李文秀

(廣東金融學(xué)院華南金融研究所，廣州510000)

旅游產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)理探析

李文秀

(廣東金融學(xué)院華南金融研究所，廣州510000)

旅游現(xiàn)象的復(fù)雜性和旅游產(chǎn)業(yè)的多關(guān)聯(lián)性，使得旅游產(chǎn)業(yè)客觀上存在著“產(chǎn)業(yè)集聚”的特質(zhì)。結(jié)合張家界旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，資源稟賦差異、市場供需條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等是影響旅游產(chǎn)業(yè)集聚的獨(dú)特性因素，而追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)、區(qū)域旅游品牌帶動和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展也是旅游產(chǎn)業(yè)集聚的重要?jiǎng)訖C(jī)。對旅游產(chǎn)業(yè)來說，依托本地資源，并通過對各地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)整合和延伸，既可以促進(jìn)跨地區(qū)旅游景點(diǎn)的合作，也可以打造各地區(qū)之間的無障礙旅游和無縫隙服務(wù)。

旅游業(yè);產(chǎn)業(yè)集聚;張家界

從理論上看，旅游現(xiàn)象的復(fù)雜性和旅游產(chǎn)業(yè)的多關(guān)聯(lián)性，使得旅游產(chǎn)業(yè)客觀上存在著“產(chǎn)業(yè)集聚”的特征。于是，在具備了專業(yè)化分工和較長產(chǎn)業(yè)鏈的旅游地，作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置的一種表現(xiàn)，旅游產(chǎn)業(yè)集群就可能形成。同時(shí)，從世界旅游經(jīng)濟(jì)活動的空間格局現(xiàn)狀來看，具有國際競爭力的旅游產(chǎn)業(yè)大多傾向于在某一特定地區(qū)聚集，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群。本文在對國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)集聚研究成果進(jìn)行綜述的基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，以湖南張家界旅游產(chǎn)業(yè)集群為例，歸納出旅游產(chǎn)業(yè)集聚的影響因素，并對其內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行探討，進(jìn)而給出旅游產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展的對策。

一、國內(nèi)外研究進(jìn)展

國外對旅游產(chǎn)業(yè)集群的研究始于國際集群協(xié)會于1999年對旅游產(chǎn)業(yè)集群的界定，至此之后，相關(guān)研究成果層出不窮，包括對旅游產(chǎn)業(yè)集群含義的界定、形成機(jī)制、競爭優(yōu)勢、分類、研究方法等等的研究。在國內(nèi)，早期的研究主要集中在對旅游集聚現(xiàn)象的分析上［1］。但早期的概念僅從旅游產(chǎn)業(yè)屬性的角度將旅游業(yè)等同于旅游產(chǎn)業(yè)集群，后來學(xué)者們將產(chǎn)業(yè)集群的地理接近性這一因素也考慮在內(nèi)從多個(gè)方面對旅游產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了探討，包括旅游產(chǎn)業(yè)集群的定義［2］、特征［3］、分類［4］、形成機(jī)制［5］等的研究。

總之，作為客觀上存在產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、集聚特征明顯的旅游產(chǎn)業(yè)能否形成集群，已成為旅游學(xué)界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。但由于旅游業(yè)本身的復(fù)雜性和綜合性特點(diǎn)，使得對于旅游產(chǎn)業(yè)集群的研究更是呈現(xiàn)出多學(xué)科參與、多角度討論的特點(diǎn)，其中經(jīng)濟(jì)學(xué)更多地關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部旅游企業(yè)間競爭與合作機(jī)制的研究，經(jīng)濟(jì)地理學(xué)則將焦點(diǎn)集中在旅游企業(yè)集聚機(jī)制以及旅游產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域旅游關(guān)系等的研究上，而社會學(xué)則重點(diǎn)討論旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)旅游的研究。盡管如此，對旅游產(chǎn)業(yè)集群的研究仍存在著生搬硬套傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群理論之嫌。

