王 帥 丁俊男 王瑞斌 解淑艷 張 欣

（中國環(huán)境監(jiān)測總站，北京 100012）

關(guān)于我國環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置的思考

王 帥 丁俊男 王瑞斌 解淑艷 張 欣

（中國環(huán)境監(jiān)測總站，北京 100012）

設(shè)置各種空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位時，應(yīng)以監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測目的為根本出發(fā)點(diǎn)，并同時考慮點(diǎn)位功能和空間代表尺度、點(diǎn)位環(huán)境條件以及實(shí)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等因素。一個完整的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)涵蓋各類功能的監(jiān)測點(diǎn)位，從而達(dá)到監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的多目標(biāo)要求，然而空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位的建設(shè)是一個不斷發(fā)展和完善的過程。目前我國城市空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)以空氣質(zhì)量評價點(diǎn)為主，其目的是掌握城市整體空氣質(zhì)量狀況和長期變化趨勢，為環(huán)境管理和污染防治提供決策依據(jù)，但這類監(jiān)測點(diǎn)位的功能相對單一，難以滿足公眾了解詳盡的空氣質(zhì)量狀況信息的需求。未來，隨著監(jiān)測投入的增加，我國應(yīng)進(jìn)一步完善地方監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使之涵蓋不同功能的監(jiān)測點(diǎn)位，從而更好地為公眾提供空氣質(zhì)量預(yù)警信息和健康指引。

環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測；監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；監(jiān)測點(diǎn)位

空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位是構(gòu)成空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的基本要素。監(jiān)測點(diǎn)位的選取是否科學(xué)合理直接決定著監(jiān)測評價結(jié)果的科學(xué)性和代表性，因此，世界各國都非常重視空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的布局和監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)。我國也制定了相關(guān)的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，對全國的空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測點(diǎn)位進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。然而，隨著新空氣污染問題的頻發(fā)，公眾對空氣質(zhì)量狀況的信息需求迅速增加，這對我國城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和點(diǎn)位設(shè)置提出了新的要求。針對這一實(shí)際情況，有必要對我國當(dāng)前的空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置工作進(jìn)行總結(jié)和分析，并明確今后空氣監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置的工作方向，從而提高環(huán)境空氣監(jiān)測的公眾服務(wù)能力。

1 空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置的依據(jù)

空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位的設(shè)置需要在一定的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)框架下進(jìn)行，而每一個監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)都存在著明確的監(jiān)測目的和目標(biāo)，所以在設(shè)置各種空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位時，均應(yīng)以監(jiān)測目的為根本出發(fā)點(diǎn)，不同的監(jiān)測目的決定了監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的布設(shè)方案和監(jiān)測點(diǎn)位的選址要求。此外，空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位的設(shè)置還需要考慮點(diǎn)位功能和空間代表尺度、點(diǎn)位環(huán)境條件以及實(shí)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等因素。

1.1 監(jiān)測目的

監(jiān)測目的是監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置的基本依據(jù)。根據(jù)環(huán)境管理的需要，我國的《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范》（試行）將國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)的監(jiān)測目的分為四個層次：反映全國城市區(qū)域空氣質(zhì)量變化趨勢、反映區(qū)域尺度和背景水平空氣質(zhì)量、判定全國空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況以及為制定大氣污染防治規(guī)劃和對策提供依據(jù)。相應(yīng)的，國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)可分為國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)、國家區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)和國家大氣背景監(jiān)測網(wǎng)。

各地根據(jù)環(huán)境管理的需要，應(yīng)在國家監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上設(shè)置地方環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，其功能需涵蓋但不限于國家監(jiān)測網(wǎng)的功能。對于城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測的目的可分為六個方面。包括:反映監(jiān)測范圍內(nèi)最高污染濃度值、反映不同功能區(qū)的代表濃度和達(dá)標(biāo)情況、反映空氣質(zhì)量狀況的長期變化趨勢、反映主要污染源對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響、反映所在地區(qū)的背景空氣質(zhì)量狀況以及為城市大氣污染防治規(guī)劃和對策提供依據(jù)等。

無論是國家監(jiān)測網(wǎng)還是地方監(jiān)測網(wǎng)，每個監(jiān)測點(diǎn)位都是實(shí)現(xiàn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)各種目的的基本實(shí)體（魏復(fù)盛等，2006）。

