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        淤地壩施工質(zhì)量控制存在問(wèn)題與對(duì)策

        2012-04-12 10:52:31程建惠
        山西水土保持科技 2012年3期
        關(guān)鍵詞:淤地壩施工單位監(jiān)理

        程建惠

        (臨汾市水土保持科學(xué)研究所)

        淤地壩是黃土高原特定自然條件下的特殊產(chǎn)物,也是水土保持生態(tài)建設(shè)中的一項(xiàng)主要工程措施,是根治入黃泥沙,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)根本性措施。隨著淤地壩工程的大規(guī)模建設(shè),我們?cè)趯?duì)臨汾西山地區(qū)淤地壩工程質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)了一些個(gè)別淤地壩工程存在一定的質(zhì)量隱患,問(wèn)題雖屬個(gè)別,但其危害不可小視。

        1 存在問(wèn)題

        1.1 施工、監(jiān)理單位經(jīng)驗(yàn)不足,技術(shù)力量薄弱

        按照工程建設(shè)管理辦法與程序,項(xiàng)目申報(bào)、計(jì)劃下達(dá)、工程設(shè)計(jì)批復(fù)等前期立項(xiàng)工作完成后,即已進(jìn)入下半年,留下的有效施工時(shí)間非常有限。因時(shí)間較倉(cāng)促,所以,個(gè)別項(xiàng)目在施工招投標(biāo)階段,對(duì)工程施工、監(jiān)理單位資格審查把關(guān)不嚴(yán),使一些淤地壩施工和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)不足,主要管理和技術(shù)人員欠缺的施工隊(duì)伍,承攬了項(xiàng)目施工和監(jiān)理,給工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制埋下了一定隱患。

        1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范

        1.2.1 施工組織設(shè)計(jì)缺失

        依據(jù)淤地壩施工特點(diǎn)、施工工藝等,可分為清基、結(jié)合槽開(kāi)挖、壩體填筑、泄水工程施工等程序。在施工前期,施工單位應(yīng)針對(duì)各單項(xiàng)工程現(xiàn)場(chǎng)地形、地貌、地質(zhì)、施工條件(水、電、路、場(chǎng)地、建筑材料等)編制各單項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì),使淤地壩施工中有章可循。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別項(xiàng)目雖然有施工組織設(shè)計(jì),但仍是設(shè)計(jì)立項(xiàng)時(shí)的施工章節(jié)內(nèi)容照抄而來(lái),與實(shí)際情況出入很大。

        1.2.2 施工設(shè)計(jì)與工程進(jìn)度不匹配

        個(gè)別工程名義上已開(kāi)工,實(shí)際上施工設(shè)計(jì)尚在編制中,影響了工程建設(shè)進(jìn)度。加之,有效施工期短,使設(shè)計(jì)質(zhì)量受到一定影響。還有的項(xiàng)目,缺少單項(xiàng)工程設(shè)計(jì),施工依據(jù)仍是參照?qǐng)?bào)批時(shí)的典型設(shè)計(jì)進(jìn)行的;有的實(shí)際施工壩址與設(shè)計(jì)不符,存在施工時(shí)隨意變更的嚴(yán)重問(wèn)題。

        1.2.3 監(jiān)理工作不到位

        由于淤地壩壩系的特點(diǎn)是點(diǎn)多面廣,出現(xiàn)一人同時(shí)監(jiān)理多處甚至多縣的情況,造成監(jiān)理人員不能值守項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),對(duì)重要部位的施工更不能旁站監(jiān)理,使工程質(zhì)量不能得到有效監(jiān)督和控制。

        1.2.4 施工單位力量不足,管理松懈

        有的施工單位,因設(shè)備、技術(shù)力量不足,加之監(jiān)理方面的問(wèn)題,造成工程施工單位不能完全按照施工設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量要求規(guī)范施工。特別是壩體填筑施工中填土厚度、壓實(shí)機(jī)械、壓實(shí)遍數(shù)等與設(shè)計(jì)要求不一致,造成壩體密實(shí)度不均勻,留下工程隱患;泄水工程施工中,存在砂、石等原材料有的不符合規(guī)范要求,砂漿配比隨意,底坡與設(shè)計(jì)要求不一致等問(wèn)題,使淤地壩工程質(zhì)量不能得到有效保證。

        1.2.5 質(zhì)檢不規(guī)范,資料缺失

        質(zhì)量檢測(cè)方面,有的施工單位無(wú)專職質(zhì)檢員,有的質(zhì)檢員一人同時(shí)承擔(dān)幾處工地的質(zhì)檢任務(wù),造成質(zhì)檢數(shù)據(jù)不符合規(guī)程要求。有的質(zhì)檢設(shè)施配備不當(dāng),影響了質(zhì)檢精度,失去了質(zhì)檢的嚴(yán)肅性。

        1.2.6 工序控制不嚴(yán)格

        工序控制本是質(zhì)量控制的主要手段和方法,但有的工程在這方面存在重大缺陷,特別是隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收就進(jìn)入了下一道工序的施工。有的雖然進(jìn)行了驗(yàn)收,但程序簡(jiǎn)單,留存的資料不規(guī)范,給質(zhì)量評(píng)價(jià)和驗(yàn)收造成困難。

