本欄目由本刊與四川省農(nóng)業(yè)廳計財處合辦

四川省2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目啟動

本欄目由本刊與四川省農(nóng)業(yè)廳計財處合辦

按照農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)要求，四川省2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作早謀劃、早布局，立足全面做細(xì)、重點(diǎn)做實(shí)的原則，有序、有力、有效地開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2012年3月20日農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目在全省全面實(shí)施。2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作呈以下特點(diǎn)：

（1）政策實(shí)施啟動時間提前。由于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作啟動早、工作扎實(shí)，《四川省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》出臺時間比2011年提前，2012年3月6日四川省召開了全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議，及時啟動了2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，較2011年提前了近1個月。

（2）補(bǔ)貼資金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。中央財政第一批補(bǔ)貼資金130億元已下達(dá)各省，安排四川6.6億元，比2011年增加1億元，增長15%。省級財政繼續(xù)安排資金2 075萬元，主要用于水稻插秧機(jī)省級累加補(bǔ)貼、藏區(qū)累加補(bǔ)貼和各項(xiàng)目縣市區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)貼資金規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，四川省將有更多的農(nóng)民朋友享受到國家補(bǔ)貼政策帶來的實(shí)惠。

（3）補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)四川實(shí)際情況，2012年我們在2011年補(bǔ)貼機(jī)具種類的基礎(chǔ)上對補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化，增加了部分適合四川丘陵地區(qū)作業(yè)、特別是主要農(nóng)作物耕種收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大田作業(yè)機(jī)械種類。2012年補(bǔ)貼機(jī)具種類共有10大類28小類58個品目，較2011年增加3小類3個品目。取消了其他動力機(jī)械（皮帶傳動的拖拉機(jī)、手扶搬運(yùn)機(jī)）、11～110kW電動機(jī)、水果打臘機(jī)3個品目；增加了圓盤耙、小麥條播機(jī)（10行及以下）、穴播機(jī)（6行及以下）、小麥免耕播種機(jī)（10行及以下）、果樹修剪機(jī)、畜禽飼養(yǎng)消毒機(jī)6個品目。

（4）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。為了確保補(bǔ)貼政策的更加公正公平，2012年四川省不再制定補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，而是以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表作為實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的重要依據(jù)，不再明示具體補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號，只有機(jī)具品目分檔標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼額，中央補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，同一種類、同一檔次的農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)就低不就高，總體逐年降低標(biāo)準(zhǔn)。同時，按照中央政策要求，汶川地震重災(zāi)縣將不再執(zhí)行50%比例的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；血防重疫縣繼續(xù)執(zhí)行50%的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但對補(bǔ)貼機(jī)具品目作了限制，只針對主要農(nóng)作物耕種收等大田作業(yè)機(jī)械進(jìn)行50%比例的補(bǔ)貼。建立了補(bǔ)貼額動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對補(bǔ)貼產(chǎn)品市場價格的調(diào)查摸底，動態(tài)跟蹤市場變化情況，對補(bǔ)貼額過高的機(jī)具要第一時間采取措施，對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的過高補(bǔ)貼額，省農(nóng)業(yè)廳將按照有關(guān)規(guī)定和程序及時做出調(diào)整，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。

（5）補(bǔ)貼資金安排進(jìn)一步突出重點(diǎn)。一是突出重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)各地自然稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，2012年補(bǔ)貼資金將向糧食和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)傾斜，特別是糧食生產(chǎn)大縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣及培育縣、省農(nóng)機(jī)化示范縣和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域給予重點(diǎn)傾斜，支持重點(diǎn)區(qū)域率先發(fā)展，提升區(qū)域農(nóng)機(jī)化水平。二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。補(bǔ)貼資金安排對耕種收關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。三是突出重點(diǎn)對象，優(yōu)先對種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）專業(yè)合作社進(jìn)行補(bǔ)貼。

（6）積極開展補(bǔ)貼方式創(chuàng)新。為進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)工作創(chuàng)新，堵塞各種可能的漏洞，簡化程序，提高效率，在2011年開展結(jié)算層級下放的基礎(chǔ)上，2012年我們將在部分縣開展“全價購機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼”的試點(diǎn)工作，即農(nóng)民全價購機(jī)后，補(bǔ)貼資金通過打卡直接支付給農(nóng)戶。

（7）對項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行全面績效考核。四川省將按照“公平公正、科學(xué)規(guī)范、操作便捷、鼓勵先進(jìn)”的原則，各級農(nóng)機(jī)主管部門分別制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作績效考核辦法，對區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況進(jìn)行考核評價，省上的考核評價結(jié)果將直接與資金安排掛鉤，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策科學(xué)、規(guī)范、有效實(shí)施。

（8）加大對違法違紀(jì)問題的懲處。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以“四個嚴(yán)禁”、“八個不得”為主要內(nèi)容的紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)對各地補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的督促檢查，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為，不管是市縣主管部門還是生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)問題將嚴(yán)肅處理、決不手軟，并在全省通報。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時列入黑名單并予公布；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。（四川省農(nóng)業(yè)廳計財處）