1.2 監(jiān)測點(diǎn)位的功能分類

監(jiān)測目的的多目標(biāo)性決定了監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的多元化和設(shè)置不同功能監(jiān)測點(diǎn)位的必要性。在我國《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范》（試行）中，將環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位分為4類：污染監(jiān)控點(diǎn)、空氣質(zhì)量評價點(diǎn)、空氣質(zhì)量對照點(diǎn)和空氣質(zhì)量背景點(diǎn)。污染監(jiān)控點(diǎn)用于監(jiān)控污染源對周圍環(huán)境的影響，其代表尺度約為半徑幾百米范圍，常常是污染物高濃度地區(qū)?？諝赓|(zhì)量評價點(diǎn)用于評價城市不同功能區(qū)的空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢，其空間代表尺度為半徑500米到4公里范圍，反映了這一空間范圍內(nèi)污染物的整體水平?？諝赓|(zhì)量對照點(diǎn)用于監(jiān)測不受當(dāng)?shù)爻鞘形廴居绊懙某鞘械貐^(qū)空氣質(zhì)量狀況，代表尺度為半徑幾十公里范圍。空氣質(zhì)量背景點(diǎn)用于監(jiān)測國家或大區(qū)域范圍的空氣質(zhì)量背景水平，其代表尺度為半徑幾十公里以上范圍。這里所說的點(diǎn)位代表性是指點(diǎn)位周圍一定空間范圍內(nèi)的污染物濃度與這一點(diǎn)位的監(jiān)測濃度近似或偏差在可接受范圍內(nèi)。

可見，空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的不同監(jiān)測目的需要相應(yīng)功能的監(jiān)測點(diǎn)位來支撐，不同功能的監(jiān)測點(diǎn)位又對應(yīng)著各自的空間代表尺度和選址要求，這是點(diǎn)位設(shè)置的基本原則之一。當(dāng)然，每個環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位在滿足其主要功能需求的前提下可盡量兼顧其他功能。例如反映功能區(qū)代表濃度的同時也可用于評價空氣質(zhì)量的變化趨勢。但有些監(jiān)測目標(biāo)是不能兼顧的，如同時反映城市建成區(qū)和城市背景區(qū)域的空氣質(zhì)量，這時需要設(shè)置兩個監(jiān)測點(diǎn)位分別反映。

一個完整的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)涵蓋各類功能的監(jiān)測點(diǎn)位，從而達(dá)到監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的多目標(biāo)要求。以城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)為例，完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)能夠用于客觀評估城市環(huán)境空氣質(zhì)量的整體平均水平和長期變化趨勢，又能夠有針對性地對污染源和敏感地區(qū)進(jìn)行監(jiān)控，還兼顧到背景地區(qū)的監(jiān)測。缺少某一類監(jiān)測點(diǎn)位必然帶來一定的監(jiān)測盲區(qū)，無法較好地滿足公眾的需求。

1.3 監(jiān)測點(diǎn)位的環(huán)境要求

監(jiān)測點(diǎn)位在功能方面的劃分是通過對點(diǎn)位周圍環(huán)境的要求來具體體現(xiàn)的，脫離了監(jiān)測點(diǎn)位周圍環(huán)境的要求，監(jiān)測點(diǎn)位的功能和空間代表尺度就無從談起。在我國《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范》（試行）中，對不同功能的監(jiān)測點(diǎn)位的選址均提出了要求。

為保證空氣質(zhì)量評價點(diǎn)位能夠代表半徑幾公里范圍內(nèi)平均的空氣質(zhì)量狀況，即監(jiān)測點(diǎn)位的空間代表性，必須對點(diǎn)位周圍環(huán)境提出具體要求。例如評價點(diǎn)位周圍50米內(nèi)不應(yīng)有污染源以防止受到局部干擾的影響；采樣口周圍空氣流通，一定距離內(nèi)無障礙物；點(diǎn)位周圍環(huán)境狀況相對穩(wěn)定，安全和防火措施有保障；有穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)，通信線路易于安裝和維修；另外，采樣口高度應(yīng)在一定高度范圍內(nèi)，以便監(jiān)測近地面空氣質(zhì)量狀況。環(huán)境空氣質(zhì)量評價點(diǎn)周圍100米的土地使用狀況應(yīng)相對穩(wěn)定。由于主干道附近特征污染物濃度相對較高，無法代表周圍幾公里范圍內(nèi)的空氣質(zhì)量。因而《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范》（試行）規(guī)定，空氣質(zhì)量評價點(diǎn)應(yīng)避免車輛尾氣或其他污染源直接對監(jiān)測結(jié)果產(chǎn)生干擾。點(diǎn)式儀器采樣口與道路之間最小間隔距離應(yīng)在幾十米到一百米以外。

