白 進
(永和縣打石腰鄉(xiāng)人民政府,山西 臨汾 041400)
黨的十七屆三中全會以來,國家一系列惠農(nóng)政策特別是農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策的普及與實施,國家系列惠農(nóng)政策的出臺,農(nóng)業(yè)機械在山區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)中得到更多運用。以永和縣為例,到2011年,永和縣農(nóng)機總動力達到5.3萬kW,增長13%;全縣拖拉機保有量112臺,耕整機130臺,排灌動力機械280臺,機動脫粒機400臺,農(nóng)副產(chǎn)品加工機械1000余臺,植保機械200余臺。當年完成機耕面積18hm2,機耕率達37%;機械收割 9hm2,機收率達 29%;機械植保 8hm2,機電排灌666.7hm2。農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用保持較快增長態(tài)勢,農(nóng)民在享受農(nóng)業(yè)機械化帶來便利的同時,促進了農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。
山區(qū)的自然地理條件限制了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。坡地多,坡度大,不適宜機械作業(yè);人均耕地少,條塊分割,難以成規(guī)模,不便于機械化成片作業(yè),等等,使農(nóng)業(yè)機械的機動化、規(guī)?;鳂I(yè)受到一定的限制,致使山區(qū)農(nóng)業(yè)機械發(fā)展存在了一定的局限性。上述問題的存在,在一定程度上對山區(qū)縣農(nóng)機工作形成了挑戰(zhàn)。結(jié)合山區(qū)實際,必須從四個方面入手加快山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化步伐,全面提升農(nóng)村生產(chǎn)力。
一是認真落實中央農(nóng)機具購置補貼政策,通過補貼資金兌現(xiàn),讓惠民政策深入民心。在此基礎(chǔ)上,逐步加大對農(nóng)業(yè)機械化的投入力度,建立以農(nóng)民和服務(wù)中介組織投資為主體,政府補貼資金為導(dǎo)向,社會資金為補充的多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)機械化投入機制,保障農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;二是把農(nóng)機大戶作為農(nóng)機社會化服務(wù)新的增長點,政策扶持,示范引導(dǎo),促使經(jīng)營規(guī)?;⒎?wù)專業(yè)化,不斷發(fā)展壯大;三是加大農(nóng)業(yè)機械的宣傳和推廣力度,讓農(nóng)民群眾自覺認識,自發(fā)購買,積極營造農(nóng)業(yè)機械推廣的氛圍;四是加強信息服務(wù)工作,積極探索農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機械服務(wù)水平。
(1)綜合農(nóng)業(yè)形勢的發(fā)展,結(jié)合生產(chǎn)實際,我認為,就我縣而言,主要是圍繞山場做文章,盤活山區(qū)優(yōu)勢資源,近年來為扶持山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,我們縣做了大量工作,如舉辦了 “紅棗節(jié)”,“核桃節(jié)”等活動,目的就是要通過這些活動,打好山區(qū)經(jīng)濟這張牌,盤活山區(qū)優(yōu)勢這盤棋,如我們永和縣政府要求農(nóng)機部門將紅棗深加工和山核桃機械化生產(chǎn)加工作為工作重點,采取得力措施,避免人工攀枝植保引起傷亡,推廣山核桃生產(chǎn)加工機械化,提高山核桃產(chǎn)量和質(zhì)量。兩年來,我們縣農(nóng)機部門遵照政府要求,大做山核桃機械化文章,推廣山核桃脫脯機800余臺,機動彌霧噴粉機200余臺,得到了政府的充分肯定,深受廣大山農(nóng)歡迎。
(2)市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征是所有生產(chǎn)經(jīng)營活動以追求最佳經(jīng)濟效益為目的。當前推進發(fā)展山區(qū)機械化,首要的是引進、開發(fā)、推廣山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)民要求最迫切、生產(chǎn)經(jīng)營最急需、經(jīng)濟效益最明顯的機械化技術(shù),要選準推廣項目,找準主攻環(huán)節(jié),尋求成熟技術(shù),重點進行突破。多年來的工作經(jīng)驗和教訓(xùn)反復(fù)證明:我們推廣的農(nóng)機化新技術(shù)、新機具,必須適應(yīng)廣大農(nóng)民急需,必須能節(jié)本增效、明顯提高廣大農(nóng)民的收入,必須對生產(chǎn)環(huán)境、勞動強度有明顯改善,只有這樣,才能符合廣大農(nóng)民的要求,才能受到廣大農(nóng)民的歡迎,才能順利快速推廣開。
