經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不僅是投資、消費(fèi)、出口等比例的調(diào)整，更重要的是推進(jìn)深層次的體制改革，即必須調(diào)整政府與居民，與企業(yè)，與市場的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是個世界性問題，其他國家也面臨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整或再平衡。但是，中國面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容和遇到的困難，和其他的國家很不相同，在有些意義上甚至正好相反。

中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失調(diào)主要表現(xiàn)有三：一是投資過高，二是消費(fèi)過低，三是經(jīng)濟(jì)增長過度依賴出口。結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性，從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)到經(jīng)濟(jì)學(xué)界，認(rèn)識是一致的，但實際執(zhí)行中卻碰到很大的困難，效果并不明顯。中國提出結(jié)構(gòu)調(diào)整，是16年前的事，“十二五”規(guī)劃又再次把其作為核心內(nèi)容。我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整如今難以突破，根源在于政府轉(zhuǎn)型滯后。

結(jié)構(gòu)調(diào)整難，不僅是投資、消費(fèi)、出口比例的調(diào)整，背后一定有深層次的原因。中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須推進(jìn)深層次的體制改革，必須調(diào)整政府與居民，與企業(yè)，與市場的關(guān)系。這個任務(wù)不完成的話，結(jié)構(gòu)調(diào)整是非常困難的。

2011年財政收入比2010年增加了24.8%，增幅非常大，但去年仍然有8500億的赤字。這反映了十多年來中國都在延續(xù)擴(kuò)張性財政，其背后則是國家、政府加強(qiáng)對資源的控制。

結(jié)構(gòu)調(diào)整難，根源就在于政府與企業(yè)、與居民、與市場的關(guān)系沒有得到根本性的調(diào)整，反而更加扭曲。比如消費(fèi)低或儲蓄高，主要不是因為居民或消費(fèi)者的儲蓄率高，而是因為政府的儲蓄高；投資過高也是因為政府或國企的投資行為所致。結(jié)構(gòu)調(diào)整不理想，更應(yīng)關(guān)注制度性的困難、挑戰(zhàn)和障礙，必須推進(jìn)深層次改革，加快財稅體制改革，調(diào)整政府與居民，與企業(yè)，與市場的關(guān)系。