文 思

(湖南省公安廳交警總隊 高速支隊，湖南 長沙410000）

略論高速公路警察的基本素質

文 思

(湖南省公安廳交警總隊 高速支隊，湖南 長沙410000）

高速公路管理警隊是省公安廳交警總隊的基層、實戰(zhàn)單位，負責高速公路的暢通、交通安全的保障、治安案件的處理以及犯罪嫌疑人的圍追堵截等。高速公路警察素質如何，不僅關系到經濟社會的發(fā)展，人民生命財產的安全，同時關系到公安工作的社會效應和人民警察的形象。必須重視素質教育，切實提高高速公路警察的素質。一是以德塑警，提高政治思想素質；二是以教育警，提高業(yè)務素質；三是以文養(yǎng)警，提高人文素質；四是以練強警，提高身體素質。

高速公路；警察素質

高速公路管理警隊是公安機關的基層、實戰(zhàn)單位，它負責全國高速公路的暢通，交通安全的保障，交通事故、治安案件的處置以及刑事案件的前期處置、圍追堵截等工作。高速公路警察的素質如何，不僅關系到公安機關戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮和公安隊伍的形象，而且關系到經濟社會的發(fā)展，人民生命財產的安全。因此，加強高速公路警察的綜合訓練，提高綜合素質，顯得尤為重要和緊迫。

一、素質及警察綜合素質

素質是一個抽象的概念，主要指人所具有的理論、知識等多方面、多層次的內在涵養(yǎng)及其能力。素質既包含內在的，也包括外在的，是一個多元化的集合體。民警作為一個特殊群體，除應具備一般人所應具備的基本素質外，還應當具備一些特定的素質，由此構成了警察的基本素質，包括政治素質、道德素質、人文素質、業(yè)務素質和身體素質。

（一）政治素質

政治素質在警察的綜合素質中占據(jù)核心位置。公安機關是具有武裝性質的國家治安行政機關和刑事司法機關，是人民民主專政的重要工具。作為一名人民警察，必須具有過硬的政治素質，形成正確的人生觀、價值觀，忠于祖國，忠于人民，忠于黨，堅定共產主義信念，堅定社會主義方向。這是至關重要的。一個警察如果缺乏過硬的政治素質，就會迷失方向，就會在前進的道路上栽跟頭、犯錯誤。

（二）道德素質

道德素質是指應自覺遵循的行為品德規(guī)范，形成高尚的品德觀。道德是人民警察行為規(guī)范的基本要素，道德素質在警察的綜合素質中起主導作用。它要求每位警察都要具備良好的道德修養(yǎng)，高度的社會責任感及自我調節(jié)能力，自覺遵守人民警察的行為規(guī)范。

（三）人文素質

人文素質是指由諸多因素綜合而成的人的內在品質。它是衡量社會發(fā)展和人類進步的一個重要要素，具體表現(xiàn)在一個人的性格、氣質、品位、修養(yǎng)等方面，主要包括理解和尊重人、健全的法治意識、高尚的品德修養(yǎng)以及自由平等的理念。對每一位警察來說，人文素質就體現(xiàn)在言談舉止、待人待物、執(zhí)法辦案、服務群眾中，是警察綜合素質的重要組成部分，也是警察增強服務意識和人性化執(zhí)法的基礎。

（四）業(yè)務素質

業(yè)務素質，指警察履行職責必須具備的公共知識、專業(yè)知識及其能力，包括不同警種對民警在專業(yè)技術能力及水平方面的具體要求。公安工作因其特殊性，對警察的技能素質提出了較高的要求，既包括所有警察必須熟練掌握的公共基礎知識和能力，也包括各警種民警必須熟練掌握的本職崗位的知識和能力；既有不同警種和專業(yè)在警務技術方面的要求，也有警務實戰(zhàn)對警察在技戰(zhàn)術運用方面的要求。

（五）身體素質

身體素質是指警察在履行法定職責時所應具有的強健體魄。身體素質是發(fā)揮警察綜合素質的前提和基礎，沒有良好的身體素質，其他素質就會成為無源之水、無本之木。公安工作的特殊性，要求警察必須具有良好的身體素質，才能不辱使命，不負重托，擔當起黨和人民賦予的神圣職責。

二、當前高速公路警察在素質方面存在的主要問題

總體上看，全國高速公路警察絕大多數(shù)忠于職守，愛崗敬業(yè)，團結合作，竭盡全力，戰(zhàn)勝各種困難，圓滿地完成了各項任務，為保障高速公路的安全暢通，為促進社會主義經濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用，做出了很大的貢獻。但是，少數(shù)高速公路警察的素質還不高，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）政治思想素質不夠高

少數(shù)警察沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，缺乏開拓進取的精神，“等靠要”思想比較嚴重，工作缺乏積極性、主動性。個別警察特權思想嚴重，高高在上，職業(yè)道德低下，為民服務意識較差。紀律松弛，作風散漫，警容不整。

（二）全心全意為人民服務的意識不夠強

少數(shù)警察公仆意識不強，有的不善于做群眾工作，方法簡單；有的不愿意做艱苦、細致的群眾工作，對群眾的疾苦充耳不聞，不能想群眾所想，急群眾所急，解群眾所難。在接待群眾時，缺乏應有的熱情和耐心。

（三）專業(yè)素質較低

少數(shù)警察不認真學習相關的法律、法規(guī)和政策，在執(zhí)法過程中不能依法、正確、有效地處理問題。遇到群眾不理解、不服從處理決定時，無法協(xié)調、解釋，甚至以管人者自居，態(tài)度粗暴，方法簡單，因而引起群眾的不滿。

