嚴(yán)小龍
(湖南師范大學(xué),湖南長沙410008)
·科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐·
人民性與社會(huì)主義公有制的本質(zhì)特征*
嚴(yán)小龍
(湖南師范大學(xué),湖南長沙410008)
社會(huì)主義公有制的本質(zhì)特征是生產(chǎn)資料占有的社會(huì)性和人民性的統(tǒng)一,其人民性尤其值得重視。“人民”,是整體的,也是個(gè)體的;是抽象的,也是具體的。它是整體與個(gè)體,抽象和具體的統(tǒng)一。不能把社會(huì)主義公有制理解成作為人民整體的社會(huì)占有生產(chǎn)資料就夠了,還應(yīng)把國有資產(chǎn)同作為社會(huì)個(gè)體的人民,也就是廣大人民群眾的切身利益緊密聯(lián)系起來,或者說,它的人民性要落到實(shí)處。為此,如何以人民的名義有效監(jiān)督和管理國有資產(chǎn),如何把國有資產(chǎn)同人民的根本利益和現(xiàn)實(shí)利益緊密聯(lián)系起來,是提高社會(huì)主義公有制建設(shè)科學(xué)化水平不可忽視的兩個(gè)關(guān)鍵問題。
人民性;社會(huì)性;本質(zhì)特征;社會(huì)主義公有制
社會(huì)主義公有制是人民群眾的公有,是人民共同所有。然而,社會(huì)主義公有制實(shí)踐有一個(gè)長期沒有解決好的問題,就是廣大人民群眾不能切身感受到自己在經(jīng)濟(jì)上的主人翁地位,或者說,龐大的國有企事業(yè)及國有資產(chǎn)的存續(xù)狀況,與非本單位職工的其他人民群眾沒有太多的利害關(guān)系,而且即使是作為本單位的普通職工,這種利益相關(guān)的直接性也不是很明顯。社會(huì)主義公有制的人民性確實(shí)需要落到實(shí)處、貫徹到底。如果它長期只停留在名義上和文件里,最終將會(huì)有被虛擬化和架空的危險(xiǎn)。因此,有必要在理論和實(shí)踐上重新審視并深化認(rèn)識(shí)社會(huì)主義公有制的本質(zhì)特征,為社會(huì)主義公有制實(shí)現(xiàn)形式的不斷創(chuàng)新澄清認(rèn)識(shí)。
有些學(xué)者認(rèn)為,社會(huì)主義公有制的本質(zhì)特征是生產(chǎn)資料社會(huì)所有,而這種所有制關(guān)系是通過國有制,也就是生產(chǎn)資料掌握在國家手里來實(shí)現(xiàn)的。而且,提生產(chǎn)資料的社會(huì)所有或國家所有就夠了,不需要再提生產(chǎn)資料的人民所有,因?yàn)樯a(chǎn)資料的社會(huì)所有就包含了生產(chǎn)資料的人民所有,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的社會(huì)所有也就等于實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的人民所有。然而,社會(huì)主義的曲折歷程卻表明事情遠(yuǎn)非如此簡單,因?yàn)闊o論是從歷史還是從現(xiàn)實(shí)看,上述邏輯都不是必然發(fā)生的。況且這種觀點(diǎn)也與當(dāng)代資本主義的現(xiàn)實(shí)不符。比如,以股權(quán)分散化為特征的當(dāng)代資本主義也是社會(huì)化大生產(chǎn),這就是說,它的所有制也是具有某種社會(huì)性的,但這種社會(huì)性顯然就不包含我們所講的人民性。由此來看,把社會(huì)主義公有制僅僅理解為社會(huì)所有或國家所有的制度至少是不全面、不準(zhǔn)確的,就是說,不能只提它的社會(huì)性,不提它的人民性,社會(huì)性和人民性都應(yīng)該是社會(huì)主義公有制的基本屬性,而且這兩個(gè)基本屬性有著內(nèi)在聯(lián)系,它們結(jié)合起來并統(tǒng)于一體共同形成了社會(huì)主義公有制的本質(zhì)特征。這是因?yàn)?
