□翟二強(qiáng) □郭利平（駐馬店市水利勘測設(shè)計研究院）

駐馬店市練江河河道治理工程水土保持設(shè)計

□翟二強(qiáng) □郭利平（駐馬店市水利勘測設(shè)計研究院）

文章結(jié)合工程主體設(shè)計，根據(jù)項目區(qū)的特點(diǎn)，參考同類建設(shè)項目治理水土流失的經(jīng)驗，合理劃分防治分區(qū)，實行工程、植物、臨時措施相結(jié)合，治理與預(yù)防相結(jié)合，布設(shè)科學(xué)合理的綜合防治體系，有效地防治項目建設(shè)造成的人為水土流失，實現(xiàn)工程建設(shè)、防治水土流失和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

駐馬店；河道治理；水土保持

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，為有效地控制項目建設(shè)對該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響，在認(rèn)真分析研究主體設(shè)計的基礎(chǔ)上，對工程項目以及其周邊區(qū)域進(jìn)行了實地踏勘，收集了社會經(jīng)濟(jì)、土地利用規(guī)劃、林草植被分布等相關(guān)資料，編制完成了該項目的水土保持設(shè)計。

1.基本情況

練江河發(fā)源于駐馬店市驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)老樂山，流經(jīng)驛城區(qū)的胡廟、香山、橡林、老街、水屯5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，于水屯鄉(xiāng)進(jìn)士莊注入宿鴨湖。流域面積204km2，主河道長43.0km。

項目區(qū)屬亞熱帶向暖溫帶過渡氣候區(qū)，冬春季干燥少雨，夏秋雨濕潤多雨，多年平均氣溫14.6℃，多年平均降雨960mm。年內(nèi)分配不均，汛期雨量較為集中，7-9月份降雨量占全年的60%。項目區(qū)地帶性土壤為黃棕壤，農(nóng)業(yè)耕作土壤為潮土；植被類型屬暖溫帶落葉闊葉植被型，林草覆蓋率中為15%左右，主要農(nóng)作物有小麥、玉米等。

項目治理范圍為京廣鐵路～京珠高速，長6228m，治理標(biāo)準(zhǔn)為除澇10年一遇，防洪50年一遇。

2.水土保持方案編制總則

2.1 方案編制的目的

本著“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰造成水土流失誰治理”的原則，合理界定該項目的防治責(zé)任范圍，落實防治任務(wù)，明確防治目標(biāo)。在水土流失預(yù)測基礎(chǔ)上，因地制宜，因害設(shè)防，實行工程、植物、臨時措施相結(jié)合，治理與預(yù)防相結(jié)合，布設(shè)科學(xué)合理的綜合防治體系，有效地防治項目建設(shè)造成的人為水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)河道治理與生態(tài)建設(shè)雙贏的目的。

2.2 方案編制指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人與自然和諧相處的基本理念，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)和小康社會的要求，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)項目區(qū)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，正確處理河道治理與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，堅持“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，突出重點(diǎn)、科學(xué)管理，注重效益”的水土保持方針，總結(jié)同類項目的防治經(jīng)驗，做到防治責(zé)任范圍界定合理，防治目標(biāo)明確，防治分區(qū)科學(xué)，防治措施得當(dāng)，防治體系優(yōu)化，防治效益顯著，實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)維護(hù)，資源可持續(xù)利用，社會可持續(xù)發(fā)展。

2.3 防治分區(qū)情況及執(zhí)行防治標(biāo)準(zhǔn)等級和防治目標(biāo)

根據(jù)《水利部關(guān)于劃分國家級水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》和《河南省水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分圖》，項目區(qū)不屬于國家級水土流失重點(diǎn)防治區(qū)和河南省水土流失重點(diǎn)防治區(qū)，執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合項目區(qū)的地形地貌、降水量和土壤侵蝕模數(shù)現(xiàn)狀等實際情況，確定水土流失防治目標(biāo)值為：擾動土地整治率90%，水土流失總治理度達(dá)到82%，土壤流失控制比1.0；攔渣率達(dá)到90%，林草植被恢復(fù)率達(dá)到92%，林草覆蓋率達(dá)到17%。

