□四川日報記者許靜

“六連增”后的冷思考

□四川日報記者許靜

筆者從四川省農(nóng)業(yè)廳了解到，全省補貼的種糧大戶呈現(xiàn)出連年增長的態(tài)勢，2010年全省只有6 900多戶，2011年增加到近9 000戶，種糧大戶的種植面積、種植規(guī)模也不斷增加。除了土地的適度規(guī)模種植，以農(nóng)業(yè)技術應用為核心的糧油高產(chǎn)創(chuàng)建也成為四川糧食生產(chǎn)突破資源約束、實現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎支撐。據(jù)統(tǒng)計，2012年全省116個糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）共建成531個萬畝大春糧食高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范片，輻射帶動全省高產(chǎn)示范面積達到102萬hm2，比2011年增加11.68萬hm2，增幅達12.9%。通過高產(chǎn)高效創(chuàng)建，有效地促進了大面積糧食集成增產(chǎn)技術的落實，帶動全省大春糧食每公頃產(chǎn)量提高30kg，單產(chǎn)提高對增產(chǎn)的貢獻率達到80%以上。

土地向種糧大戶的適度集中、農(nóng)業(yè)科技貢獻率的不斷提升，這無疑已成為下一步四川穩(wěn)糧增收的重要砝碼。

2011 年，四川糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“五連增”，并以367億kg的總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。2012年，四川省又迎來糧食生產(chǎn)“六連增”。四川是如何克服災害頻發(fā)的不利因素，取得糧食豐收的？下一步糧食增產(chǎn)的潛力又在哪里？為此，筆者采訪了相關負責人，旨在為下一步四川糧食的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)探路。

轉思路受災地區(qū)“化險為夷”

2012年1 月15日，在成都金牛賓館的一個小會議室里，四川川南片區(qū)農(nóng)業(yè)防旱減災座談會正在召開。會議的主題只有一個：解決川南3個市8萬hm2水稻等雨栽秧的困難。

從2011年夏天開始，川南片區(qū)出現(xiàn)罕見的伏旱、秋旱、冬春三連旱。據(jù)測算，川南3市水稻面積和總產(chǎn)分別約占全省的19%和20%，預計全省將有8萬hm2左右水稻面臨等雨栽秧。然而最終的結果是，川南3市成功“逆轉”：共完成大春糧食面積76.99萬hm2，比2011增加0.77萬hm2，預計3市大春糧食增加15.2萬t，對全省糧食增產(chǎn)的貢獻達到了42.8%。

實現(xiàn)“逆轉”何止川南旱區(qū)

2012年5 月下旬以來，四川部分農(nóng)區(qū)出現(xiàn)連續(xù)的陰雨天氣，接著多地又連續(xù)遭受大范圍的暴雨洪澇，病蟲害也來勢兇猛，部分地區(qū)的稻瘟病一度呈現(xiàn)出偏重發(fā)生的態(tài)勢。然而，所有的受災區(qū)域最終都“化險為夷”。按照“大春損失晚秋補”的思路，2012年全省共落實晚秋糧食作物114.07萬hm2，比2011年增加12.8%，其中洪澇災區(qū)改種補充晚秋作物3.15萬hm2；川南區(qū)域大抓再生稻，蓄留面積達到32.87萬hm2，總產(chǎn)預計超過3.5億kg，實現(xiàn)了恢復性增產(chǎn)；病蟲害疫區(qū)重大病蟲害處置率高達95%以上，全年共挽回農(nóng)作物損失567.73萬t。

“這些案例都印證了一個趨勢性的事實，四川農(nóng)業(yè)的抗災避災能力正不斷增強。”四川省社科院副院長郭曉鳴表示。郭曉鳴的觀點有數(shù)字為證：2008以來，不包括汶川地震災后恢復重建基金，全省共爭取中央和省各類農(nóng)業(yè)投入564.02億元，比上一個五年（2003～2007年）增加477.12億元。特別是2009年以來，每年爭取中央和省各類農(nóng)業(yè)投入均突破百億元，2012年更是達到148.42億元，是2007年的3.2倍，創(chuàng)下歷史新高。

四川農(nóng)業(yè)抗災能力的提升不僅體現(xiàn)在硬件投入上的“強筋健骨”，抗災減災應急機制的日益完善，也成為應對自然災害的重要“法寶”。以川南抗旱為例，四川省在旱災初顯苗頭之時就下發(fā)了“關于認真落實抗旱減災措施的緊急通知”，隨后召開了川南地區(qū)農(nóng)業(yè)防旱減災現(xiàn)場會，并緊急派出工作組進村入戶，因地制宜地制定了一縣（鄉(xiāng)）一策，對重點村制定了一村一策；省財政緊急下?lián)芰? 100萬元專項資金，縣級財政也落實抗旱資金8 215萬元，用于提水灌溉?！皺C制體制日益成熟、基礎設施日益完善，這是四川農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅實基礎，明年只要不出現(xiàn)大的自然災害，沖刺‘七連增’大有希望?！彼拇ㄊ∞r(nóng)業(yè)廳廳長任永昌表示。

調結構向規(guī)?？萍家a(chǎn)量

分析2012年的糧食生產(chǎn)，一個數(shù)據(jù)值得關注：2012年廣漢市整縣推進的雜交中稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目的13個萬畝示范片每公頃產(chǎn)量達到9 838.5kg，在2011年基礎上每公頃提高118.5kg，比全市水稻預計每公頃產(chǎn)量高1 093.5kg，創(chuàng)造了全省6 666.67萬hm2以上整體平均產(chǎn)量的最高紀錄，這對于耕地面積分散的四川來說，不能不說是一個重大突破。

據(jù)統(tǒng)計，四川人均耕地在全國位列第22位，用占全國4.8%的耕地養(yǎng)活了占全國6%的人口。除了災害頻發(fā)，人均耕地不足和農(nóng)村外出務工勞動力不斷增加也是擺在四川農(nóng)業(yè)面前的一道坎。

然而，這道“坎”在廣漢市連山鎮(zhèn)烏木村4社的種糧大戶黃明水看來，是危也是機。2012年，他流轉了耕地86.67多hm2，一年下來，拋去成本每公頃地凈賺3 000～4 500元，賺了30多萬元?！稗r(nóng)民種糧越種越有信心，種得越多越有賺頭。”談起“種糧經(jīng)”，黃明水如是說。

“這是一種趨勢性的變化，也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的內生動力?！惫鶗曾Q表示，長期以來小而散的小戶經(jīng)營帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放式發(fā)展，近年來，國家開始利用政策杠桿引導農(nóng)民規(guī)模種植，對適度規(guī)模種植的種糧大戶給予補貼，這些政策都有利地引導了土地的適度集中，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。