二、旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

與大多數(shù)服務(wù)產(chǎn)品一樣，旅游產(chǎn)品也具有無形性、不可儲藏性、消費(fèi)和生產(chǎn)的時(shí)空同一性等特征。除此之外，旅游產(chǎn)品還具有以下一些獨(dú)特性：一是旅游產(chǎn)品消費(fèi)具有不可移動性，即核心旅游資源總是位于一定地域空間上，使得旅游企業(yè)必須圍繞旅游資源選址，旅游產(chǎn)品消費(fèi)者需向旅游產(chǎn)品移動;二是旅游產(chǎn)品消費(fèi)價(jià)值具有不可轉(zhuǎn)移性，即旅游企業(yè)賣出旅游產(chǎn)品，轉(zhuǎn)讓的僅僅是旅游產(chǎn)品在一定時(shí)間內(nèi)的使用權(quán)而不是所有權(quán)，核心旅游產(chǎn)品大多是共有的，旅游消費(fèi)者易受到其他旅游者的特征與行為影響;三是旅游產(chǎn)品消費(fèi)的系統(tǒng)性，即旅游消費(fèi)一般是一攬子相關(guān)消費(fèi)的組合，需要旅游業(yè)相關(guān)經(jīng)營者之間加強(qiáng)合作;四是旅游消費(fèi)的體驗(yàn)性，即旅游是個(gè)人以前往異地尋求愉悅為主要目的而度過的一種具有社會、休閑和消費(fèi)屬性的短暫經(jīng)歷，旅游者參與到旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)過程并成為最終產(chǎn)品的一部分，旅游者對旅游產(chǎn)品質(zhì)量的感知和評價(jià)是基于整個(gè)旅游價(jià)值鏈而做出的，等等。正因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品的這些特殊性，使得旅游業(yè)也存在一些其他服務(wù)業(yè)所不具備的特點(diǎn)。

1．資源依賴性。由于旅游產(chǎn)品消費(fèi)的不可移動性，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出資源依賴性特征，即旅游業(yè)的形成和發(fā)展依賴于核心旅游資源，包括自然景觀、文化景觀、人造景觀等各種旅游景觀。而核心旅游資源一般都具有空間上的不可轉(zhuǎn)移性或轉(zhuǎn)移成本巨大，如張家界獨(dú)特的自然景觀無法進(jìn)行空間上的轉(zhuǎn)移;享譽(yù)世界的迪斯尼樂園因巨大的成本使轉(zhuǎn)移變得不可能等。近年來，隨著旅游模式的不斷豐富，旅游業(yè)對資源的依賴程度逐步降低，如休閑、教育、體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目的開發(fā)。但從全球范圍來看，著名旅游目的地對于資源稟賦的要求還是比較高的，旅游者要想獲得旅游對象物的使用價(jià)值，必須趨近于對象物的地理空間，即旅游消費(fèi)必須受游客所處位置、目的地位置和旅游預(yù)期時(shí)間的限制。因此，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了要考慮目的地和客源地的地理因素以外，還必須考慮包括環(huán)境容量、社會容量等影響旅游目的地可持續(xù)發(fā)展的因素。

2．需求關(guān)聯(lián)性。由于旅游消費(fèi)的系統(tǒng)性特征，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高需求關(guān)聯(lián)性。從產(chǎn)業(yè)的角度來看，制造業(yè)是通過產(chǎn)品的價(jià)值鏈來聯(lián)系的，而旅游業(yè)是通過為游客服務(wù)的價(jià)值鏈來聯(lián)系的，即旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)在價(jià)值鏈上并不存在明顯的上、下游關(guān)系，相互之間也并不是供給上的投入—產(chǎn)出關(guān)系(或垂直關(guān)系)，而是通過旅游者的需求活動相互聯(lián)系，旅游業(yè)內(nèi)的企業(yè)之間大多是需求上的相互依賴關(guān)系(或橫向關(guān)系)。也就是說，在一個(gè)旅游目的地，旅游者的體驗(yàn)如何不僅在于核心吸引物的吸引力，還在于其他輔助性企業(yè)的質(zhì)量和效率，如餐館、購物店、交通設(shè)施等。因此，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)中，許多條縱橫交錯(cuò)的產(chǎn)業(yè)鏈及每一個(gè)鏈條上的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都是通過分工協(xié)作而結(jié)合在一起的利益共同體的承載者，旅游企業(yè)之間的聯(lián)系、旅游企業(yè)與旅游業(yè)之外的行為主體之間的聯(lián)系是“一損俱損、一榮俱榮”的關(guān)系。

3．經(jīng)濟(jì)性與文化性并存。首先，旅游產(chǎn)業(yè)本身作為一種投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)活動，具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，即必須投入一定資源進(jìn)行各種景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)和各種旅游設(shè)施建設(shè)以及提供相關(guān)服務(wù)，之后再從旅游者的付費(fèi)中獲得旅游收入。其次，人們外出旅游的重要目的之一就在于尋求一種文化的享受和熏陶，具有文化屬性，即為了滿足旅游者的文化需求，要求作為旅游產(chǎn)業(yè)必須經(jīng)營和提供旅游文化產(chǎn)品，使得旅游產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出明顯的文化屬性。因此，文化與經(jīng)濟(jì)的融合是旅游產(chǎn)業(yè)的顯著特點(diǎn)，且文化屬性開發(fā)越來越重要。