首先,內(nèi)涵決定特征,特征是對內(nèi)涵的反映。社會(huì)主義公有制的基本內(nèi)涵是工人階級(jí)和廣大人民群眾的公有,是以基本經(jīng)濟(jì)制度的形式規(guī)定社會(huì)生產(chǎn)資料屬于人民共同所有。在社會(huì)主義初級(jí)階段則是社會(huì)生產(chǎn)資料歸人民共同所有的經(jīng)濟(jì)成分占主體。所以,社會(huì)主義公有制的基本特征不僅要反映生產(chǎn)資料社會(huì)占有的社會(huì)性內(nèi)涵,而且更應(yīng)深刻體現(xiàn)社會(huì)主義公有制人民占有的人民性內(nèi)涵。
其次,社會(huì)主義公有制的社會(huì)性,指的是社會(huì)作為一個(gè)整體來占有生產(chǎn)資料的屬性,反映了社會(huì)化大生產(chǎn)的內(nèi)在要求和必然趨勢。在形式上,它與當(dāng)代資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)所表現(xiàn)出來的社會(huì)性有著某種相似之處,但這種相似形式的背后卻隱藏著不同所有制關(guān)系的政治內(nèi)容:前者是社會(huì)生產(chǎn)資料屬于廣大人民群眾所有;而后者則是社會(huì)生產(chǎn)資料屬于國際壟斷資產(chǎn)階級(jí)所有。
再次,社會(huì)主義公有制的人民性,更多的是指社會(huì)主義社會(huì)中每個(gè)人民分子占有生產(chǎn)資料的屬性。一般來說,“人民”被理解為一個(gè)整體的概念,但這是值得商榷的。應(yīng)該說,它是整體的,也是個(gè)體的;是抽象的,也是具體的。它是整體與個(gè)體,抽象和具體的統(tǒng)一。否則,“人民”就有可能被架空和虛擬化,甚至?xí)o一些人打著人民的旗號(hào)謀一己之私開方便之門。所以,人民當(dāng)家作主不能只是停留在整體上和名義上,而應(yīng)扎實(shí)落實(shí)到每個(gè)社會(huì)個(gè)體。而且,人民群眾只有在經(jīng)濟(jì)意義上真正成為國家的主人,才可能在政治意義上真正成為國家的主人,才可能真正行使當(dāng)家做主的權(quán)利。只重視人民當(dāng)家作主的政治內(nèi)涵而忽視其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,或者把這兩者割裂開來、對立起來,是不符合辯證唯物主義和歷史唯物主義的精神實(shí)質(zhì)的。
最后,雖然社會(huì)主義公有制的社會(huì)性和人民性有著各自不同的含義,但它們應(yīng)是相互聯(lián)系起來共同組成為一個(gè)有機(jī)整體的。然而實(shí)踐卻表明,社會(huì)主義的生產(chǎn)資料社會(huì)占有的人民性卻不會(huì)自然生成,正因?yàn)槿绱?,在社?huì)主義條件下,需要通過一定的體制機(jī)制建設(shè)把公有制的人民性體現(xiàn)出來并將它落到實(shí)處,使廣大人民群眾能夠真正感受得到它的存在,由此獲得他們的利益認(rèn)同,從而啟動(dòng)人民群眾和社會(huì)生產(chǎn)資料的利益聯(lián)系機(jī)制,形成人民群眾真正當(dāng)家作主的動(dòng)力機(jī)制。正是在這個(gè)辯證統(tǒng)一的發(fā)展進(jìn)程中,生產(chǎn)資料社會(huì)占有的人民性也就凸顯出來了,也就是說,社會(huì)主義公有制的社會(huì)性和人民性有機(jī)統(tǒng)一起來了。
馬克思恩格斯對資本主義以后未來社會(huì)的所有制問題有過許多論述,以下兩段話應(yīng)該可以集中反映他們的思想,這就是:社會(huì)主義應(yīng)該“在資本主義時(shí)代的成就的基礎(chǔ)上,也就是說,在協(xié)作和對土地及靠勞動(dòng)本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上,重新建立個(gè)人所有制”,[1]P269這種重建的個(gè)人所有制就是“全部生產(chǎn)集中在聯(lián)合起來的個(gè)人手里”[2]P94的所有制??偲饋砜?,馬克思恩格斯對這個(gè)問題的論述至少含有以下三層意思:
第一,社會(huì)主義所有制是對資本主義所有制的揚(yáng)棄和取代。在人類歷史發(fā)展的長河中,資本主義作為一種社會(huì)形態(tài)和社會(huì)制度,在發(fā)展生產(chǎn)力方面曾經(jīng)發(fā)揮過獨(dú)特的作用,對此,馬克思恩格斯是從不掩飾、從不回避的,他們說:“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大。”“過去哪一個(gè)世紀(jì)料想到在社會(huì)勞動(dòng)里蘊(yùn)藏有這樣的生產(chǎn)力呢?”但是,社會(huì)辯證發(fā)展和運(yùn)動(dòng)的規(guī)律卻表明,資本主義所有制關(guān)系相對于它所造成的巨大生產(chǎn)力而言“已經(jīng)太狹隘了,再容納不了它本身所造成的財(cái)富了?!辟Y本主義的“所有制關(guān)系,這個(gè)曾經(jīng)仿佛用法術(shù)創(chuàng)造了如此龐大生產(chǎn)資料和交換手段的現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)社會(huì),現(xiàn)在像一個(gè)魔法師一樣不能再支配自己用法術(shù)呼喚出來的魔鬼了?!保?]P277-278所以,正如封建的所有制關(guān)系會(huì)被資本主義的所有制關(guān)系所揚(yáng)棄、所取代一樣,資本主義的所有制關(guān)系也必將被社會(huì)主義所有制關(guān)系所揚(yáng)棄、所取代。這個(gè)基本規(guī)律是眾所周知的,不需贅述。