3.水土流失及水土保持現(xiàn)狀

3.1 水土流失狀況

根據(jù)《土壤侵蝕強(qiáng)度分類分級標(biāo)準(zhǔn)》(SL190－2007)，項目區(qū)屬水力侵蝕類型區(qū)—北方土石山區(qū)。依據(jù)《全國第二次土壤侵蝕遙感調(diào)查圖》，土壤侵蝕為水力輕度侵蝕，結(jié)合沿線公布的土壤侵蝕模數(shù)綜合考慮，確定侵蝕模數(shù)為200t/km2·a。

3.2 水土保持現(xiàn)狀

近年來項目區(qū)采取了以農(nóng)田防護(hù)林為主的水保措施，采取經(jīng)濟(jì)林和農(nóng)田林網(wǎng)等綜合措施進(jìn)行防治，大力興建農(nóng)田水利工程，農(nóng)田耕作利用田坎、地邊埂攔截泥沙，以減少水土流失量，在河道兩岸、堤防邊坡、村莊道路四周植樹、種草以增加植被覆蓋率，有效地控制了水土流失。

3.3 水土保持技術(shù)經(jīng)驗

群眾性水土保持經(jīng)驗：在河道兩岸、堤防邊坡、村莊道路四周植樹、種草以增加植被覆蓋率，有效控制水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同類建設(shè)項目治理水土流失的經(jīng)驗：通過對沙潁河治理工程的沿線調(diào)查，河道防治措施包括植物護(hù)坡、道路兩側(cè)綠化；橋梁涵閘防治措施包括漿砌石護(hù)岸、橋涵錐體護(hù)坡、水下施工圍堰及臨時防護(hù)措施；施工道路防治措施包括設(shè)置臨時排水溝；棄土場防治措施包括擋水土埂、土排水溝、施工臨時措施和恢復(fù)植被。

4.主體工程水土保持分析與評價

4.1 項目選線（址）的水土保持分析評價結(jié)論

項目選址除不可避免的占用部分耕地外，其他限制性規(guī)定均符合要求。根據(jù)主體設(shè)計，在方案編制過程中和項目業(yè)主、主體設(shè)計單位共同按照水土保持限制性規(guī)定對棄土場的選址要求，選定河道左岸磚瓦廠處的低洼地、廢棄坑塘作為棄土場。棄土場盡量占用未利用地少占用耕地，選址符合水土保持規(guī)定。

4.2 主體設(shè)計的水土保持分析評價結(jié)論

除施工開挖、填筑、堆置物，應(yīng)采取臨時防治措施；棄土場等應(yīng)采取有效控制水土流失措施以外，均符合水土保持規(guī)定性要求，解決辦法是在水土保持方案中進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計。

對照水土保持規(guī)定，絕大多數(shù)符合要求。不足之處，一是缺少臨時防治措施；二是在土、砂、石料等運(yùn)輸過程中缺少保護(hù)措施。解決辦法是對臨時防治措施在方案設(shè)計中予以補(bǔ)充；對運(yùn)輸土、砂、石料等過程中應(yīng)采取保護(hù)措施，在方案實施保證措施中提出要求。

經(jīng)分析，土石方挖、填均符合水土保持限制性規(guī)定，實行移挖作填，做到少棄、少借。因此主體工程的選址、占地、土石方、施工工藝以及對水土流失的影響因素均符合規(guī)范要求，從水土保持的角度來說，無限制性因素，本項目是可行的。

5.水土流失防治責(zé)任范圍與防治分區(qū)

本項目水土流失防治責(zé)任范圍96.52hm2，其中項目建設(shè)區(qū)87.58hm2，直接影響區(qū)8.94hm2。根據(jù)工程特征、項目組成、施工工藝和造成水土流失的特點(diǎn)，劃分6個區(qū)：河道工程區(qū)、堤防工程區(qū)、涵洞工程區(qū)、棄土場區(qū)、施工生產(chǎn)區(qū)、施工道路區(qū)。