而對于污染監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)置，《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范》（試行）規(guī)定，針對道路交通的污染監(jiān)控點(diǎn)，采樣口距道路邊緣距離不得超過20米。

1.4 監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置的綜合考慮

監(jiān)測點(diǎn)位的設(shè)置方案必須要考慮實(shí)際的社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌。理想情況下，監(jiān)測點(diǎn)位的數(shù)量越多、功能越齊全、空間覆蓋面越大越好。但由于監(jiān)測點(diǎn)位的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理需要耗費(fèi)大量的人力和物力，在實(shí)際中監(jiān)測點(diǎn)位數(shù)量不宜過多。應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、污染形勢和環(huán)境管理水平等因素，確定監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案。在一定時期內(nèi)，根據(jù)環(huán)境管理要求的不同，不同功能的監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置會有所側(cè)重，使得監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的完善程度呈現(xiàn)階段性發(fā)展。例如在監(jiān)測點(diǎn)位數(shù)量有限的前提下，應(yīng)集中現(xiàn)有資源說清迫切需要解決的主要環(huán)境問題，未來，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件允許的條件下可以逐步完善和細(xì)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的功能。

2 我國空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)情況

2.1 城市監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置的技術(shù)要求

國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位的設(shè)置依照《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范》（試行）中的有關(guān)要求進(jìn)行。監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)主要按照監(jiān)測目的需要和點(diǎn)位選址要求，結(jié)合區(qū)域面積和人口來確定合理的監(jiān)測點(diǎn)位數(shù)量和位置。國家網(wǎng)點(diǎn)位包括空氣質(zhì)量評價點(diǎn)、空氣質(zhì)量背景點(diǎn)和區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，地方監(jiān)測網(wǎng)包括了空氣質(zhì)量評價點(diǎn)以及污染監(jiān)控點(diǎn)、空氣質(zhì)量對照點(diǎn)等。

對于環(huán)境空氣質(zhì)量評價點(diǎn)，《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范》中對其選址做出了明確的要求。評價點(diǎn)位須位于各城市的建成區(qū)內(nèi)，空間分布相對均勻，并覆蓋全部城市建成區(qū)。評價點(diǎn)的設(shè)置數(shù)量要兼顧我國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和各城市的評價結(jié)果可比的要求，按照建成區(qū)面積和建成區(qū)人口確定監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量。如建成區(qū)城市人口在300萬以上的城市應(yīng)至少設(shè)置8個監(jiān)測點(diǎn)位。在點(diǎn)位的地理分布上，其主要技術(shù)指標(biāo)有兩個:

一是所有評價點(diǎn)的均值應(yīng)盡量反映城市的實(shí)際空氣質(zhì)量整體水平。對此，規(guī)范規(guī)定對已劃分環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的地區(qū)，每類功能區(qū)至少應(yīng)有1個監(jiān)測點(diǎn)。為了保證監(jiān)測點(diǎn)位的數(shù)據(jù)代表性，監(jiān)測點(diǎn)位的數(shù)據(jù)統(tǒng)計特征應(yīng)與實(shí)際情況相近。《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范》(試行)中規(guī)定了相應(yīng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，即評價點(diǎn)的平均值應(yīng)代表所在城市建成區(qū)污染物濃度的區(qū)域總體平均值，相對偏差小于10%。

二是要反映和代表城市污染的不同高低水平。根據(jù)所有評價點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)得到的城市污染物濃度的高低分布特征應(yīng)反映全市的實(shí)際狀況，具體指標(biāo)為由各評價點(diǎn)位統(tǒng)計得出的區(qū)域污染物濃度值的30、50、80和90百分位數(shù)與實(shí)際情況的偏差小于15%。由于環(huán)境空氣質(zhì)量評價點(diǎn)還要用于評價城市環(huán)境空氣質(zhì)量的長期變化趨勢和改善程度，所以監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)位于可長期穩(wěn)定運(yùn)行的位置。不得隨意變更位置，以免影響評價結(jié)果的可比性。

針對污染監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)置，《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范》（試行）規(guī)定，有條件的地方可根據(jù)需要設(shè)置污染監(jiān)控點(diǎn)和空氣質(zhì)量對照點(diǎn)。為監(jiān)測道路交通污染源或其他重要污染源對環(huán)境空氣質(zhì)量影響而設(shè)置的污染監(jiān)控點(diǎn)，應(yīng)設(shè)在附近污染物高濃度區(qū)域。

