何 蓮

（四川省涼山州農(nóng)機(jī)研究所，四川 西昌 615000）

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是將科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提創(chuàng)造了條件。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了現(xiàn)實(shí)的可能。做好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作，對(duì)于提高農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)差距，壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

目前的貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用體系不完善，依法推廣意識(shí)淡薄，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，投入不足；服務(wù)體系不健全，整體素質(zhì)低，自我發(fā)展能力差；農(nóng)機(jī)推廣與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不相適應(yīng)。工作總是停留在一般性宣傳上，具體指導(dǎo)少。由于受自然環(huán)境的影響，農(nóng)民對(duì)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)程度也很有限，先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備數(shù)量少、比重低；地區(qū)間農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平差異顯著。存在重機(jī)具存量，輕技術(shù)推廣；重機(jī)具管理，輕技術(shù)服務(wù)等問題。

1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)

通過不同層次的脫產(chǎn)深造、在職函授、短期培訓(xùn)等多種形式，不斷更新農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)及駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，掌握現(xiàn)代科技手段，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)科技不斷發(fā)展的需求。建立完善、公正的考評(píng)制度，讓推廣人員的工作得到及時(shí)的考核與肯定，提高工作積極性。逐步打造一支具有良好思想政治素質(zhì)，具有為農(nóng)民服務(wù)的思想意識(shí)，具有吃苦耐勞的優(yōu)秀品格，具有精誠團(tuán)結(jié)、顧全大局的優(yōu)良作風(fēng)，業(yè)務(wù)水平高，能熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，能敏銳捕捉適宜本地推廣的農(nóng)機(jī)裝備的農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍。

引入競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，讓所有技術(shù)人員都有展示自己的空間，自覺養(yǎng)成愛崗敬業(yè)、與時(shí)俱進(jìn)和拼搏向上的精神。在自然條件復(fù)雜的山區(qū)農(nóng)村，培養(yǎng)一批忠于職守、敢于拼搏、鉆研技術(shù)、善于服務(wù)和勇于開拓的農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)機(jī)化推廣。農(nóng)機(jī)推廣工作是一項(xiàng)知識(shí)更新較快的工作，隨著各種新技術(shù)、新機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，農(nóng)機(jī)推廣人員必須與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)學(xué)習(xí)充電，加快知識(shí)更新，保證農(nóng)機(jī)設(shè)備更新與自身知識(shí)更新同步。推廣人員自己要精通所推廣農(nóng)機(jī)具的使用、調(diào)整、維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確解答農(nóng)民提出的各種問題。

2 堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)

堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持試驗(yàn)——示范——推廣的思路。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收來發(fā)展和壯大農(nóng)機(jī)。在繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展條件及基礎(chǔ)較好地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的同時(shí)，加大落后地區(qū)特別是商品農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，積極引導(dǎo)、扶持山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，迅速扭轉(zhuǎn)其落后面貌。抓住國家與地方政策相結(jié)合的原則，深入了解農(nóng)村在新形勢(shì)下的思想動(dòng)態(tài)，農(nóng)田基本條件和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，作好機(jī)具選型、示范、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等工作。

在為農(nóng)民選擇機(jī)型和配套機(jī)具時(shí)，應(yīng)根據(jù)各地的自然條件、耕地面積、農(nóng)作物品種、經(jīng)濟(jì)水平等不同情況，推薦先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具。對(duì)于山區(qū)丘陵地帶，農(nóng)田基礎(chǔ)條件和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入均較差，應(yīng)依據(jù)本地山坡地多、地塊小、可機(jī)耕面積小，蔬菜種植面積擴(kuò)大、土壤質(zhì)地復(fù)雜、機(jī)具選擇面小等實(shí)際情況，采取扶貧方式，因地制宜地選擇項(xiàng)目，推廣靈活輕便的小/微型農(nóng)田耕作機(jī)械、農(nóng)作物化學(xué)藥劑噴灑機(jī)械、小型聯(lián)合收割機(jī)、割曬機(jī)和脫粒機(jī)等。充分發(fā)揮小型農(nóng)機(jī)具具有體積小，重量輕，動(dòng)力小，轉(zhuǎn)彎靈活，配套動(dòng)力小的特點(diǎn)，實(shí)行機(jī)械化半機(jī)械化相結(jié)合。對(duì)于較平的地區(qū)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件和機(jī)械化作業(yè)水平較高，要引導(dǎo)農(nóng)民向高檔次、大型農(nóng)機(jī)具發(fā)展，創(chuàng)造條件搞好農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)糧食全程機(jī)械化。通過這些技術(shù)與機(jī)具的推廣應(yīng)用，從而取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