4．外部環(huán)境敏感性。相對于制造業(yè)的穩(wěn)定性而言，旅游業(yè)具有敏感性，在影響旅游產(chǎn)業(yè)長期和短期經(jīng)濟(jì)波動的諸多要素中，大量的因素都是不可控制的因素。但很少有某種因素會對某一地區(qū)的旅游業(yè)造成不可恢復(fù)的沖擊。外在因素一旦除去或失效，旅游產(chǎn)業(yè)一般會得到較快的復(fù)蘇。

三、旅游產(chǎn)業(yè)集聚的影響因素

從前述對旅游產(chǎn)業(yè)特征的描述，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚的相關(guān)理論，除地理接近性、專業(yè)化分工、政府政策措施等影響服務(wù)業(yè)集聚的一般性因素之外，還有以下一些影響旅游產(chǎn)業(yè)集聚的獨(dú)特性因素。

1．資源稟賦差異。從產(chǎn)業(yè)租金角度來看，旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)租金的來源，旅游資源稟賦優(yōu)劣決定了產(chǎn)業(yè)租金的多少。而旅游資源具有地理非動性和非復(fù)制性，屬于空間黏滯性要素，一地旅游資源稟賦的差異造成了不同的吸引力，而且擁有全國甚至世界吸引力的核心資源就會吸引相關(guān)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此，旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要空間具備大量優(yōu)質(zhì)的資源稟賦，包括自然資源和相關(guān)要素稟賦。一些實(shí)證研究結(jié)果也證明了旅游資源稟賦優(yōu)劣對旅游產(chǎn)業(yè)集聚的重要性，如陳亮研究表明，區(qū)域旅游發(fā)展水平差異與旅游資源賦存具有很強(qiáng)的相關(guān)性。但資源稟賦有時(shí)是很脆弱的，容易受到外界環(huán)境的影響，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、政局的動蕩等，當(dāng)這種變化有利時(shí)就會促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展;反之，則會導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)集群的最終消失。而且旅游產(chǎn)業(yè)是一種高產(chǎn)業(yè)依存的產(chǎn)業(yè)，需要其他要素稟賦提供間接支撐層和基礎(chǔ)支撐層。因此，旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成需要區(qū)域具備良好的資源稟賦。

2．市場供需條件。對于一種需求導(dǎo)向型和高需求關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)而言，市場供需條件會直接影響其集聚行為的發(fā)生與否，只有在旅游市場發(fā)展到一定規(guī)模后，旅游企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)才會在空間上集聚，否則集聚就是不經(jīng)濟(jì)的。但必須指出的是，過度市場競爭會使企業(yè)之間陷入惡性的價(jià)格戰(zhàn)，發(fā)育不足的市場又會使企業(yè)存在生存壓力和競爭動力不足，使得生產(chǎn)效率無法得到提高，也不利于旅游產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)要素的集聚。以張家界為例，旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)主要包括旅行社和旅行車、旅游購物市場和旅游飯店業(yè)。截至2009年年底，張家界市共有旅行社64家，其中國際旅行社24家。張家界市的旅行社數(shù)量僅次于省旅行社和長沙市旅行社，比湖南其他各地區(qū)都要多，但總體規(guī)模都比較小，其競爭也相對激烈。

3．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游產(chǎn)品不能遷移，旅游者必須親自抵達(dá)旅游目的地才能實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的價(jià)值，于是，旅游目的地的可進(jìn)入性至關(guān)重要。因此，與可進(jìn)入性有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就成了影響旅游產(chǎn)業(yè)集群形成的重要因素。一方面，從產(chǎn)業(yè)集群租金角度來看，基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)是空間條件之一，是地理租金來源之一;另一方面，由于旅游業(yè)的中間投入率高，從外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論來看，共享基礎(chǔ)設(shè)施成為旅游產(chǎn)業(yè)集群形成的重要?jiǎng)訖C(jī)，而且一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施能為企業(yè)的聚集提供便利，帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，尤其是一地的交通條件成為影響旅游產(chǎn)業(yè)集群重要因素，旅游產(chǎn)業(yè)一般沿著交通便利的地區(qū)聚集。鄧冰(2006)研究指出，我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)明顯的交通區(qū)位集聚，出現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)沿著交通便利的地區(qū)集聚的現(xiàn)象。以張家界為例，多年來張家界加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，逐步形成了由鐵路、航空、高速公路和景區(qū)公路組成的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