(3)投入是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一。據(jù)調(diào)查,山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展滯后原因是多方面的,但主因是投入嚴重不足,生產(chǎn)手段更新,優(yōu)勢資源開發(fā),特色產(chǎn)品升級等等,無一不需要資金的投入。因此,我們一方面要積極爭取國家支持,另一方面要從本地實際出發(fā),搞好調(diào)研,摸清家底,找準優(yōu)勢,切實抓好項目庫建設(shè)。近年我縣已嘗到了項目投入的甜頭,如我們縣的賈干核桃園擴建項目,共落實資金220萬元,組建了生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的機械化生產(chǎn)線:紅棗已投入實施的70萬元“紅棗烤房”項目,機械化的操作使我縣紅棗、生產(chǎn)品質(zhì)和效益提高了一個等級。2010年來,我縣加大了山區(qū)機械化項目的編報工作,如“山核桃機械化生產(chǎn)加工”;“甜玉米科技加工基地”,等一大批山區(qū)項目已進入部、省、市項目庫,所有這些將為山區(qū)經(jīng)濟和農(nóng)機化的發(fā)展帶來新的機遇。
(4)在市場經(jīng)濟條件下,品牌就是質(zhì)量、競爭力的代名詞。打造知名品牌,各自為陣,小打小敲,作坊式生產(chǎn)是不行的,品牌是靠規(guī)模性龍頭企業(yè)打造出來的,一個企業(yè)要上規(guī)模、成體系、當龍頭,必須應(yīng)用現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段,沒有機械化參與是不可能的。去年3月我縣召開了全縣農(nóng)村工作會議,會議要求集中精力、集中財力、集中技術(shù)重點發(fā)展龍頭企業(yè),幫助企業(yè)上規(guī)模、成體系、樹品牌、闖市場。農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具,規(guī)?;a(chǎn)是機械充分發(fā)揮效益的必要條件,我縣知名的 “紅棗食品有限公司”、“酸棗汁飲料廠”、“山核桃有限公司”、“甜玉米有限公司”等,他們之所以能在激烈的市場競爭中,越做越大,創(chuàng)出越來越響的品牌,關(guān)鍵是運用了現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段,全面實現(xiàn)了機械化生產(chǎn),因而生產(chǎn)成本低,競爭力強,效益明顯,不僅企業(yè)快速發(fā)展壯大,而且?guī)恿艘环郊耙粋€產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此,大戶、龍頭企業(yè)的發(fā)展離不開機械化,機械化的參與將有力推動大戶和龍頭企業(yè)的發(fā)展和壯大。
綜上所述當前推動山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展應(yīng)當深入開展調(diào)研和各項信息收集工作,尋求適合本地產(chǎn)品生產(chǎn)、加工需要,農(nóng)民急需并樂意接受的先進農(nóng)機具;要積極引進、開發(fā)各種新型山區(qū)機械,布點示范,充分展示和提高農(nóng)機具的性能和效益;組織開展各種新型農(nóng)機具技術(shù)培訓(xùn)班,廣泛宣傳農(nóng)機新技術(shù),進一步提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機化技術(shù)水平;充分發(fā)揮基層農(nóng)機管理組織的作用,組建農(nóng)機行業(yè)協(xié)會及各種類型的農(nóng)民協(xié)會,發(fā)展農(nóng)機經(jīng)紀人隊伍等中介組織,動員社會各界力量為發(fā)展山區(qū)機械化服務(wù),將千家萬戶的農(nóng)民聯(lián)系起來,共同闖市場,同時積極協(xié)調(diào)機械跨區(qū)跨地域作業(yè),以實現(xiàn)機械的最大價值,這樣才能積極推動山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。