張 鑫

（中山火炬開發(fā)區(qū)電氣安裝工程有限公司,廣東 中山 528400）

由于設(shè)計(jì)原因造成工程造價(jià)增加的可能性和數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程其他階段工程成本的上升。一個(gè)工程如果設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控,那么其他階段無論如何嚴(yán)格地控制成本,都已無法扭轉(zhuǎn)整個(gè)項(xiàng)目不良的造價(jià)效果。因此,設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)全過程控制中的重點(diǎn)，電力工程設(shè)計(jì)人員必須掌握總結(jié)控制工程造價(jià)的基本方法，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高工程效益。

1 各階段工程造價(jià)管理原則

（1）各級人員應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念,積累和掌握本專業(yè)工程量和必要的造價(jià)資料,發(fā)揮個(gè)人在控制工程造價(jià)中的作用。

（2）可行性研究及初步設(shè)計(jì)時(shí)期要認(rèn)真做好方案優(yōu)化,堅(jiān)持設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),力求節(jié)約,降低造價(jià)。要努力達(dá)到可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖三個(gè)設(shè)計(jì)階段方案和工程量變化不大,提出的設(shè)備及工程量準(zhǔn)確性控制在正負(fù)5%以內(nèi)。

（3）編寫項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃時(shí),應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況及時(shí)解決設(shè)計(jì)審查遺留問題,提出節(jié)約投資的指導(dǎo)意見和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（4）設(shè)計(jì)評審時(shí)設(shè)總要組織評審工程造價(jià)控制的執(zhí)行情況,并負(fù)責(zé)組織對重大設(shè)計(jì)變更、工程量差及漏項(xiàng)的研究。

（5）各專業(yè)初步設(shè)計(jì)及施工圖結(jié)束后,要及時(shí)填報(bào)限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)任務(wù)書回執(zhí)單,將本專業(yè)的實(shí)際工程量與任務(wù)書的工程量進(jìn)行對比,如有較大變化應(yīng)向設(shè)總說明原因。

2 做好設(shè)計(jì)開始前的投資估算

通過對社會同類工程項(xiàng)目造價(jià)、建設(shè)期物價(jià)、材料、設(shè)備、人工費(fèi)用、稅收、管理費(fèi)用、土地征用拆遷、市政配套、能源、交通、綠化、利潤的調(diào)查,在投資評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行更為詳細(xì)的綜合比較,以此作為初步設(shè)計(jì)控制的依據(jù)。

3 初步設(shè)計(jì)階段的工程概算的控制

（1）初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)?？裳械呐鷾?zhǔn)投資估算額是本階段的最高限額 (同一價(jià)格年水平)。其方法是將可研的投資額和工程量分解到各專業(yè),各專業(yè)限額限量進(jìn)行設(shè)計(jì)?？紤]到可研的深度,本專業(yè)的工程量可在專業(yè)內(nèi)調(diào)整,但總投資一般不能突破估算,如果有較大突破應(yīng)有分析報(bào)告。

（2）初步設(shè)計(jì)的限額設(shè)計(jì)采用“限額設(shè)計(jì)任務(wù)書”的方式下達(dá)?！跋揞~設(shè)計(jì)任務(wù)書”有設(shè)總組織技經(jīng)人員填寫,將可研階段單位工程的投資額及工程量反饋給各設(shè)計(jì)部門,設(shè)計(jì)人員按限額限量進(jìn)行設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)任務(wù)書有技經(jīng)人員編制、主設(shè)人校核、專工審核、設(shè)總批準(zhǔn)。

（3）初涉階段各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)按照可研審定的設(shè)計(jì)原則、技術(shù)方案進(jìn)行限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)。如主要設(shè)計(jì)方案諸如總體規(guī)劃、煤、灰、水、路、碼頭、地基處理、大件運(yùn)輸?shù)扰c可研相比有較大變化,而引起投資有較大突破時(shí),應(yīng)及時(shí)匯報(bào),并上報(bào)原主審單位認(rèn)可后才能實(shí)施。對一般方案變化而突破限額時(shí),可報(bào)設(shè)總及總工批準(zhǔn)后實(shí)施。