3 建立市場(chǎng)主導(dǎo)，政府扶持的資金來源體系

各級(jí)政府要保證農(nóng)機(jī)推廣新技術(shù)所需的義務(wù)經(jīng)費(fèi)，并逐年增加，并通過各種途徑增加農(nóng)機(jī)推廣的投入。各級(jí)財(cái)政在安排財(cái)政預(yù)算時(shí)，要把農(nóng)機(jī)推廣列入專項(xiàng)預(yù)算，做到確保每年對(duì)農(nóng)業(yè)投入增加幅度逐年遞增的基礎(chǔ)上增加對(duì)農(nóng)機(jī)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。任何部門和單位不得平調(diào)、占用、挪用農(nóng)機(jī)推廣資金。建立農(nóng)機(jī)推廣基金，多渠道增加農(nóng)機(jī)推廣和技術(shù)推廣的投入。

在增加資金投入方面，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)資本、技術(shù)和人才等要素投入，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置、使用、維修和農(nóng)機(jī)工業(yè)的財(cái)政、金融等扶持力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性。除了適當(dāng)補(bǔ)貼外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)積極想辦法多方籌集資金，財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶植；還應(yīng)采用對(duì)外開放，鼓勵(lì)民間資本、工商資本和外資投資農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開辟多元投資渠道，分層次形成配套資金。整合資源，形成合力，建立以農(nóng)村農(nóng)戶資金為主體，以國家財(cái)政補(bǔ)貼資金為引導(dǎo)，以社會(huì)非農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投資資金為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金來源結(jié)構(gòu)體系，對(duì)有可能成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金來源的資金進(jìn)行卓有成效地組織和利用。

4 建立新型農(nóng)機(jī)化推廣體系

大力調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)工程院校、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)戶及各種傳媒機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，參與到農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作中來，實(shí)現(xiàn)推廣組織多元化、推廣形式多樣化，加速農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣和應(yīng)用。把農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，改善農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的條件和手段。建立起以農(nóng)機(jī)化推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)民專業(yè)合作組織、種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)科技示范戶為主體，農(nóng)機(jī)科研、教育等單位和生產(chǎn)、流通企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系。

建立健全農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成省、地、縣、鄉(xiāng)村完整的推廣體系。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)、村兩極推廣體系的建設(shè)。積極扶持、引導(dǎo)、鼓勵(lì)以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)，科技示范戶的帶頭示范作用。引導(dǎo)社會(huì)各業(yè)到農(nóng)村開展各種形式的技術(shù)承包、技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣等。使專業(yè)機(jī)構(gòu)，社會(huì)各界與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體有機(jī)地結(jié)合起來。逐步建立起自我發(fā)展、自我積累的運(yùn)行機(jī)制。以《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》為指針，不斷擴(kuò)大新農(nóng)機(jī)具推廣范圍，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐步形成以單位推廣為中心，縣農(nóng)機(jī)局為橋梁的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系。

5 加強(qiáng)試驗(yàn)示范基地建設(shè)

試驗(yàn)示范是農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的基礎(chǔ)性工作，貫穿于農(nóng)機(jī)推廣工作始終。只有在試驗(yàn)示范成功的基礎(chǔ)上，才能組織大面積推廣應(yīng)用，才會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)的戰(zhàn)略方針。只有廣大推廣技術(shù)人員在試驗(yàn)示范基地的反復(fù)試驗(yàn)、對(duì)比，才能優(yōu)勝劣汰，才能優(yōu)選出適應(yīng)本地的好的農(nóng)機(jī)新技術(shù)。農(nóng)民講究眼見為實(shí)，也只有讓農(nóng)民從看得見、摸得著、信得過、學(xué)得起的試驗(yàn)示范，農(nóng)民才能認(rèn)可，才能讓他們消除疑慮，克服傳統(tǒng)觀念、主動(dòng)接受新技術(shù)。