第二,社會(huì)主義所有制是建立在生產(chǎn)資料社會(huì)占有基礎(chǔ)之上的。生產(chǎn)資料社會(huì)占有的動(dòng)因,源自于適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展趨勢,是社會(huì)生產(chǎn)力水平有了極大提高之后,對所有制關(guān)系提出的內(nèi)在的、必然的要求。發(fā)達(dá)資本主義國家在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的過程中,已經(jīng)將社會(huì)化大生產(chǎn)及其分工協(xié)作推到一個(gè)非常完善的狀態(tài)和一個(gè)很高的水平,生產(chǎn)力的這種變化必然要求調(diào)整和改變藏身其后的所有制關(guān)系,并使之與不斷發(fā)展了的社會(huì)生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。這是一個(gè)相互依賴、相互交織、相互作用的辯證發(fā)展過程,是一個(gè)有著內(nèi)在聯(lián)系的社會(huì)有機(jī)體的整體發(fā)展過程。這種所有制關(guān)系變遷有一條主線,就是生產(chǎn)資料從少數(shù)人的私人占有到廣大人民群眾的共同占有或社會(huì)占有,這也正是建立社會(huì)主義社會(huì)的必要條件。
第三,社會(huì)主義所有制是在資本主義文明成果的基礎(chǔ)上“重新建立個(gè)人所有制”,它要求“全部生產(chǎn)集中在聯(lián)合起來的個(gè)人手里”。馬克思恩格斯所講的“個(gè)人所有制”,當(dāng)然不是指純粹的個(gè)人所有制或私有制,而是對以往個(gè)人所有制或私有制的辯證揚(yáng)棄,它的本質(zhì)內(nèi)涵是指工人階級(jí)和勞動(dòng)人民對生產(chǎn)資料共同占有的公有制。但是,如果把對生產(chǎn)資料的共同占有僅僅理解成作為人民整體的社會(huì)占有,也是不符合馬克思恩格斯的原意的,因?yàn)樗麄兠鞔_提出了“全部生產(chǎn)集中在聯(lián)合起來的個(gè)人手里”,“重新建立個(gè)人所有制”。在此,“個(gè)人”這個(gè)詞的含義是必須搞清楚的,馬克思恩格斯這里所講的“個(gè)人”,指的就是作為社會(huì)個(gè)體的人民,即每個(gè)人民分子。而“聯(lián)合起來的個(gè)人”則有兩層含義,一是指作為人民整體的社會(huì),二是指作為社會(huì)個(gè)體的人民,兩者統(tǒng)于一體、不能分割。按照這個(gè)邏輯推論,他們所講的“重新建立個(gè)人所有制”,出發(fā)點(diǎn)是建立作為人民整體的社會(huì)所有制,而落腳點(diǎn)則是建立作為社會(huì)個(gè)體的人民所有制。任何只顧其中一條、而不及其余的看法可能都是武斷或片面的。
需要指出的是,在實(shí)踐中率先走上社會(huì)主義道路的大都是落后國家,而這些國家往往有著漫長的封建專制的歷史背景。但是,馬克思恩格斯卻是以生產(chǎn)力發(fā)達(dá)的西方資本主義國家為研究素材的,這些國家則大都有著悠久的民主歷史和民主傳統(tǒng)。正因?yàn)槿绱?,馬克思恩格斯所關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn),自然是發(fā)達(dá)國家在生產(chǎn)力水平有了很大提高之后如何革新所有制關(guān)系以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料社會(huì)占有的問題,而把實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料人民占有作為一個(gè)潛在前提存而不論。他們對于落后國家如何走上社會(huì)主義道路以及在實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料社會(huì)占有之后如何實(shí)現(xiàn)人民占有等問題更是絕少提及。對此,我們需要理性的認(rèn)識(shí),但決無理由苛責(zé)前人。
社會(huì)主義所有制關(guān)系要充分體現(xiàn)生產(chǎn)資料占有的社會(huì)性和人民性的內(nèi)在而有機(jī)的統(tǒng)一,兩者不可偏廢,否則社會(huì)主義實(shí)踐就可能遭受挫折。對此,社會(huì)主義實(shí)踐有太多的歷史教訓(xùn)為證,這里試舉其二。
