文/劉 信 蘇寶霞

關于加強 正定古城地名文化遺產(chǎn)保護的建議

文/劉 信 蘇寶霞

加強正定古城保護開發(fā)，是省委、省政府貫徹落實科學發(fā)展觀、建設和諧河北和省八次黨代會精神的重要舉措，是實施歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、古樹名木和風景名勝保護的重要舉措，是全省“十二五”期間的重點工程，也是省部合作的重要項目，對保護開發(fā)好歷史文化遺產(chǎn)、拉動區(qū)域經(jīng)濟增長、滿足人民群眾文化需求具有重要意義。前不久，省委、省政府主要領導同志到正定縣進行了專題調(diào)研，對正定古城保護開發(fā)工作提出了重要的指導性意見，這是推進正定古城保護和省會文化建設的難得機遇，也是把省會石家莊文化底蘊打造得更深厚、更有魅力的良好契機。

正定是國家歷史文化名城，從其古城墻、城門、寺廟等眾多文物古建的遺存及其格局，不難想象出昔日的風采。這都是看得見、摸得著的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，構(gòu)成人們對古城的視覺形象，保護古城風貌首先就是指這部分。但恢復古城風貌還應包括非物質(zhì)文化方面的內(nèi)容，譬如與古城格局和文物古建直接相關的道路、街區(qū)、民居、建筑物等地名，也是古城風貌不可或缺的組成部分。地名是歷史的產(chǎn)物，具有深厚的歷史文化、獨特的地理文化和質(zhì)樸的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，是歷史文化名城最具個性的顯著特征。老地名與眾多文物古建一樣，都是歷史的載體，蘊涵著極其豐富的人文信息，具有很高的史料價值。保護地名文化遺產(chǎn)，是對古城文化的尊重，也是對歷史和未來的尊重。試想，當“九樓四塔八大寺、二十四座金牌樓”的格局重現(xiàn)人們眼前時，那些毫無歷史文化內(nèi)涵、不知所云、追求“奇大洋怪”地名與古城風貌搭調(diào)么？所以，恢復老地名、保護地名文化恰是正定古城保護開發(fā)題中應有之義，不應有絲毫忽略。

地名是一個國家、民族、城市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。早在1987年蒙特利爾召開的第5屆聯(lián)合國地名標準化會議6號決議就指出：“地名是民族文化遺產(chǎn)。”第6屆會議9號決議進一步指出：“地名有重要的文化和歷史意義，隨意改變地名將造成繼承文化和歷史傳統(tǒng)方面的損失。”2007年第九屆聯(lián)合國地名標準化大會暨第二十四次聯(lián)合國地名專家組會議確定地名屬非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，適用《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。世界上許多國家都把地名文化遺產(chǎn)的保護與研究作為地名科研與地名工作的重要內(nèi)容。自2004年始，中國地名研究所就會同相關領域的專家在全國啟動了“中國地名文化遺產(chǎn)保護工程”。2006年南京市在全國率先把老地名列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護范圍，復活了23個消失多年的老地名，并鼓勵新建居民小區(qū)和道路使用老地名。寧波“天一廣場”是在老城區(qū)新建的大型購物休閑娛樂場所，其區(qū)域內(nèi)的道路就保留了原來老街老巷的名稱。濟南市面向社會，組織群眾用海選的辦法搜集、整理、篩選老地名，中山、金華、慈溪等一些中小城市或歷史文化名城，也在保護地名文化方面開展了許多卓有成效的工作。

因歷史演變、社會變遷等諸多因素，古城范圍內(nèi)，不可避免地存在歷史地名消失湮沒、現(xiàn)狀地名與古城歷史風貌不吻合、地名秩序與古城傳統(tǒng)格局不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，這與歷史文化名城的形象要求很不相稱。前兩年正定與臨城的所謂“趙云故里”之爭，更凸顯了地名——這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與研究的重要性。因此，保護地名文化遺產(chǎn)，傳承古城歷史文脈，恰是正定歷史文化名城保護一項重要而又緊迫的任務。

這里所說的老地名是指正定歷史上具有文化遺產(chǎn)價值的老地名。不是所有的老地名都有保護價值，恢復老地名也不是全面推翻現(xiàn)有地名體系，而是在兼顧地名實用功能與文化功能的前提下，既要保持地名穩(wěn)定，又要保護地名文化遺產(chǎn)，形成與古城歷史文化面貌相適應的地名標識系統(tǒng)。使歷史文化古城更名實相符，更有歷史文化古城的社會氛圍，更有古城文化底蘊的厚重感。