2.2 城市監(jiān)測點(diǎn)位的管理程序

在實(shí)際的監(jiān)測工作中，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位還會受到各種因素的影響而需要進(jìn)行調(diào)整，如城市改造、建筑物拆遷、建成區(qū)面積擴(kuò)大等。為了保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性，每個城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位的增加、變更和撤銷均須向環(huán)境保護(hù)部提供相關(guān)技術(shù)論證材料，包括調(diào)整原因、監(jiān)測分析結(jié)果、數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果和報告等。環(huán)境保護(hù)部進(jìn)一步組織專家技術(shù)論證會對申請材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，審查通過后的點(diǎn)位才能進(jìn)行調(diào)整。由此可以看出，我國國家空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位的管理是較為嚴(yán)格的。

2.3 城市監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)現(xiàn)狀分析

目前，我國的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在穩(wěn)步有序的推進(jìn)，使得監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的覆蓋人口和范圍都有了較大的進(jìn)步，但監(jiān)測點(diǎn)位的功能仍比較單一。根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和環(huán)境空氣質(zhì)量形勢，目前我國城市空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)以空氣質(zhì)量評價點(diǎn)為主，兼顧城市對照點(diǎn)和污染監(jiān)控點(diǎn)。其目的是掌握城市整體空氣質(zhì)量，了解城市建成區(qū)內(nèi)人口密集地區(qū)的空氣質(zhì)量狀況，評價城市空氣質(zhì)量的長期變化趨勢，從而為大氣污染防治提供依據(jù)。優(yōu)先布設(shè)空氣質(zhì)量評價點(diǎn)的原因是:

（1）空氣質(zhì)量評價點(diǎn)的空間代表尺度大，有限的監(jiān)測點(diǎn)位可覆蓋更多人口和更大的面積。我國很多大城市的人口密度較高，與發(fā)達(dá)國家相比需要更密集的評價點(diǎn)位才能覆蓋全市。

（2）空氣質(zhì)量評價點(diǎn)適宜于空氣質(zhì)量長期變化趨勢的評價，有利于客觀反映空氣質(zhì)量變化情況，為大氣污染防治提供決策依據(jù)。污染監(jiān)控點(diǎn)主要受到局地排放源的影響，排放源的很多不確定性因素導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)較大波動，難以真實(shí)判斷空氣質(zhì)量變化趨勢。而且污染源周圍常常是特征污染物濃度較高，不能反映其他場所的一般濃度水平。

（3）按同一規(guī)則設(shè)置的空氣質(zhì)量評價點(diǎn)位保證了不同城市評價結(jié)果的公平性和可比性，有利于全面客觀地了解環(huán)境空氣污染在不同地區(qū)的異同，確立有針對性的污染防治措施，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量管理全國一盤棋。

（4）新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，已有評價點(diǎn)位的評價結(jié)果將能夠綜合地反映出城市空氣質(zhì)量存在的主要污染問題，能夠?yàn)槲廴緶p排和污染防治提供決策依據(jù)。而路邊交通站、污染監(jiān)控站等點(diǎn)位的針對性較強(qiáng)、功能單一、代表尺度小，難以作為衡量綜合環(huán)境管理措施是否有效、效果有多大的準(zhǔn)確依據(jù)。

基于以上考慮，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和環(huán)境質(zhì)量形勢下，我國多數(shù)監(jiān)測點(diǎn)位均作為評價點(diǎn)而布設(shè)，污染監(jiān)控點(diǎn)的布設(shè)數(shù)量較少，這種網(wǎng)絡(luò)設(shè)計方案與我國的當(dāng)前的實(shí)際情況是相符的。

與此同時，路邊交通站、污染監(jiān)控站也是了解城市空氣質(zhì)量狀況的重要補(bǔ)充。這類監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)相對靈活，雖然代表的空間尺度較小、可比性差，但往往代表了最高濃度水平，可以為公眾出行提供更好的健康指引。因此，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件許可的情況下，隨著監(jiān)測投入的增加，地方監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)增加對交通主干道、污染源周圍的空氣質(zhì)量監(jiān)控，從而更好地為公眾提供空氣質(zhì)量預(yù)警信息和健康指引。

