摘要：現(xiàn)今，我國(guó)正在實(shí)施的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身有著一些與現(xiàn)在工程建設(shè)消防要求不符，即其本身編制不夠完善等問(wèn)題，而這些問(wèn)題直接影響到了工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。本文在以目前不同的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為分析基礎(chǔ)，總結(jié)了我國(guó)現(xiàn)行的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題，并繼而提出了完善工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效措施。

關(guān)鍵詞：消防技術(shù)；工程建設(shè)消防；標(biāo)準(zhǔn)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712（2012）20-0054-01

工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)的公安消防機(jī)構(gòu)審查、核定、驗(yàn)收的主要依據(jù)，也是工程技術(shù)人員進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、工程施工及工程驗(yàn)收的主要參考，更是公安消防系統(tǒng)開(kāi)展日常的消防監(jiān)督、消防檢查及消防執(zhí)法的技術(shù)參照。

一、工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)概述

工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要指根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》及相應(yīng)的行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以制定和頒布的，用以確保工程建設(shè)消防技術(shù)安全的國(guó)家性、行業(yè)性及地方性的不同標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)也是國(guó)務(wù)院各部委及地方各部門按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》法定程序出臺(tái)的，以規(guī)范我國(guó)的工程建設(shè)消防技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的準(zhǔn)則及規(guī)定，更是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等不同單位及公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施工程施工、產(chǎn)品安全生產(chǎn)、開(kāi)展消防監(jiān)管的主要依據(jù)。

工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又名為工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范，主要是按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》制定的，用于保障工程建設(shè)消防安全及公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是消防安全規(guī)范作為國(guó)家強(qiáng)制性的法律法規(guī)的組成部分，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)各類建筑物的預(yù)防火災(zāi)能力有著不可替代的作用。在工程建設(shè)、工程設(shè)計(jì)、工程施工及工程驗(yàn)收等具體活動(dòng)中，所有開(kāi)展工程建設(shè)行為的單位及相關(guān)人員一定要依照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)規(guī)范，這是各個(gè)單位及公安消防機(jī)構(gòu)的必須達(dá)成的消防安全工作的共識(shí)。

二、工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題

（一）強(qiáng)制性的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條款設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)未能一致

科學(xué)規(guī)范的強(qiáng)制性工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條款作為建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位在開(kāi)展工程建設(shè)工作時(shí)一定要遵守的標(biāo)準(zhǔn)，同樣也是公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全的監(jiān)督、檢查和管理工作必須著重控制的工程消防質(zhì)量的依據(jù)，其條款規(guī)定必須嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。但目前我國(guó)的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)雖屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但在不同地區(qū)的條款設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)卻沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的可以參考的標(biāo)準(zhǔn)，造成無(wú)法有效開(kāi)展工程建設(shè)消防的質(zhì)量控制工作。其中尤以《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》表現(xiàn)得尤為明顯。

（二）不同的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范針對(duì)同一問(wèn)題的規(guī)定相互矛盾

這類問(wèn)題的主要表現(xiàn)是不同的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)同樣的消防設(shè)施的規(guī)定卻不一致。如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中關(guān)于應(yīng)急的照明燈具及燈光、疏散指示標(biāo)志等對(duì)應(yīng)的備用電源規(guī)定其持續(xù)供電時(shí)間是30分鐘，對(duì)疏散和應(yīng)急照明燈具的光照照度則是按樓梯間不得低于5勒克斯、人員密集場(chǎng)所不得低于1勒克斯及疏散走道不得低于0.5勒克斯，且這些規(guī)定是強(qiáng)制性條款。但《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》在這方面的規(guī)定則是高過(guò)100米的建筑的應(yīng)急的照明燈具及燈光、疏散指示標(biāo)志等對(duì)應(yīng)的備用電源規(guī)定其持續(xù)供電時(shí)間是30分鐘，其他的則是20分鐘，而針對(duì)疏散和應(yīng)急照明燈具的光照度只提出了要高于0.5勒克斯的要求，且不屬于強(qiáng)制性條文，這就工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定相互矛盾。

三、提高工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的有效對(duì)策

（一）統(tǒng)一工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)強(qiáng)制性規(guī)定

工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條文的用語(yǔ)必須統(tǒng)一，我國(guó)相關(guān)部門可以修訂相應(yīng)的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，統(tǒng)一設(shè)置工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定，避免再次出現(xiàn)各類消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)間的規(guī)定互相矛盾，難以操作的問(wèn)題。在確立和修訂相應(yīng)的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)，也要注意規(guī)范條文用語(yǔ)，盡可能少使用“宜”或“不宜”等意思模糊的詞語(yǔ)，以免產(chǎn)生操作不明確問(wèn)題。

（二）提高建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的審核質(zhì)量

雖然我國(guó)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理》的第18條規(guī)定，審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)條件之是建筑總平面布局、建筑平面布置、建筑耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、建筑安全疏散、建筑消防、建筑給水、建筑消防電源及建筑配電、建筑消防設(shè)施等各個(gè)方面的設(shè)計(jì)必須按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文規(guī)定進(jìn)行，且在第48條明確給出了強(qiáng)制性要求的相關(guān)定義，即必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的相應(yīng)規(guī)定。針對(duì)部分涉及工程驗(yàn)收的評(píng)定規(guī)則中的內(nèi)容必須從嚴(yán)進(jìn)行審核，審核人員要積極并及時(shí)和建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位做好交流和溝通，確保工程能夠合格驗(yàn)收。

（三）針對(duì)不同的違反工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的違法行為要區(qū)分對(duì)待

對(duì)違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的違法及違規(guī)行為必須要區(qū)別對(duì)待，即要認(rèn)真教育，又必須依法處罰，以保障執(zhí)法公正、公平和分開(kāi)。違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的違法及違規(guī)行為主要分如下情況：一是審核時(shí)發(fā)現(xiàn)有違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的違法及違規(guī)行為，則公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員必須責(zé)令相關(guān)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行整改，并采取措施監(jiān)督和管理直至其改正違規(guī)和違法行為，對(duì)有著多次違法及違規(guī)行為的設(shè)計(jì)單位要上報(bào)至所在地的工程建設(shè)對(duì)應(yīng)的行政主管部門進(jìn)行處理；二是在開(kāi)展消防設(shè)計(jì)備案抽樣檢查及驗(yàn)收時(shí)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位的違法及違規(guī)法行為，則必須針對(duì)違法和違規(guī)行為的較重程度及后果，給予相應(yīng)的處罰；三是在消防設(shè)計(jì)抽查中出違法及違規(guī)行為，并且是由工程相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位的工作人員主觀或是故意造成的行為，可能影響到工程質(zhì)量，則公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定針對(duì)責(zé)任單位開(kāi)展處罰。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在應(yīng)用及執(zhí)行的過(guò)程中存在著一些問(wèn)題，而這些問(wèn)題必須結(jié)合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不同方面科學(xué)、具體的分析，選用正確、合理的方法進(jìn)行糾正，以確保工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠得到規(guī)范的應(yīng)用，保證我國(guó)建筑工程的消防安全。

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