四、旅游產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)在機(jī)理刻畫

1．追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)。追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)集聚的重要?jiǎng)訖C(jī)，對旅游產(chǎn)業(yè)來說，規(guī)模報(bào)酬遞增也是促使其集聚的原始推動力，只不過是旅游業(yè)自身具有的一些特殊性，使得其規(guī)模經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式。其一，企業(yè)在空間上集聚能促使旅游企業(yè)共享包括交通、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和目的地營銷等投入非常大的中間投入品，且能實(shí)現(xiàn)中間投入品的集約利用，實(shí)現(xiàn)供給上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提高生產(chǎn)效率。其二，旅游者總希望在一次出行中能看到盡量多的景點(diǎn)，而旅游業(yè)在空間上的集聚可使景點(diǎn)盡量豐富多樣化，各項(xiàng)旅游功能充實(shí)完善，以多樣化的產(chǎn)品滿足旅游者多樣化的需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。其三，旅游業(yè)是廣義上的時(shí)間消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)，游客價(jià)值效用主要涉及旅游地的時(shí)間成本。而旅游業(yè)集聚發(fā)展使得旅游目的地的各項(xiàng)旅游設(shè)施在空間上集聚，以最大限度地減少時(shí)間損耗和最大程度的節(jié)省金錢開支，而且景點(diǎn)能在空間上集聚，在同一個(gè)地方能多玩一會兒，提高行游時(shí)間比，提高旅游時(shí)間效用。其四，旅行效用還受到價(jià)格水平的約束，價(jià)格效用決定旅游目的地對旅游者的吸引力。旅游活動的完成是靠旅游者的移動來進(jìn)行的，旅游景點(diǎn)和相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施在空間上的集聚能最大程度地節(jié)約旅游交通成本。而且旅游企業(yè)通過集聚化發(fā)展，進(jìn)行競爭與合作，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，能使產(chǎn)品價(jià)格降到最優(yōu)價(jià)格，減少旅游產(chǎn)品成本。以張家界為例，其旅游產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)也非常顯著，旅游收入不斷增長，由1989年的0．25億增加到2010年的125．32億元，增長了501倍;其值占GDP比重除2007年外基本處于不斷攀升中，由1989年的2．3%上升到2009年的51．61%;客源總量由1989年的56．6萬人增加到2009年的1 847．74萬人，增長了約33倍。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，尤其是旅游產(chǎn)業(yè)集群基本形成的2003年以后更為明顯。

2．區(qū)域旅游品牌帶動。品牌尤其是區(qū)域品牌的形成是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級階段的標(biāo)志，對旅游產(chǎn)業(yè)來說，區(qū)域旅游品牌代表著一個(gè)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的主體形象，是區(qū)域內(nèi)眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，也是吸引旅游消費(fèi)者的主要市場驅(qū)動力。而旅游產(chǎn)業(yè)集聚，可通過產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)一對外促銷、規(guī)范品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)同專項(xiàng)技術(shù)、推廣共同商標(biāo)、共享集群信譽(yù)等形成一個(gè)區(qū)域形象平臺，并隨著旅游產(chǎn)業(yè)集群的縱深發(fā)展及橫向擴(kuò)大，體現(xiàn)集群區(qū)域?qū)傩缘穆糜萎a(chǎn)品、服務(wù)和形象的差異化程度日益明顯，并逐漸與集群區(qū)域名稱等同起來，從而使品牌產(chǎn)品逐漸區(qū)域化，成為一個(gè)整體性的區(qū)域旅游品牌。在旅游者中有了良好的口碑，就會呈現(xiàn)出很強(qiáng)的市場生命力，獲得單個(gè)旅游企業(yè)品牌難以獲得的更持續(xù)的品牌效應(yīng)，如“花園國家”新加坡、“購物天堂”香港、“音樂之都”維也納等。此外，區(qū)域旅游品牌由于具有共享性特征及品牌導(dǎo)向、擴(kuò)散效應(yīng)，能進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域影響，增強(qiáng)區(qū)域吸引力。以張家界為例，在湖南的眾多旅游景點(diǎn)中只有張家界風(fēng)景名勝區(qū)的資源品牌突出，資源吸引力強(qiáng)，對周邊其他旅游景區(qū)產(chǎn)生明顯的屏蔽作用，長期以來形成張家界“一枝獨(dú)秀”的旅游發(fā)展格局。也由此出現(xiàn)了主要旅游服務(wù)設(shè)施集中在張家界旅游度假區(qū)周圍，而且密集圍繞在張家界旅游景區(qū)核心區(qū)外圍的現(xiàn)象。