6.水土流失預(yù)測結(jié)果及水土保持措施

水土流失預(yù)測時段為施工期和自然恢復(fù)期，其中施工期0.5年、自然恢復(fù)期2年。工程建設(shè)擾動地表面積87.58hm2，損壞水土保持設(shè)施面積8.02hm2。主體工程棄土量109.50萬m3，表土剝離臨時堆土量總計6.42萬m3。工程建設(shè)可能造成水土流失總量2700.84t，新增土壤流失總量2269.90t。項目建設(shè)新增水土流失危害主要是損壞土地資源、威脅堤防、路基邊坡穩(wěn)定安全以及對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定的影響等。

通過對預(yù)測結(jié)果的分析，產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)時段為施工期，其新增水土流失主要發(fā)生在河道工程區(qū)、棄土場區(qū)、堤防工程區(qū)。

根據(jù)水土流失防治分區(qū)和水土保持措施布設(shè)原則，針對工程建設(shè)中各防治分區(qū)的水土流失具體情況，因地制宜的采取工程、植物及臨時措施。主要的措施有表土剝離、土地整治、棄土攔擋、排水溝、植樹（灌）草綠化、臨時堆土攔擋、臨時沉沙池和臨時排水溝等。

7.水土保持監(jiān)測及效益分析

監(jiān)測方法：結(jié)合本工程特點(diǎn)，監(jiān)測方案主要采用巡查調(diào)查的方法進(jìn)行。

監(jiān)測頻次、重點(diǎn)監(jiān)測時段與重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)域：施工準(zhǔn)備期前對本底值進(jìn)行1次監(jiān)測；挖、填方數(shù)量、擾動地表面積、破壞植被面積，土建施工期前和結(jié)束后各1次；臨時堆土形態(tài)及占地面積等監(jiān)測，土建施工前、中、末各2次；雨季前后各1次，雨季每月1次，遇＞25mm/d降雨或暴雨加測；重點(diǎn)監(jiān)測時段為施工期，重點(diǎn)監(jiān)測部位河道工程區(qū)、棄土場區(qū)、堤防工程區(qū)。

通過對防治效果的預(yù)測，方案設(shè)定的各項水土保持措施實施后，六項防治目標(biāo)均可達(dá)到或超過目標(biāo)值：擾動土地整治率達(dá)到94.60%，防治責(zé)任范圍內(nèi)水土流失治理度達(dá)到84.33%，土壤流失控制比達(dá)到1.0，攔渣率達(dá)到100%，植被恢復(fù)率100%，林草植被覆蓋率19.28%。

8.結(jié)論與建議

8.1 水土保持分析評價結(jié)論

項目除“占用部分耕地易造成水土流失”外，均符合水土保持限制性規(guī)定；從現(xiàn)場考察看占用耕地是不可避免的，通過合理安排施工工藝，盡可能避免雨季施工以及施工結(jié)束后盡快恢復(fù)植被的方式解決。

主體工程初步設(shè)計中的施工組織、施工和土石方挖、填平衡設(shè)計，絕大部分符合水土保持限制性規(guī)定；對于不符合限制性規(guī)定的，在方案中增加措施、補(bǔ)充設(shè)計進(jìn)行補(bǔ)救。

根據(jù)效益分析結(jié)果，說明方案實施后項目建設(shè)造成的水土流失能夠得到有效的控制，把危害降到最低限度，生態(tài)環(huán)境可以得到恢復(fù)和改善,因此，從水土保持角度看，項目建設(shè)是可行的。

8.2 建議

建設(shè)管理單位應(yīng)推行招投標(biāo)制，擇優(yōu)錄用施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位，合同中明確各自的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)施工的檢查監(jiān)督。施工單位應(yīng)防止擴(kuò)大對地表的擾動和亂堆、亂棄，落實“三同時”制度和“先攔后棄”的原則，對臨時用地工工后及時平整復(fù)耕或恢復(fù)植被，從而實現(xiàn)工程建設(shè)、防治水土流失和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

2012-09-24