一是我國農(nóng)村改革前的歷史教訓(xùn)。農(nóng)村人民公社時(shí)期至少存在社會(huì)主義者不愿看到的三種現(xiàn)象:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏效率。數(shù)據(jù)顯示:在1978年,我國農(nóng)民每年生產(chǎn)糧食的85%左右為自己消費(fèi),國家按規(guī)定價(jià)格收購的有15%,按議價(jià)收購的占5%,兩者加一起也只有20%,其中還要向農(nóng)村返銷6%左右。而農(nóng)村人口仍然占全國人口的82.1%。[3]P545-546這種狀況突出地說明一點(diǎn),就是我國農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率極為低下。二是生活水平低。在人民公社實(shí)行的二十多年中,雖然農(nóng)村的公共生活有了很大改善,但農(nóng)民的私人消費(fèi)水平卻沒有什么提高。糧食長期短缺、商品極度匱乏、文化生活單調(diào)、收入水平低下,是在經(jīng)歷了那個(gè)時(shí)代的人們所難以忘懷的。三是農(nóng)民作為小生產(chǎn)者的現(xiàn)實(shí)理性和共產(chǎn)主義的理想信念之間有著巨大鴻溝。按理說,在推翻了壓在農(nóng)民身上的三座大山之后,農(nóng)民作為國家和集體的主人,他們集體勞動(dòng)的積極性應(yīng)該持續(xù)高漲才對,可事實(shí)并非如此。在人民公社的中后期,農(nóng)民普遍的選擇就是對集體勞動(dòng)磨洋工而對自留地情有獨(dú)鐘,直到實(shí)行家庭承包責(zé)任制后,廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性才被極大地調(diào)動(dòng)起來,農(nóng)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了第一次飛躍。實(shí)踐表明,盡管農(nóng)民擺脫了被壓迫和被剝削的狀況,以集體的名義占有了土地等生產(chǎn)資料,但他們作為集體組織的成員個(gè)體也應(yīng)體現(xiàn)這種占有關(guān)系。農(nóng)民集體占有和農(nóng)民個(gè)體占有這兩者應(yīng)該內(nèi)在地、有機(jī)地結(jié)合起來并統(tǒng)于一體,不能只顧一點(diǎn)、不及其余。這應(yīng)該是我國農(nóng)村改革前的教訓(xùn)和后來在集體所有制的框架內(nèi)實(shí)行家庭承包責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)賦予我們的有益啟示。
二是蘇聯(lián)解體的歷史教訓(xùn)。上世紀(jì)八十年代末以來,大量文獻(xiàn)對蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)的原因進(jìn)行了深刻的分析和總結(jié),但從社會(huì)主義所有制關(guān)系角度講至少還說明,蘇聯(lián)后期的國有制所體現(xiàn)的國有財(cái)產(chǎn)所有關(guān)系,既不是社會(huì)占有,也不是人民占有,更不是社會(huì)占有和人民占有的有機(jī)統(tǒng)一,而是特權(quán)階層占有。蘇聯(lián)長期存在的這個(gè)特權(quán)階層,享有許多政治上和經(jīng)濟(jì)上的特權(quán),后來借戈?duì)柊蛦谭蚋母镏笏燎滞虈匈Y產(chǎn),化公為私、據(jù)為己有。到20世紀(jì)80年代后期,這個(gè)階層的私有財(cái)產(chǎn)急劇膨脹。為了使自己控制的和擁有的財(cái)產(chǎn)以及各種權(quán)益合法化,他們實(shí)際上成了社會(huì)主義公有制最有力的摧毀者和私有化最堅(jiān)定的推動(dòng)者。蘇聯(lián)劇變后的情況也確實(shí)證明了這一點(diǎn),因?yàn)樘K聯(lián)時(shí)期那些特權(quán)階層的權(quán)貴們,在蘇聯(lián)解體后搖身一變,成了新體制下的新官僚或者“新富”。[4]這也難怪蘇聯(lián)人民在那場社會(huì)大震蕩中冷眼旁觀,甚至轉(zhuǎn)而支持民主社會(huì)主義。蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)的深刻教訓(xùn),我們應(yīng)當(dāng)好好汲取,從它“本身的錯(cuò)誤中學(xué)習(xí),‘吃一塹,長一智’”[5]P679,把中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展得更好。
以上的社會(huì)主義實(shí)踐都表明,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公有制,并不是實(shí)現(xiàn)社會(huì)作為一個(gè)整體、農(nóng)民作為一個(gè)整體占有生產(chǎn)資料就夠了,還應(yīng)把全民所有、集體所有的財(cái)產(chǎn)同人民群眾的切身利益緊密聯(lián)系起來,否則人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就不能最大程度地調(diào)動(dòng)起來,社會(huì)主義優(yōu)越性就不能按照它本來的面貌得以很好的發(fā)揮,社會(huì)主義事業(yè)就有可能遇到挫折。