3．旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。旅游產(chǎn)品的本質(zhì)特點(diǎn)決定了旅游產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)要比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)復(fù)雜得多，關(guān)聯(lián)性也大得多。其一，旅游消費(fèi)的連貫性、旅游服務(wù)和旅游產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的連續(xù)性使得各旅游相關(guān)企業(yè)、部門必須緊密協(xié)作才能保證服務(wù)的快速和高效，這就要求旅游企業(yè)必須在空間上集聚、地理上靠近。其二，旅游者需求的多樣性使得任何一個(gè)單獨(dú)的旅游企業(yè)都不能生產(chǎn)出旅游者在旅游過程中所需要的全部產(chǎn)品和服務(wù)，任何企業(yè)都需要旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)作和配合，而集聚發(fā)展為旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)同發(fā)展提供了機(jī)會。其三，旅游消費(fèi)評價(jià)的整體性使得旅游產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)企業(yè)休戚相關(guān)、榮辱與共，向游客提供產(chǎn)品的各個(gè)部門任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致總體旅游產(chǎn)品質(zhì)量下降，使旅游者不滿，而集聚發(fā)展則有利于旅游產(chǎn)業(yè)各要素合作和信任的形成。以張家界為例，旅游業(yè)的帶動效應(yīng)不僅體現(xiàn)在直接為交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易、景區(qū)景點(diǎn)帶來客源和市場，而且間接地帶動和影響了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、文化等行業(yè)發(fā)展，進(jìn)而還能刺激金融、保險(xiǎn)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，從而帶動整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、旅游產(chǎn)業(yè)集群的培育與發(fā)展

1．加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。從前面的理論和張家界旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展實(shí)踐來看，其形成和發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游環(huán)境建設(shè)、旅游宣傳促銷、旅游商品開發(fā)、旅游人才培養(yǎng)和旅游發(fā)展規(guī)劃制定等，以及城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)等，都要與旅游業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。當(dāng)然，與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。

2．采取相應(yīng)措施主動促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改變主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自然帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)被動帶動發(fā)展的觀念和模式，在大力發(fā)展以旅游業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)為中心的同時(shí)，必須加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入，加速其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)揮旅游業(yè)主動帶動作用。如農(nóng)業(yè)方面，可圍繞旅游業(yè)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，包括農(nóng)業(yè)觀光旅游、休閑農(nóng)業(yè)、“農(nóng)家樂”、特色風(fēng)味酒店等;工業(yè)方面，可立足“旅游核心服務(wù)區(qū)”目標(biāo)，以旅游商品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局;服務(wù)業(yè)方面，可圍繞旅游業(yè)積極發(fā)展與旅游相關(guān)的商業(yè)、金融、保險(xiǎn)等其他各類服務(wù)業(yè)等。

3．依托本地資源，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈。理論上，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的長度是無止境的，寬度是無邊的。但旅游鏈條的拓展絕不是對旅游景點(diǎn)和旅游產(chǎn)業(yè)鏈的簡單拼接，而應(yīng)該是通過對本地各地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)整合和延伸促進(jìn)跨地區(qū)旅游景點(diǎn)的合作，推行和打造本地各區(qū)之間的無障礙旅游和無縫隙服務(wù)。因此，其一，要實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的跨區(qū)縱向聯(lián)合，即各區(qū)的旅游游覽、旅游餐飲、旅游住宿、旅游交通、旅游通訊、旅游購物、旅游娛樂等旅游產(chǎn)業(yè)要素內(nèi)部的縱向聯(lián)合，主要通過各區(qū)的景區(qū)管理部門、餐飲協(xié)會、住宿主管部門、交通協(xié)會、購物娛樂主管部門等行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會作為紐帶橋梁，將各區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)各要素縱向聯(lián)系在一起，從而實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)集群群內(nèi)資源共享，不斷合作創(chuàng)新的雙贏效應(yīng)。其二，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的跨區(qū)橫向延伸，即全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)各要素之間在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部縱向聯(lián)合已經(jīng)取得初步成效的基礎(chǔ)上，旅游游覽、旅游住宿、旅游餐飲、旅游交通、旅游通訊、旅游購物、旅游娛樂等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間，在旅游行政管理部門的協(xié)同下，共同合作形成一個(gè)整體旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的形象。

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F59

A

1007-4937(2012)02-0080-04

2011-12-03

國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(71003028/G0304);廣東省自然科學(xué)基金項(xiàng)目(10151052101000002)

李文秀(1978-)，女，廣東廣州人，副研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，從事服務(wù)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集聚研究。

〔責(zé)任編輯：姜新旸〕