另外，隨著國內(nèi)空氣污染形勢的變化，細(xì)顆粒物和臭氧等區(qū)域性污染物將逐步納入常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目（王帥等，2011），這些污染物對公眾健康有較大的影響?？紤]到我國城市人口密度較大、排放源數(shù)量多而且分散、污染物空間分布非均勻性強(qiáng)，為了更好地向公眾提供健康指引，有必要在所有的城市環(huán)境空氣質(zhì)量評價點(diǎn)位開展新項(xiàng)目的實(shí)時監(jiān)測并向公眾發(fā)布空氣質(zhì)量信息。而有條件的城市應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況和公眾的需要，酌情在其他敏感地區(qū)布設(shè)路邊交通站等其他監(jiān)測點(diǎn)位，以滿足公眾對了解空氣質(zhì)量狀況的需求。

3 國外空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)情況

國外發(fā)達(dá)國家開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測的時間較早，經(jīng)過多年的探索，已建立了相對成熟、與自身空氣污染特征相適應(yīng)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和點(diǎn)位設(shè)置方面有很多經(jīng)驗(yàn)值得我國借鑒。

美國有著完善的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括SLAME、NAMS、SPMS和PAMS等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，每個監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)都有著特定的監(jiān)測目的和目標(biāo)（鐘流舉等，2007）。根據(jù)監(jiān)測點(diǎn)位功能的不同，美國將空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位類型分為6類:區(qū)域內(nèi)污染物最大濃度點(diǎn)位、高人口密度區(qū)典型濃度監(jiān)測點(diǎn)位、污染源監(jiān)控點(diǎn)、背景濃度點(diǎn)、污染物輸送監(jiān)控點(diǎn)、生態(tài)影響監(jiān)控點(diǎn)位等（USEPA，2010）。每個州的地方監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)確保含有以上六類監(jiān)測點(diǎn)位，從而掌握全面的空氣質(zhì)量信息。每類點(diǎn)位對應(yīng)著合理的空間代表尺度和相應(yīng)的選址要求。

美國在布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)時主要按照人口和污染程度來確定不同功能監(jiān)測點(diǎn)位的最低數(shù)量要求，再按照監(jiān)測點(diǎn)位的不同功能來決定監(jiān)測點(diǎn)位的位置和技術(shù)要求。以細(xì)顆粒物為例，美國環(huán)保局要求每個大都市根據(jù)人口數(shù)量和污染程度設(shè)置不少于一定數(shù)量的細(xì)顆粒物監(jiān)測點(diǎn)位。例如100萬人以上且細(xì)顆粒物接近或超過標(biāo)準(zhǔn)限值的城市至少設(shè)置3個細(xì)顆粒物監(jiān)測點(diǎn)位。細(xì)顆粒物監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)盡量代表居住社區(qū)的空氣質(zhì)量，多數(shù)點(diǎn)位的代表尺度應(yīng)為半徑幾公里范圍。當(dāng)監(jiān)測區(qū)域傳輸時，點(diǎn)位的代表尺度應(yīng)在半徑幾十公里以上，個別情況下也可以設(shè)置代表尺度為半徑幾百米的點(diǎn)位。不同代表尺度的細(xì)顆粒物監(jiān)測點(diǎn)位對周圍環(huán)境的要求也不同，包括采樣口與交通道路之間的間隔、采樣口與墻壁和護(hù)欄的間隔等。這與我國的監(jiān)測點(diǎn)位周圍環(huán)境要求是類似的。

歐洲在確定空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位時也采用與美國類似的設(shè)置方案。確定城市化區(qū)域的監(jiān)測點(diǎn)位數(shù)量時，基本上按居住區(qū)的人口數(shù)量確定點(diǎn)位數(shù)量，一般25萬人口設(shè)置1～2個點(diǎn)。根據(jù)點(diǎn)位空間代表性不同，對監(jiān)測點(diǎn)位周圍環(huán)境也提出了與美國類似的要求，即評價點(diǎn)位應(yīng)避開局地排放源，代表所在位置附近各類排放源綜合影響后的整體水平。

美國和歐盟的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中不同功能的監(jiān)測點(diǎn)位的設(shè)置較為齊全，特別是最大濃度監(jiān)測點(diǎn)位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于我國，且主要為交通源監(jiān)測點(diǎn)位。

4 我國空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置的工作方向

自2000年以來，我國的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作取得了快速發(fā)展（劉方等，2004；孟曉艷等，2011），國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)的城市數(shù)量和點(diǎn)位數(shù)量不斷增加。2012年起國家空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)的城市數(shù)量由113個擴(kuò)展到所有地級及以上城市，同時監(jiān)測項(xiàng)目也由原來的3項(xiàng)增加到6項(xiàng)，初步形成了覆蓋全國、監(jiān)測因子完善的國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