（4）初設(shè)階段,廠區(qū)占地面積、附屬生產(chǎn)建筑面積、生活福利面積。修配試驗(yàn)設(shè)備配置。要嚴(yán)格執(zhí)行部及規(guī)劃院有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。一般應(yīng)維持可研時(shí)提出的面積和標(biāo)準(zhǔn)。

（5）初步設(shè)計(jì)階段技經(jīng)人員應(yīng)控制好其他費(fèi)用,特別是可研階段簽訂的材料、供水、供電、交通運(yùn)輸、融資、環(huán)保、上網(wǎng)電價(jià)、征租地、拆遷賠償?shù)任募?初設(shè)階段一般不能變化,若有重大變化造成投資大幅度增加時(shí),應(yīng)進(jìn)行分析,并取得業(yè)主認(rèn)可的相應(yīng)變動文件。

（6）各專業(yè)初設(shè)完成后要填寫“限額設(shè)計(jì)任務(wù)書回執(zhí)”將本工程初設(shè)工程量與可研工程量進(jìn)行對比,并說明增減原因?；貓?zhí)經(jīng)各級簽署后,返回技經(jīng)人員。

4 施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

（1）施工圖階段的造價(jià)應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行控制。批準(zhǔn)概算的投資額就是施工圖階段的最高限額,其方法也是將概算額和工程量反饋到各專業(yè),各專業(yè)限額限量進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

（2）施工圖階段的造價(jià)控制也以限額設(shè)計(jì)任務(wù)書的方式進(jìn)行,限額設(shè)計(jì)任務(wù)書在總圖階段下達(dá)。

（3）施工圖階段的造價(jià)控制,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案和標(biāo)準(zhǔn)。施工圖階段設(shè)計(jì)更改的批準(zhǔn)權(quán)限執(zhí)行設(shè)計(jì)和開發(fā)相關(guān)控制程序。

（4）施工圖階段造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上,批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)工程量即為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額。如果單位工程的工程量超過正負(fù)5%以上時(shí),應(yīng)及時(shí)向主設(shè)人、組長匯報(bào),優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

（5）采取限額設(shè)計(jì)方法的控制重點(diǎn)分析。①做好工程量的統(tǒng)計(jì)工作是搞好限額設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。每個(gè)工程結(jié)束以后,設(shè)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真填寫限額設(shè)計(jì)回執(zhí),核準(zhǔn)施工圖的實(shí)際工程量。比如電氣設(shè)計(jì)人員每做完一個(gè)電房的施工圖都要按概算定額的口徑填寫一張工程量表。安裝設(shè)計(jì)人員施工圖完成后也要按電力工程建設(shè)概算口徑將整個(gè)工程的工程量統(tǒng)計(jì)出來。準(zhǔn)確的工程量和設(shè)備材料價(jià)格為實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造了條件。②在各個(gè)設(shè)計(jì)階段,應(yīng)推行限額設(shè)計(jì)要抓住主要矛盾。對投資大的項(xiàng)目必須用限額設(shè)計(jì)任務(wù)書的辦法推行限額設(shè)計(jì),對一些投資不大的小項(xiàng)目可以不用限額設(shè)計(jì)任務(wù)書的辦法進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。否則對這個(gè)電力工程造價(jià)不但沒有減少多少,反而增加了設(shè)計(jì)人員和技經(jīng)人員的工作量。

5 加強(qiáng)設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制和審查工作

設(shè)計(jì)概預(yù)算是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。概預(yù)算編制質(zhì)量的好壞,關(guān)系到國家計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行和建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制的重大問題。因此,為提高建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制質(zhì)量,科學(xué)合理地確定建設(shè)項(xiàng)目投資,在編制設(shè)計(jì)概預(yù)算之前,必須進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究,廣泛地收集有關(guān)資料。在編制設(shè)計(jì)概預(yù)算時(shí),必須堅(jiān)持以下原則:①嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策。②要完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。③堅(jiān)持結(jié)合擬建工程的實(shí)際,反映工程所在地當(dāng)時(shí)價(jià)格水平。