        1.3 工程檔案不健全

        工程檔案管理是一項(xiàng)很?chē)?yán)肅的工作,但有些項(xiàng)目,工程已經(jīng)完工了,但工程檔案尚未建立;有的雖有檔案,但其資料不全,不規(guī)范;有的連檔案管理人員都沒(méi)有,使立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、批復(fù)、施工招投標(biāo)、質(zhì)量控制等資料都散落在具體承辦人員手里,致使工程要驗(yàn)收時(shí),才東拼西湊,造成檔案不完善、不規(guī)范,給工程后續(xù)管理留下不便,甚至其中的有些資料是永遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)的。

        2 對(duì)策

        2.1 規(guī)范前期工作,為項(xiàng)目實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)

        在項(xiàng)目前期工作中,主要是按照水利部和黃委會(huì)有關(guān)前期工作的規(guī)定做好規(guī)劃、可研(含項(xiàng)目建議書(shū))、初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段的工作,對(duì)于治溝骨干工程還必須進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。各階段工作的關(guān)鍵是必須由具有一定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān),只有這樣才能保證淤地壩工程前期工作的科技含量,規(guī)范各階段設(shè)計(jì)文件的編制,提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,為項(xiàng)目施工和管理打下堅(jiān)實(shí)的設(shè)計(jì)技術(shù)基礎(chǔ)。

        2.2 加強(qiáng)招投標(biāo)管理,擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍

        選擇施工隊(duì)伍一定要切實(shí)做好招投標(biāo)工作,從招標(biāo)公告的發(fā)布、參與競(jìng)標(biāo)施工隊(duì)伍的資格審查以及投標(biāo)文件的評(píng)判等環(huán)節(jié),嚴(yán)格程序。特別是業(yè)主應(yīng)做好施工隊(duì)伍的信譽(yù)調(diào)查工作,切實(shí)將施工人員相對(duì)穩(wěn)定、技術(shù)力量配備合理、具較好的行業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)和質(zhì)量信譽(yù)的施工單位作為首選,為淤地壩工程施工管理打下良好的施工技術(shù)基礎(chǔ)。

        2.3 規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理,確保淤地壩工程施工質(zhì)量

        2.3.1 編制施工組織設(shè)計(jì)

        淤地壩工程施工前,施工單位必須根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施地的施工條件,做好與實(shí)地相符合的施工組織設(shè)計(jì),制訂詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃,并須經(jīng)監(jiān)理單位審查批復(fù)。

        2.3.2 建立完善施工質(zhì)量保證體系

        施工單位應(yīng)建立各種崗位責(zé)任制,從組織上保證施工有序,責(zé)任到人,管理規(guī)范。施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須依照設(shè)計(jì)文件和有關(guān)質(zhì)量要求,檢查和監(jiān)督淤地壩全過(guò)程的施工質(zhì)量,對(duì)關(guān)鍵部位(如排泄水工程與土壩結(jié)合處)、關(guān)鍵工序,特別是隱蔽工程要規(guī)范驗(yàn)收程序,嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)應(yīng)建立質(zhì)量檢查記錄卡,對(duì)不按設(shè)計(jì)施工和違章操作的堅(jiān)決制止。對(duì)工程施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故,按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行處理。

        2.3.3 配備質(zhì)量檢查人員

        施工單位必須設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員崗位,配備必要的質(zhì)檢設(shè)施,專人負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)土方壓實(shí)度、砂漿配比、砼水灰比、坍落度、原材料質(zhì)量等的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),同時(shí)相應(yīng)做好有關(guān)記錄,存檔備查。工程質(zhì)量必須堅(jiān)持以數(shù)據(jù)說(shuō)話,堅(jiān)持工程施工進(jìn)度與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢同步,確保工程質(zhì)檢數(shù)據(jù)規(guī)范、真實(shí)。

        2.3.4 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

        施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度,實(shí)行安全教育、培訓(xùn)、檢查制度,嚴(yán)格各崗位安全操作規(guī)程,實(shí)行有效的現(xiàn)場(chǎng)安全控制。制定必要的安全事故處理預(yù)案,杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

        2.3.5 切實(shí)搞好工程監(jiān)理

        監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)按照監(jiān)理合同的要求,對(duì)淤地壩壩系中的單壩施工制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并配備足夠和能勝任施工監(jiān)理、有一定實(shí)際技術(shù)工作和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員,從事淤地壩工程的施工監(jiān)理。關(guān)鍵工序必須實(shí)行旁站監(jiān)理,切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé),做到人員到位,職責(zé)明晰。

        2.4 搞好技術(shù)檔案管理,為工程后續(xù)管理做好資料儲(chǔ)備

        淤地壩工程技術(shù)檔案管理應(yīng)從項(xiàng)目立項(xiàng)直到施工完成和驗(yàn)收交付使用,貫穿于全過(guò)程中。建設(shè)單位必須責(zé)成專人,按工程特點(diǎn),逐一及時(shí)設(shè)立技術(shù)檔案。技術(shù)檔案必須齊全,分類(lèi)科學(xué),裝訂規(guī)整。同時(shí),要落實(shí)保管責(zé)任,避免發(fā)生丟失。

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