但值得注意的是，由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的限制和我國環(huán)境空氣監(jiān)測工作發(fā)展的階段性，我國的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與發(fā)達(dá)國家相比仍有很多不成熟的地方。主要表現(xiàn)在點(diǎn)位功能性相對單一，難以滿足公眾了解詳盡的空氣質(zhì)量狀況信息的需求。隨著我國城市化進(jìn)程的加快和機(jī)動車保有量的增加，城市空氣中污染物的時空變化規(guī)律將更加復(fù)雜。環(huán)境空氣監(jiān)測除了應(yīng)滿足環(huán)境管理和決策的需求外，還應(yīng)能夠更好地維護(hù)和滿足公眾對空氣質(zhì)量狀況的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

因此，未來幾年內(nèi)隨著投入的增加，我國應(yīng)進(jìn)一步完善地方監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使之涵蓋不同功能的監(jiān)測點(diǎn)位，包括污染監(jiān)控點(diǎn)和交通源監(jiān)測點(diǎn)等。有條件的城市可以在公眾關(guān)心的敏感地區(qū)設(shè)置一些短期或長期的監(jiān)測點(diǎn)位開展監(jiān)測并發(fā)布結(jié)果，這類監(jiān)測點(diǎn)位主要用于在特殊情況下為公眾提供及時的健康信息服務(wù)，例如奧運(yùn)會、世博會期間場館附近的環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測等。

5 結(jié)論

我國的相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范已對空氣監(jiān)測點(diǎn)位的設(shè)置和管理提出了科學(xué)的規(guī)范要求。但由于實(shí)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的限制和發(fā)展的階段性，目前我國的城市空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位仍以空氣質(zhì)量評價點(diǎn)為主，主要用于評價城市空氣質(zhì)量的整體水平和長期變化趨勢，為環(huán)境管理和污染防治提供決策依據(jù)。與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國城市監(jiān)測點(diǎn)位的功能較為單一，今后應(yīng)加強(qiáng)污染監(jiān)控點(diǎn)的建設(shè)，對區(qū)域內(nèi)高污染濃度有所反映，從而更好地為公眾出行提供健康指引。

［1］ 魏復(fù)盛等．空氣和廢氣監(jiān)測分析方法指南（上冊）［M］ ．北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2006，2-6．

［2］ 王帥，王瑞斌，劉冰，李亮．重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測方案與評價方法探討［J］ ．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2011，36（5），24-27．

［3］ 鐘流舉，鄭君瑜，雷國強(qiáng)，陳晶，車汶蔚．空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析［J］ ．中國環(huán)境監(jiān)測．2007， 23(2)：113-118．

［4］ USEPA．Network design criteria for ambient air quality monitoring．Appendix D to part 58， title 40，codes of federal regulations［S］ ．2010．

［5］ http：//eur-lex．europa．eu/LexUriServ/LexUriServ.do? uri=CELEX：32008L0050：en：NOT， 2012， 08， 03．

［6］ 劉方，王瑞斌，李鋼．中國環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測現(xiàn)狀及發(fā)展［J］ ．中國環(huán)境監(jiān)測，2004，20(6)：8-10．

［7］ 孟曉艷，王瑞斌，李健軍，張欣，李鋼．國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展歷史與展望［A］ ．羅毅．環(huán)境監(jiān)測科技新進(jìn)展—第十次全國環(huán)境監(jiān)測學(xué)術(shù)論文集［C］ ．北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2011：903-906．

Study on the Settings of Ambient Air Quality Monitoring Sites in China

WANG Shuai DING Junnan WANG Ruibin XIE Shuyan ZHANG Xin
(China National Environmental Monitoring Center, Beijing, 100012)

Due to various restriction factors, most monitoring sites in cities of China at present were macro-scale or above, which were used to capture the main air quality status and long term trends, as well as providing guides for environmental management and pollution prevention. Because lacking of micro-scale sites, the monitoring network was not good enough to meet the increasing requirements from the public. China should increase proportions of micro-scale sites in the monitoring network of city in the further.

Ambient air quality monitoring; Monitoring network; Monitoring site

X831

A

1673-288X（2012）04-0021-05

項(xiàng)目資助: 山地區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)研究(項(xiàng)目編號: 2009467010)

王帥, 工程師. 主要研究方向?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測