邵永康，艾 敏，蔣立強(qiáng)，陳 靚

（常州市環(huán)境科學(xué)研究院，江蘇 常州 213022）

1 現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、農(nóng)村生活用能方式的改變，農(nóng)作物秸稈利用問(wèn)題日益突出。農(nóng)村居民生活燃料和大牲畜飼料等傳統(tǒng)方式利用秸稈越來(lái)越少，加之秸稈綜合利用成本較高、經(jīng)濟(jì)性較差、產(chǎn)業(yè)化程度較低等原因，開(kāi)始出現(xiàn)了季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的秸稈過(guò)剩，這不僅帶來(lái)了秸稈生物質(zhì)資源的浪費(fèi)，而且污染了環(huán)境。在此情況下，秸稈綜合利用成為解決這一資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題的最好出路，秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)方興未艾，但同時(shí)也面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)為秸稈綜合利用提供了機(jī)遇；另一方面，秸稈的收集、整理和運(yùn)輸成本、農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的改變等對(duì)秸稈綜合利用也提出了挑戰(zhàn)。

2 機(jī)遇

（1）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)秸稈資源綜合利用提供了更好的平臺(tái)。各地正積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能再走資源耗竭、環(huán)境惡化、生態(tài)失衡的老路，必須有效地減少化肥、農(nóng)藥等投入，積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。秸稈是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)作物光合作用的產(chǎn)物一半在籽實(shí)中，一半在秸稈里。秸稈含有豐富的有機(jī)質(zhì)、氮磷鉀和微量元素，大力推廣秸稈肥料、秸稈飼料，有利于緩解資源短缺矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)循環(huán)型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。秸稈綜合利用是循環(huán)型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為秸稈綜合利用提供了更高的平臺(tái)。

（2）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)秸稈綜合利用確立了全新定位。氣候變化是二十一世紀(jì)全球面臨的重大挑戰(zhàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界各國(guó)的共識(shí)，這是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步，正被越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)所認(rèn)同，已成為爭(zhēng)奪新一輪競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的突破口?？梢灶A(yù)期，我國(guó)清潔能源、可再生資源的開(kāi)發(fā)利用將步入到一個(gè)跨越式發(fā)展的新階段，農(nóng)作物秸稈等可再生資源的利用價(jià)值將得到全新的認(rèn)識(shí)和挖掘。推進(jìn)秸稈綜合利用，變廢為寶、化害為利，可節(jié)約和替代能源，減少大量二氧化碳?xì)怏w排放，有助于緩解和應(yīng)對(duì)全球氣候變化，為我市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供有效保障，未來(lái)發(fā)展空間十分廣闊。

（3）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)秸稈綜合利用指明了發(fā)展方向?！笆濉笔墙ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，盡管目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民居住環(huán)境有所改觀，但秸稈亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，與新農(nóng)村建設(shè)要求相比仍存在著一定差距。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方針為導(dǎo)向，搞好秸稈綜合利用，繼續(xù)整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差的局面，可有效地改善農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，使廣大農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（4）生態(tài)文明建設(shè)對(duì)秸稈資源綜合利用提出了更迫切要求?！笆濉笔墙ㄔO(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，建設(shè)生態(tài)文明是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，自身發(fā)展的內(nèi)在要求和人民群眾對(duì)改善生產(chǎn)生活環(huán)境期盼都在不斷提高，這就要求加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式，更大力度推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合。一些地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)對(duì)秸稈資源綜合利用做出了明確要求，為推進(jìn)秸稈綜合利用提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。

3 挑戰(zhàn)

（1）突破秸稈收貯運(yùn)的制約瓶頸?！笆濉逼陂g，提高秸稈資源綜合利用率面臨的最大挑戰(zhàn)是如何降低秸稈收集、貯存和運(yùn)輸成本。企業(yè)開(kāi)展秸稈能源化利用最大的難題就是秸稈的收集、貯存和運(yùn)輸，因此，“十二五”期間，我市要提高秸稈資源能源化利用率，降低秸稈收集、貯存和運(yùn)輸成本將成為一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

（2）滿(mǎn)足秸稈資源化利用高效、清潔、便利需求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，秸稈的傳統(tǒng)利用方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。許多農(nóng)民選用清潔方便的商品能源用于炊事，舍棄了傳統(tǒng)的農(nóng)作物秸稈，農(nóng)民不愿意費(fèi)事費(fèi)力來(lái)做秸稈還田，而大量使用化肥，導(dǎo)致秸稈綜合利用價(jià)值低，經(jīng)濟(jì)性差，出現(xiàn)了地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，大量秸稈沒(méi)有得到收集利用。在“十二五”期間，急需解決因農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)改變和各類(lèi)替代原料應(yīng)用而導(dǎo)致的農(nóng)村秸稈過(guò)剩問(wèn)題。

（3）提高與平衡秸稈利用綜合效益。秸稈綜合利用初期投入大、回報(bào)率低、見(jiàn)效慢，缺乏政府扶持政策引導(dǎo)和激勵(lì)，很難形成經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以疏為主的原則。提倡秸稈還田利用與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民自行開(kāi)展秸稈綜合利用，加大對(duì)秸稈焚燒監(jiān)管力度，制定鼓勵(lì)政策，同時(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)民的雙重積極性。政府引導(dǎo)無(wú)疑是秸稈綜合利用長(zhǎng)期的一個(gè)重要戰(zhàn)略選擇。

[1]費(fèi)廣兵.關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用的思考[J].農(nóng)機(jī)科技推廣，2010，(9)：38-40.

[2]袁寶鳳.加速秸稈綜合利用 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].陜西農(nóng)業(yè)科技，2011，（2）:210-213.

[3]劉宗仁.秸稈綜合利用促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].農(nóng)機(jī)科技推廣，2010，（5）:38-39.

[4]高永明.推進(jìn)綜合利用 促進(jìn)秸稈禁燒[J].市縣訪談，2010，（3）:21.