國家代表人民行使生產(chǎn)資料的占有權(quán),是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公有制社會(huì)性的一種簡單、明了、有效的方式。但是,僅有這一點(diǎn)是不夠的,社會(huì)主義公有制的人民性也應(yīng)得到充分體現(xiàn)和貫徹落實(shí)。只有廣大人民群眾真正將國有資產(chǎn)看成是自己的財(cái)產(chǎn),他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性才能充分調(diào)動(dòng)起來,也只有這樣,社會(huì)主義公有制才名副其實(shí)。以下“兩個(gè)如何”是我國社會(huì)主義公有制建設(shè)不可忽視的兩個(gè)問題。
其一,如何以人民的名義有效管理和監(jiān)督國有資產(chǎn)。既然國有資產(chǎn)的所有權(quán)在人民,那么人民對國有資產(chǎn)當(dāng)然有知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等所有者權(quán)利,對此,我們有人民代表大會(huì)的根本政治制度作保障。問題是怎樣實(shí)現(xiàn)有效的管理和監(jiān)督,而不是流于形式。這就需要通過加強(qiáng)人大制度建設(shè),把人民對國有資產(chǎn)的所有者權(quán)利和權(quán)益,用具體、細(xì)致的體制機(jī)制等制度建設(shè)加以貫徹和落實(shí),使之得到莊嚴(yán)的賦予和有效的實(shí)現(xiàn),讓人民群眾對國有資產(chǎn)享有實(shí)實(shí)在在的權(quán)利和權(quán)益,從而承擔(dān)起他們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
其二,如何把國有資產(chǎn)同人民的切身利益緊密聯(lián)系起來。人民對國有資產(chǎn)的所有權(quán)自然體現(xiàn)在知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面,但歸根結(jié)底應(yīng)該體現(xiàn)在收益權(quán)。也唯有如此,人民群眾才會(huì)發(fā)自內(nèi)心地與黨和國家同呼吸、共命運(yùn),榮辱與共,發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的莊嚴(yán)承諾才會(huì)變得親切實(shí)在。因此,我們在緊鑼密鼓地進(jìn)行各項(xiàng)民生工程建設(shè)的同時(shí),還應(yīng)創(chuàng)新人民群眾對國有資產(chǎn)的收益機(jī)制,把國有資產(chǎn)的經(jīng)營狀況同人民群眾的切身利益更加緊密地聯(lián)系起來??梢哉f,這就是最基礎(chǔ)的一項(xiàng)民生建設(shè)工程。
總之,社會(huì)主義公有制的本質(zhì)特征,是生產(chǎn)資料占有的社會(huì)性和人民性的統(tǒng)一,而它的人民性尤其值得重視。為此,我們應(yīng)按規(guī)律辦事,不斷提高社會(huì)主義公有制建設(shè)的科學(xué)化水平,通過加強(qiáng)程序性制度建設(shè)將它的人民性扎實(shí)落到實(shí)處,使人民群眾的聰明才智徹底迸發(fā)出來,將社會(huì)主義優(yōu)越性最大程度地發(fā)揮出來。
[1]馬克思恩格斯選集(第2卷)[M].北京:人民出版社,1995.
[2]馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995.
[3]李德彬.中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史簡編[M].長沙:湖南人民出版社,1987.
[4]戴隆斌.蘇聯(lián)特權(quán)階層的形成及其影響[J].俄羅斯研究信息,2010,(2).
[5]馬克思恩格斯選集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1995.
責(zé)任編輯:王習(xí)賢
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1004-3160(2012)06-0061-04
*本文系湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《新起點(diǎn)上黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)科學(xué)化研究》[編號(hào):2010YBA165]和第48批中國博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織建設(shè)科學(xué)化研究》[編號(hào):20100480354]的階段性成果。
2012-07-18
嚴(yán)小龍,男,湖南漣源人,法學(xué)博士,中央編譯局博士后研究人員,湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授,主要研究方向:中國特色社會(huì)主義、黨的建設(shè)。