□四川日報記者許靜
“六連增”后的冷思考
□四川日報記者許靜
筆者從四川省農(nóng)業(yè)廳了解到,全省補貼的種糧大戶呈現(xiàn)出連年增長的態(tài)勢,2010年全省只有6 900多戶,2011年增加到近9 000戶,種糧大戶的種植面積、種植規(guī)模也不斷增加。除了土地的適度規(guī)模種植,以農(nóng)業(yè)技術應用為核心的糧油高產(chǎn)創(chuàng)建也成為四川糧食生產(chǎn)突破資源約束、實現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎支撐。據(jù)統(tǒng)計,2012年全省116個糧食主產(chǎn)縣(市、區(qū))共建成531個萬畝大春糧食高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范片,輻射帶動全省高產(chǎn)示范面積達到102萬hm2,比2011年增加11.68萬hm2,增幅達12.9%。通過高產(chǎn)高效創(chuàng)建,有效地促進了大面積糧食集成增產(chǎn)技術的落實,帶動全省大春糧食每公頃產(chǎn)量提高30kg,單產(chǎn)提高對增產(chǎn)的貢獻率達到80%以上。
土地向種糧大戶的適度集中、農(nóng)業(yè)科技貢獻率的不斷提升,這無疑已成為下一步四川穩(wěn)糧增收的重要砝碼。
2011 年,四川糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“五連增”,并以367億kg的總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。2012年,四川省又迎來糧食生產(chǎn)“六連增”。四川是如何克服災害頻發(fā)的不利因素,取得糧食豐收的?下一步糧食增產(chǎn)的潛力又在哪里?為此,筆者采訪了相關負責人,旨在為下一步四川糧食的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)探路。
轉思路受災地區(qū)“化險為夷”
2012年1 月15日,在成都金牛賓館的一個小會議室里,四川川南片區(qū)農(nóng)業(yè)防旱減災座談會正在召開。會議的主題只有一個:解決川南3個市8萬hm2水稻等雨栽秧的困難。
從2011年夏天開始,川南片區(qū)出現(xiàn)罕見的伏旱、秋旱、冬春三連旱。據(jù)測算,川南3市水稻面積和總產(chǎn)分別約占全省的19%和20%,預計全省將有8萬hm2左右水稻面臨等雨栽秧。然而最終的結果是,川南3市成功“逆轉”:共完成大春糧食面積76.99萬hm2,比2011增加0.77萬hm2,預計3市大春糧食增加15.2萬t,對全省糧食增產(chǎn)的貢獻達到了42.8%。
實現(xiàn)“逆轉”何止川南旱區(qū)
2012年5 月下旬以來,四川部分農(nóng)區(qū)出現(xiàn)連續(xù)的陰雨天氣,接著多地又連續(xù)遭受大范圍的暴雨洪澇,病蟲害也來勢兇猛,部分地區(qū)的稻瘟病一度呈現(xiàn)出偏重發(fā)生的態(tài)勢。然而,所有的受災區(qū)域最終都“化險為夷”。按照“大春損失晚秋補”的思路,2012年全省共落實晚秋糧食作物114.07萬hm2,比2011年增加12.8%,其中洪澇災區(qū)改種補充晚秋作物3.15萬hm2;川南區(qū)域大抓再生稻,蓄留面積達到32.87萬hm2,總產(chǎn)預計超過3.5億kg,實現(xiàn)了恢復性增產(chǎn);病蟲害疫區(qū)重大病蟲害處置率高達95%以上,全年共挽回農(nóng)作物損失567.73萬t。
“這些案例都印證了一個趨勢性的事實,四川農(nóng)業(yè)的抗災避災能力正不斷增強。”四川省社科院副院長郭曉鳴表示。郭曉鳴的觀點有數(shù)字為證:2008以來,不包括汶川地震災后恢復重建基金,全省共爭取中央和省各類農(nóng)業(yè)投入564.02億元,比上一個五年(2003~2007年)增加477.12億元。特別是2009年以來,每年爭取中央和省各類農(nóng)業(yè)投入均突破百億元,2012年更是達到148.42億元,是2007年的3.2倍,創(chuàng)下歷史新高。
四川農(nóng)業(yè)抗災能力的提升不僅體現(xiàn)在硬件投入上的“強筋健骨”,抗災減災應急機制的日益完善,也成為應對自然災害的重要“法寶”。以川南抗旱為例,四川省在旱災初顯苗頭之時就下發(fā)了“關于認真落實抗旱減災措施的緊急通知”,隨后召開了川南地區(qū)農(nóng)業(yè)防旱減災現(xiàn)場會,并緊急派出工作組進村入戶,因地制宜地制定了一縣(鄉(xiāng))一策,對重點村制定了一村一策;省財政緊急下?lián)芰? 100萬元專項資金,縣級財政也落實抗旱資金8 215萬元,用于提水灌溉?!皺C制體制日益成熟、基礎設施日益完善,這是四川農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅實基礎,明年只要不出現(xiàn)大的自然災害,沖刺‘七連增’大有希望?!彼拇ㄊ∞r(nóng)業(yè)廳廳長任永昌表示。
調結構向規(guī)??萍家a(chǎn)量
分析2012年的糧食生產(chǎn),一個數(shù)據(jù)值得關注:2012年廣漢市整縣推進的雜交中稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目的13個萬畝示范片每公頃產(chǎn)量達到9 838.5kg,在2011年基礎上每公頃提高118.5kg,比全市水稻預計每公頃產(chǎn)量高1 093.5kg,創(chuàng)造了全省6 666.67萬hm2以上整體平均產(chǎn)量的最高紀錄,這對于耕地面積分散的四川來說,不能不說是一個重大突破。
據(jù)統(tǒng)計,四川人均耕地在全國位列第22位,用占全國4.8%的耕地養(yǎng)活了占全國6%的人口。除了災害頻發(fā),人均耕地不足和農(nóng)村外出務工勞動力不斷增加也是擺在四川農(nóng)業(yè)面前的一道坎。
然而,這道“坎”在廣漢市連山鎮(zhèn)烏木村4社的種糧大戶黃明水看來,是危也是機。2012年,他流轉了耕地86.67多hm2,一年下來,拋去成本每公頃地凈賺3 000~4 500元,賺了30多萬元?!稗r(nóng)民種糧越種越有信心,種得越多越有賺頭。”談起“種糧經(jīng)”,黃明水如是說。
“這是一種趨勢性的變化,也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的內生動力?!惫鶗曾Q表示,長期以來小而散的小戶經(jīng)營帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放式發(fā)展,近年來,國家開始利用政策杠桿引導農(nóng)民規(guī)模種植,對適度規(guī)模種植的種糧大戶給予補貼,這些政策都有利地引導了土地的適度集中,也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。