結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，根據(jù)農(nóng)作物的生產(chǎn)布局和地理氣候自然條件，創(chuàng)建不同類型的推廣示范基地。采用“一年一基地、兩年翻一番、三年全面推廣”的推廣思路，進(jìn)行機(jī)具先進(jìn)性、適應(yīng)性、可靠性的考核和改進(jìn)完善。

6 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)

山區(qū)科技文化落后，農(nóng)機(jī)新技術(shù)在推廣試用前期，一般的農(nóng)民不愿意參與，可選擇好試點(diǎn)農(nóng)戶帶好頭。一般來講，應(yīng)選擇文化素質(zhì)較高、對(duì)新生事物接受能力強(qiáng)、有一定科技意識(shí)的種田大戶、公司作為示范戶進(jìn)行試驗(yàn)示范，認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格試驗(yàn)；現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)指導(dǎo)，服務(wù)到田間地頭，組織示范戶開展技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)機(jī)具的安裝、調(diào)試、深入田間地頭指導(dǎo)生產(chǎn)應(yīng)用。保證技術(shù)成功實(shí)施，農(nóng)民受益。農(nóng)機(jī)推廣人員必須掌握第一手材料，拿出可靠數(shù)據(jù)，經(jīng)過科學(xué)分析后得出適合當(dāng)?shù)赝茝V的結(jié)論，起到典型引路的作用。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實(shí)施，帶動(dòng)了農(nóng)民購買、使用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的熱情，農(nóng)用機(jī)具銷量大幅增加。但由于部分農(nóng)民不能熟練掌握新型農(nóng)機(jī)具的操作方法，使大批農(nóng)機(jī)的功效不能完全有效發(fā)揮，農(nóng)機(jī)手的經(jīng)濟(jì)效益還達(dá)不到最大化。針對(duì)各種機(jī)型的農(nóng)機(jī)手舉辦農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)班，詳細(xì)為購機(jī)戶講解機(jī)械的性能、操作維修要點(diǎn)、常見故障及排除方法等知識(shí)。

7 加大宣傳力度，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化服務(wù)

農(nóng)機(jī)推廣部門要做好所推廣機(jī)具的安裝、調(diào)試、培訓(xùn)指導(dǎo)、維護(hù)保養(yǎng)、維修、配件供應(yīng)等基礎(chǔ)服務(wù)工作。拓展領(lǐng)域，延伸產(chǎn)前產(chǎn)后農(nóng)機(jī)化的服務(wù)，首先要深入調(diào)研，積極開發(fā)資源，抓住關(guān)鍵點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)配套；其次，作好農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)工作；再次，建立多種形式的科技、信息服務(wù)中心，幫助農(nóng)民了解市場(chǎng)和進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)。農(nóng)機(jī)主管部門要對(duì)享受購機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的質(zhì)量、售后服務(wù)和價(jià)格進(jìn)行跟蹤了解，對(duì)購機(jī)戶反映的上述問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)產(chǎn)品無保證、售后服務(wù)差，不執(zhí)行限價(jià)的廠家及時(shí)責(zé)令整改、甚至取消補(bǔ)貼政策和推廣資格。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極開展訂單服務(wù)、租賃服務(wù)、承包服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)。采取集團(tuán)承包、代耕代種和“一條龍服務(wù)”等服務(wù)方式，組織機(jī)收服務(wù)隊(duì)推廣小麥、水稻聯(lián)合收割機(jī)。通過農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，把分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械與分散的農(nóng)戶緊密地聯(lián)系起來，把機(jī)械化生產(chǎn)與家庭承包經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的共同利用，有效地配置農(nóng)機(jī)資源，在家庭小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)大規(guī)模作業(yè)的路子。

[1]汪譯.“十二五”農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展目標(biāo)[J].農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)，2011，37(5):1.

[2]周淑景.我國農(nóng)機(jī)化若干問題分析與思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011，(29):75-80.

[3]陳飛鵬.農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的思考[J].福建農(nóng)機(jī)，2011，(3):43-45.