■ 澧縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理大隊(duì) 羅金海 皮丕漢

澧縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理大隊(duì)屬參照公務(wù)員管理獨(dú)立法人資格的正股級事業(yè)單位。人員編制34人，車輛編制7臺。現(xiàn)在編在崗人員19人（含檢測中心），全年財政預(yù)算撥款142.56萬元，其中車輛經(jīng)費(fèi)14萬元、公務(wù)經(jīng)費(fèi)8.5萬元、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8萬元、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)12萬元、農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備購置和維修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元，共計(jì)52.5萬元。監(jiān)理大隊(duì)先后獲得農(nóng)業(yè)部“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口單位、全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理先進(jìn)單位、“全國農(nóng)機(jī)百日安全競賽活動”優(yōu)勝單位、全國農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評議先進(jìn)單位等榮譽(yù)。

1 開拓創(chuàng)新，全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管地位

針對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作線長面廣、責(zé)任重大而安全管理人員不足及職能不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)，我們積極爭取縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，縣政府成立了由縣長掛帥，分管副縣長任副組長，縣政府辦、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)及縣安委有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)機(jī)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究和協(xié)調(diào)督導(dǎo)全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作?？h政府每年將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，2011年縣財政撥付專項(xiàng)資金34萬元，其中監(jiān)管經(jīng)費(fèi)22萬元、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)12萬元，2012年在去年基礎(chǔ)上又增加監(jiān)理裝備經(jīng)費(fèi)10萬元。此外，縣委縣政府還將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。此舉有力地增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，調(diào)動了工作積極性。

2 優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平

監(jiān)理大隊(duì)堅(jiān)持以黨員公開承諾為標(biāo)準(zhǔn)，狠抓行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步深化“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動。堅(jiān)持監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理“五公開”、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作“八進(jìn)村”。五公開：做到辦事程序公開，工作職責(zé)公開，服務(wù)項(xiàng)目公開，收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)公開，姓名、聯(lián)系方式公開，并做到公示上墻。八進(jìn)村：農(nóng)機(jī)年檢審進(jìn)村，上牌發(fā)證進(jìn)村，技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)村，安全宣傳教育進(jìn)村，安全隱患排查進(jìn)村，組織農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)村，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)進(jìn)村，解決農(nóng)機(jī)手困難進(jìn)村。使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理窗口前移，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，全方位開展便民服務(wù)活動。

同時樹立服務(wù)“三農(nóng)”、保民平安的責(zé)任意識。農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)大廳的公告欄對監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、投訴電話等公開，接受機(jī)手的監(jiān)督。工作中既要做到“嚴(yán)格、文明、公正、廉潔”，又要堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、推諉扯皮等現(xiàn)象，做到文明禮貌、熱情耐心、認(rèn)真負(fù)責(zé)、公正廉潔。在農(nóng)機(jī)執(zhí)法過程中，必須攜帶執(zhí)法證件，著裝規(guī)范、佩戴胸牌，舉止得體，儀表端正，語言和藹，樹立起農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的良好形象。

3 保障有力，夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)

2011年，我們在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管設(shè)施建設(shè)上，爭取國家投資和縣財政配套資金共130多萬元，對農(nóng)機(jī)監(jiān)理大隊(duì)辦公設(shè)施進(jìn)行了全面維修改造，新設(shè)置了電子顯示大屏幕，添置了微機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備30多臺套；配備了專門的檢測設(shè)備，電子樁考儀，無紙化理論考試設(shè)備和農(nóng)機(jī)事故處理設(shè)備；在原有5臺監(jiān)理車輛的基礎(chǔ)上，又配套了1臺農(nóng)機(jī)檢測車和1臺監(jiān)理執(zhí)勤車，縣財政預(yù)算車輛使用經(jīng)費(fèi)14萬元。這些監(jiān)管裝備的投入使用，進(jìn)一步筑牢了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。同時加強(qiáng)檔案資料管理，多年來堅(jiān)持做到工作有安排，活動有記錄，資料有保存。在日常工作中注重收集整理農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作中的資料，除機(jī)具和駕駛員檔案外，每年整理裝訂的活動資料都在100冊以上。

4 健全機(jī)制，完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系

我們堅(jiān)持做到服務(wù)窗口環(huán)境優(yōu)美、整潔，工作流程簡明。工作中以公開服務(wù)承諾為準(zhǔn)則，在業(yè)務(wù)辦理和服務(wù)中做到“七個一”、“四個有”：一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一份真情、一片熱心，接好每一個電話，辦好每一件事；來有迎聲、問有答聲、走有道聲、處理結(jié)果有回聲。

對現(xiàn)有行政許可的農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證和駕駛操作證的核發(fā)管理，以及非行政許可的農(nóng)機(jī)機(jī)車檢測及其配套服務(wù)、辦事服務(wù)項(xiàng)目和辦事服務(wù)程序，報縣政府、縣發(fā)展改革物價局進(jìn)行審核和年檢。對審核審批后的收費(fèi)項(xiàng)目、辦事程序列入政府行政許可和辦事服務(wù)項(xiàng)目目錄指南，在政府信息網(wǎng)站向社會公示公布；同時制作公示牌，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。堅(jiān)持做到把辦事制度和辦事程序向社會公開，把各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向廣大群眾公布，把執(zhí)法置于群眾的監(jiān)督之中，最大限度地從源頭上遏制亂收費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范了收費(fèi)與辦事行為。監(jiān)理大隊(duì)將“農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員行為規(guī)范”、“安全檢查人員行為規(guī)范”、“財務(wù)制度”等一系列規(guī)章制度以文件印發(fā)到各中隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行，并經(jīng)常檢查督辦，做到各負(fù)其責(zé)。同時在具體執(zhí)行上，嚴(yán)格使用執(zhí)法文書，準(zhǔn)確把握執(zhí)法程序，依法按規(guī)定處理，大力推行“陽光執(zhí)法”，有效地防止了失職、瀆職行為的發(fā)生。