（四）心理素質和身體素質較差

少數(shù)警察患得患失，不能正確對待榮譽，不能正確處理國家、集體和個人的關系，不能正確對待成功與失敗，不能正確對待批評與自我批評，缺乏應有的承受能力和適應能力。有的警察平時缺乏身體鍛煉，體質較差，甚至體弱多病，不能適應日益復雜、艱苦的高速公路管理工作的需要。

三、提高高速公路警察綜合素質的方法

根據(jù)現(xiàn)階段高速公路警察素質的現(xiàn)狀，必須采取有效措施，從以下幾個方面提升高速公路警察的素質，以增強隊伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)法能力，真正做到向素質要警力。

（一）以德塑警，提高高速公路警察的政治思想素質

胡錦濤同志指出：“講黨性，重品行，作表率，立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私，永葆共產黨人的政治本色。”①胡錦濤.在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上的講話[N].長沙晚報，2011-07-01.提高民警的政治思想素質，培養(yǎng)民警崇高的理想、信念，正確的世界觀、人生觀、價值觀，必須依靠長效的教育灌輸，使這些思想和理念潛移默化，融入到心腦中，并轉化為民警的自覺行動。因此，要加強政治理論學習和思想教育，堅持“四個不放松”，即抓民警的政治理論學習不放松、抓民警作風建設和思想教育不放松、抓民警的法律法規(guī)教育不放松、抓民警的警風警紀不放松。要重視正面教育，要用反面事例警示廣大民警，使他們進一步樹立全心全意為人民服務的思想，具有艱苦奮斗和勇于獻身的革命精神，廉潔奉公的高尚品德，實事求是的作風以及嚴格的組織紀律性。

（二）以教育警，提高高速公路警察的業(yè)務素質

高速公路警隊作為高速公路管理的一線單位，高速公路警察需要時刻注意提高自身業(yè)務素質，才能適應不斷變化的高速公路管理工作的需要。一方面民警要不斷提高自身修養(yǎng)、培養(yǎng)不斷學習的觀念和習慣，另一方面需要開展教育培訓，探索出一條時間短、見效快、質量高的業(yè)務培訓途徑。要積極推行“戰(zhàn)訓合一”的訓練模式，堅持在任務繁重、警力不足的情況下，保證培訓工作的健康發(fā)展。要堅持和推行輪崗培訓、換崗培訓、邊訓邊練的備勤制度。要設立專門的培訓機構、培訓基地，確定業(yè)務先進單位為輪訓試點，同時面向需要，服務實戰(zhàn)，將身體素質訓練、查緝戰(zhàn)術訓練、高管業(yè)務培訓等列為重點科目，開展經常性的練兵活動，以大力提高民警的實戰(zhàn)本領。

（三）以文養(yǎng)警，提高高速公路警察的人文素質

高速公路管理警隊年輕的民警很多，提高人文素質，是增強服務意識的關鍵，也是素質建警的基礎。一方面是要提高文化修養(yǎng)，培養(yǎng)人文精神；另一方面要切實轉變觀念，樹立人文意識。提高文化修養(yǎng)，要求全面改變基層民警知識結構單一的明顯弱點，大力開展多層次、多形式的學歷教育，鼓勵民警積極參加自學考試和函授學習，拓展學習的廣度和深度。同時提倡和鼓勵民警多讀書、讀好書，廣泛涉獵政治、經濟、法律、哲學、文學藝術、心理學等諸多學科和領域的知識，提高民警的文化品位和精神追求。樹立人文意識，要求每一名高速公路警察順應時代發(fā)展的客觀要求，堅持以人為本，站在全面提高公安隊伍整體素質的戰(zhàn)略高度，不斷加大人文素質培養(yǎng)的力度，將其納入日常工作的細節(jié)中去，喚起民警的職業(yè)責任感和使命感。同時，了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，妥善處理相關問題。

（四）以練強警，提高高速公路警察的身體素質

體能素質是體魄層面的素質。沒有良好的體能素質做保障，其他素質就無從談起。高速公路警察工作任務繁重，生活不規(guī)律，條件艱苦，連續(xù)作戰(zhàn)，必須要有良好的身體素質。因此，新形勢下的高速公路管理隊伍要善于突破場地、經費等制約的“瓶頸”，通過各種形式的訓練，切實提高民警的體能素質。警隊可以經常組織一些文娛體育活動，培養(yǎng)民警的廣泛興趣，以提高民警的體能，增強警隊凝聚力。以按時劃撥專項經費等方式為民警提供健身服務，以解決訓練模式過于程序化和單一化、訓練內容缺乏個性和專業(yè)指導的問題。要注意把民警的身體素質訓練與平時輪休的生活融為一體，將民警身體素質鍛煉日?；⑸罨?。通過訓練，不斷提高民警的身體素質，以適應日益繁重的工作需要，在工作中“跑得動、追得上、抓得住、打得贏”。

高速公路警察的素質事關高速公路管理工作的質量和公安機關的形象。為了打造一支和諧、公正、創(chuàng)新、高效的優(yōu)質警隊，我們必須正視現(xiàn)階段高速公路警察隊伍中存在的素質不高的問題，努力提高警隊素質，切實做到向素質要警力，向素質要戰(zhàn)斗力，切實擔負起維護交通安全、保衛(wèi)社會主義經濟順利發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)的重擔。

D631

A

1673―2391(2012)05―0015―02

2012—02—13

文思，男，湖南長沙人，湖南省公安廳交警總隊高速支隊。

【責任編校：邊 草】