基于上述認識，對加強正定古城地名文化遺產(chǎn)保護，提出如下建議：

一、編制正定古城地名文化遺產(chǎn)保護專項規(guī)劃。通過制定規(guī)劃，明確地名文化遺產(chǎn)的保護價值、保護原則、保護目標、保護內(nèi)容、保護策略和保護方法，制定保護名錄。規(guī)范古城地名的命名、更名，避免地名命名工作中的隨意性、盲目性和長官意志，發(fā)揮地名傳承古城文脈的作用。一是加強古城保護范圍地名的規(guī)劃控制，與古城格局和歷史文化遺址、遺跡相協(xié)調(diào)；二是保護老地名，規(guī)范新地名，古城內(nèi)的舊城改造區(qū)域的地名，要兼顧地名的文化功能和實用功能。三是給已消失的老地名和仍在使用的老地名或掛牌展示、或立碑紀念，簡略記述該“老地名”的來歷、含義、演變等情況，從而增強歷史文化的可讀性，喚起人們對古城歷史的記憶，增強外地游客對古城歷史的認同感。

二、著手對正定古城地名資源進行普查。以街巷名稱為重點，對包括寺廟、官署、市肆、作坊、牌坊、村落、樓閣、城門、鐘鼓樓、名人故居、歷史建筑等名稱，通過查閱史料、社會調(diào)查、民間訪談等多種方式，進行廣泛搜集、深入調(diào)查，多角度地開展老地名文化的研究。對所有原來使用過、或現(xiàn)在仍在使用或已經(jīng)消失的地名，理清其沿革、文化內(nèi)涵和覆蓋范圍，系統(tǒng)整理地名文化資料，制定地名分級保護名錄，建立老地名資料儲備庫，從中篩選出一些歷史文化意蘊深厚的名稱，盡可能予以恢復使用。

三、保護、恢復和鼓勵使用老地名。在名稱設計中弘揚保護地名文化遺產(chǎn)的理念，優(yōu)先使用歷史地名。從嚴控制歷史地名的更名與注銷，具有歷史文化價值的已注銷地名可重新啟用。難以直接使用的歷史地名，在確有必要時可以將名稱雅化，或用其諧音，以保持與歷史地名的內(nèi)在聯(lián)系。古城范圍內(nèi)新建、改建道路應使用原有地名命名，原地名無法使用時，可由其派生命名，做好新老地名的有機銜接。復活老地名是一件容易起步、投入較少、收效很大、最有實際意義和長遠意義的事情。正定歷史文化古城的整體保護，各種古建的恢復重建，不是短期能實現(xiàn)的，而且需要相當大的財力物力的投入。而恢復老地名，是現(xiàn)在即可著手做的事情，也是將來勢必要做的事。

四、建立科學的地名命名、更名方式。新起地名要慎重，取消、更換老地名更要慎之又慎。古城保護范圍地名的命名、更名要持謹慎態(tài)度，堅持政府組織、多方參與、專家論證、科學決策的工作方式，建立健全科學的論證制度和實施切實可行的論證方法，杜絕主觀臆斷和長官意志。對歷史悠久的老地名的更名，要從嚴控制，不能憑主觀想象簡單處理,切忌隨意性和一刀切。即使原有的街區(qū)格局發(fā)生了根本變化，確實需要變動街名，也應認真研究、反復論證、謹慎操作，一些地名卻需合并的，要堅持下述原則：在規(guī)模上保大舍?。辉谥壬媳８呱岬?；在年代上保長舍短；在品位上保雅舍俗。

五、恢復老地名也要按科學規(guī)律辦事。在總體謀劃的基礎上擇機而行，避免短期內(nèi)的大規(guī)?；蝾l繁變動；要考慮群眾利益，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡；要注意相關部門的溝通協(xié)調(diào)，不對社會生活造成太大的影響；有些老地名的恢復，可以選擇鄰近的小街小巷或新建道路。防止因草率命名、更名而增加社會成本、損害古城歷史文化、給群眾和有關部門帶來不便、甚至社會生活秩序紊亂等現(xiàn)象。

加強地名文化遺產(chǎn)保護，形成符合正定古城歷史文化風貌的地名體系，使正定這座歷史文化名城更加熠熠生輝?！?/p>

劉 信，石家莊市人民政府研究室蘇寶霞，河北省人民政府法制辦公室