形成完整的經(jīng)濟區(qū)域概念?！?/p>

當(dāng)初，鄭州、武漢、合肥三地的龍頭之爭，以及中部六省在呼吁國家政策支持方面的分歧，無不顯示了中部這一中國區(qū)域經(jīng)濟中最為分散的聯(lián)合體之間的尷尬關(guān)系一一既不希望在新一輪的中國區(qū)域經(jīng)濟競爭中被邊緣化，卻又苦于在目前的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合中缺乏傳統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系。

而隨后中部各大城市群的涌現(xiàn)，在讓中部六省加速崛起的同時，也讓中部六雄之間的博弈升級為“城市群”博弈時代，競爭更趨白熱化。

武漢城市圈、長株潭城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、皖江城市帶、中原經(jīng)濟區(qū)、山西國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，現(xiàn)在中部各省都有自己的國家級戰(zhàn)略規(guī)劃。這些城市群已具有較為明顯的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，其隆起帶動效應(yīng)正在凸顯，已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平最高、投資效益最好的地區(qū)。

數(shù)據(jù)顯示，2011年中部六省地區(qū)生產(chǎn)總值全部邁過萬億元大關(guān)，河南地區(qū)生產(chǎn)總值達2.7萬億元，比上年增長11.6%左右；湖南實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19635.19億元，增長12.8%；湖北實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19594.19億元，同比增長13.8%；安徽在中部六省的發(fā)展中增速相當(dāng)驚人，安徽實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15110.3億元，比上年增長13.5%，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長。值得一提的是，中部另外兩個省份一江西和山西去年的地區(qū)生產(chǎn)總值也首次突破了萬億元大關(guān)，躋身“萬億俱樂部”。其中，江西地區(qū)生產(chǎn)總值達11583.8億元，比上年增長12.5%；山西地區(qū)生產(chǎn)總值達到1.1萬億元，增長13%。

但是，一些觀察人士同時指出，中部城市群的產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象非常嚴(yán)重。如在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，湖南、湖北、河南、山西等省都將冶金工業(yè)放在了發(fā)展的重要位置，而鄭州、武漢、長沙、合肥甚至蕪湖都把汽車制造業(yè)作為本地的支柱產(chǎn)業(yè)，低水平的重復(fù)建設(shè)難以避免。

而且，在忙于打造本省經(jīng)濟核心的同時，中部各省也做好了第二手準(zhǔn)備，“心屬”其他經(jīng)濟圈。其中，湖南、江西正在加速融入“泛珠三角”；山西則加快與環(huán)渤海經(jīng)濟圈的共建與合作，而安徽由于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的獲批，正在大力實施“東向戰(zhàn)略”，向“長三角”靠攏……

因此，不少人都擔(dān)心，中部六省各自為戰(zhàn)難以形成合力。數(shù)據(jù)也在一定程度上顯示了“各自為政、分散發(fā)展”的弊端。

盡管共同迎來“萬億時代”，但從經(jīng)濟規(guī)?？矗?011年中部六省生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于江蘇、廣東的總量，占全國比重比相應(yīng)人口占比低4個多百分點。此外，從人均水平看，中部人均GDP為29171元，相當(dāng)于全國平均水平的83.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均低于全國水平，且絕對差距呈擴大之勢。

“抱團”崛起

盡管中部六省還未從根本上改變“各自為政、分散發(fā)展”的局面，但謀求全面深入合作已經(jīng)成為了中部各省的共同愿望。

2011年9月，在中部論壇太原會議上，六省主政者便向外界傳遞了“已成功走出‘塌陷’困境的中部地區(qū)，應(yīng)在轉(zhuǎn)型跨越歷史起點上共謀全面合作”的共同呼吁。

而在本次中部論壇長沙會議上，更是提出了“綠色發(fā)展、共生崛起”的主題，而這也就是未來中部區(qū)域合作之路。會議提出，要以長沙會議為新的起點，進一步深化在規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革試驗、節(jié)能減排、污染治理、生態(tài)保護等方面的交流合作，健全合作機制，提升合作水平，共同探索建設(shè)生態(tài)文明、推進可持續(xù)發(fā)展的路子。

“綠色發(fā)展、共生崛起，是六省人民的共同期待，也是中部各省的共同使命?！卑不帐∈￠L李斌在本次中部論壇會議上作了“加強中部合作，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展”的發(fā)言。李斌指出，“中部各省應(yīng)當(dāng)加快推進跨區(qū)域重大項目建設(shè)，協(xié)調(diào)推動中部各省會城市交通規(guī)劃的合作對接，盡快打通中部地區(qū)東西向和南北向的高速通道，聯(lián)手推進‘一江、兩河、三湖’保護治理和開發(fā)利用，共同促進流域生態(tài)安全和水資源綜合利用，不斷凝聚綠色發(fā)展的強大合力，攜手開創(chuàng)共生崛起的美好未來?！?/p>

東道主的代表、湖南省省長徐守盛表示，“一是共同爭取國家指導(dǎo)和幫助，在政策、項目、資金等方面給予中部地區(qū)傾斜支持。二是共同推進生態(tài)環(huán)境保護，以長江、洞庭湖、武陵山、羅霄山片區(qū)開發(fā)與保護為載體，完善相關(guān)協(xié)調(diào)機制，推動全流域、全區(qū)域的環(huán)境同治、生態(tài)共建，共同促進可持續(xù)發(fā)展。三是共同促進能源資源的可持續(xù)利用，發(fā)揮各省的能源、資源優(yōu)勢，在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)取長補短、互為補充?！?/p>

而湖北省委書記李鴻忠亦建議，中部各省應(yīng)進一步加強市場合作，加快建立健全開放、公平、競爭、有序的區(qū)域性市場體系。加強區(qū)域合作，充分發(fā)揮各自在資源、生態(tài)、科教、人才等方面的優(yōu)勢，避免重復(fù)競爭，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)合力。加強產(chǎn)業(yè)合作，根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯位發(fā)展、互補發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

事實上，盡管中部各城市群近年來發(fā)展迅速，但把中部各城市群放在全國區(qū)域經(jīng)濟的大棋盤上審視，其中任何一個單一城市群都無法與長三角、珠三角等超級城市群“掰手腕”，根本不可能擔(dān)當(dāng)拉動整個中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增長極的重任。

正如出席第七屆中博會的國務(wù)院副總理王岐山所言，“中部崛起戰(zhàn)略實施以來，六省經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，已成為中國經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要支撐，成績來之不易?！痹谥胁苛∮瓉怼叭f億時代”之際，各省拉開全面合作的序幕，整合區(qū)域資源并形成優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)分工格局似已成為中部真正崛起的關(guān)鍵。