丁澤斌

（河北霧靈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，河北 興隆 067300）

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)不斷提高，森林資源的保護(hù)工作得到全社會(huì)普遍關(guān)注，森林防火工作也被提高到一個(gè)相當(dāng)高的重視程度，全社會(huì)抓防火的氛圍已經(jīng)初步形成。但是，林火無情，每年由于種種原因總會(huì)有森林火災(zāi)發(fā)生，高效、迅速的做好森林火災(zāi)的組織撲救工作意義重大。

1 林區(qū)概況

1.1 林區(qū)范圍

主要包含霧靈山自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)，及與霧靈山自然保護(hù)區(qū)交界的興隆縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)村轄區(qū)范圍?？偯娣e近4.2萬hm2，人口1.5萬余人。

1.2 霧靈山林區(qū)資源狀況

1.2.1 氣候條件 霧靈山林區(qū)屬暖溫帶濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)區(qū)，具有雨熱同季、冬長(zhǎng)夏短、晝夜溫差大的特征。年平均氣溫7.6℃，日均氣溫穩(wěn)定，超過10℃的日期約在5～10月，年均日照2870h，林區(qū)年均降水量763mm，局部可達(dá)900mm。年均蒸發(fā)量1444mm，平均相對(duì)濕度60%。干燥度1.5。無霜期120～140d。

1.2.2 水文情況 霧靈山的水，以主峰為中心呈輻射狀流出。東部主要匯入柳河經(jīng)灤河入潘家口水庫(kù)。西部匯入清水河入密云水庫(kù)。北部匯安達(dá)木河經(jīng)潮河入密云水庫(kù)。

1.2.3 資源狀況 ①霧靈山自然保護(hù)區(qū)資源情況。霧靈山自然保護(hù)區(qū)面積2.7萬余公頃，有林地面積2.5萬余公頃，森林蓄積達(dá)222萬余立方米。有高等植物168科665屬1870種，有霧靈景天、霧靈丁香、霧靈黃芩、霧靈沙參等模式種植物38種。列入中國(guó)植物紅皮書《中國(guó)珍稀瀕危保護(hù)植物》的物種共有人參等10種。霧靈山保護(hù)區(qū)陸生脊椎動(dòng)物共有4綱22目56科119屬173種。有各級(jí)保護(hù)動(dòng)物141種，占總種數(shù)的81.5%，其中國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物有金雕和金錢豹2種，國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物有18種，國(guó)家保護(hù)的陸生野生動(dòng)物112種，省保護(hù)的野生動(dòng)物9種。保護(hù)區(qū)內(nèi)水生野生脊椎動(dòng)物有5種。②周邊社區(qū)情況?？偯娣e15000hm2，其中林業(yè)用地面積9782.7hm2，森林覆蓋率48.82%。以經(jīng)濟(jì)林為主，樹種主要為山楂、蘋果、栗子等經(jīng)濟(jì)類樹種。

1.3 火險(xiǎn)等級(jí)

霧靈山林區(qū)根據(jù)火險(xiǎn)區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)屬一級(jí)森林火險(xiǎn)區(qū)。

1.4 霧靈山林區(qū)撲火隊(duì)伍狀況

1.4.1 人員情況 霧靈山保護(hù)區(qū)管理局2006年建立了專業(yè)森林消防隊(duì)，初期20人，現(xiàn)已達(dá)到30人的規(guī)模，隊(duì)員全部為18~45周歲的適齡保護(hù)區(qū)在職職工。

保護(hù)區(qū)各管理站均配備有3名專職護(hù)林員。

周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有機(jī)關(guān)職工撲火隊(duì)伍，各村建有村民義務(wù)撲火隊(duì)，平均每村15人。

1.4.2 裝備情況 霧靈山林區(qū)的撲火裝備，以霧靈山自然保護(hù)區(qū)管理局的物資為主。周邊各村無專業(yè)撲救物資儲(chǔ)備。

截止2011年底，霧靈山森林消防隊(duì)共配有:①車輛。運(yùn)兵車3輛、工具運(yùn)輸車1輛、消防車1輛。②通信設(shè)備。對(duì)講機(jī)30部。③專業(yè)機(jī)具。高壓接力泵1臺(tái)、滅火水泵6臺(tái)、細(xì)水霧滅火機(jī)1臺(tái)、風(fēng)水滅火機(jī)10臺(tái)、滅火水槍24把、風(fēng)力滅火機(jī)30臺(tái)、油鋸24臺(tái)、割灌機(jī)20臺(tái)、二號(hào)工具400把、組合工具6把，其它機(jī)具30套。④個(gè)人防護(hù)用品。挎包、手電、逃生面罩、水壺等30余套。截止目前撲火隊(duì)物資儲(chǔ)備達(dá)50余萬元。

保護(hù)區(qū)各防火檢查站每站配備有3臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)。

2 存在問題

（1）林區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)人員僅30人，明顯偏少，發(fā)生較大火情時(shí)控制無保障。

（2）村組義務(wù)撲火隊(duì)隊(duì)伍人員數(shù)量無法保證。近幾年農(nóng)村青壯勞力外出打工者增多，有的村甚至全為留守老人、婦女、兒童。

（3）村組無必要專業(yè)撲火機(jī)具，萬一發(fā)生火情，僅依靠鐵锨、樹枝等撲打，不能進(jìn)行有效撲救。

（4）林火撲救知識(shí)匱乏。保護(hù)區(qū)森林消防隊(duì)雖然經(jīng)常進(jìn)行有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，但缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。各村組群眾普遍沒有相關(guān)知識(shí)，即使參加過撲救，但是對(duì)火場(chǎng)遇險(xiǎn)自救知識(shí)絲毫不知。

（5）滅火手段單一，以風(fēng)力滅火機(jī)撲救為主，以水滅火實(shí)戰(zhàn)能力不足。如：由于霧靈山林區(qū)火災(zāi)多發(fā)生在冬、春季（9月份至翌年5月份），降水少，河流溪水較小，多數(shù)斷流、干枯；并且最早10月初開始陸續(xù)地表結(jié)冰，到第2年4月底才開始解凍無法有效供給用水，以水滅火無水源保證。相關(guān)機(jī)具種類、數(shù)量均不足或不配套。

3 主要對(duì)策

3.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

（1）增加保護(hù)區(qū)森林消防隊(duì)人員數(shù)量，達(dá)到50人左右。如發(fā)生較大火災(zāi)也可有效及時(shí)應(yīng)對(duì)。

（2）對(duì)村組義務(wù)撲火隊(duì)人員進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，保證其在參加義務(wù)撲火隊(duì)伍期間有一定的經(jīng)濟(jì)收入，使義務(wù)撲火隊(duì)人員得到保證。

3.2 增加撲火物資儲(chǔ)備

根據(jù)實(shí)際需要，霧靈山森林消防隊(duì)?wèi)?yīng)該進(jìn)一步完善撲火車輛、物資的種類和數(shù)量。如：增加撲火指揮車、通訊車，根據(jù)人員變化增加運(yùn)兵車、消防車數(shù)量，補(bǔ)充帳篷、GPS手持機(jī)、發(fā)電機(jī)等物資。

各管理站適當(dāng)增加撲火物資種類，如：配發(fā)割灌機(jī)1臺(tái)、油鋸1臺(tái)。

轄區(qū)各村義務(wù)撲火隊(duì)配備必要專業(yè)機(jī)具：風(fēng)力滅火機(jī)3臺(tái)以上，油鋸1臺(tái)、割灌機(jī)1臺(tái)，以及鐵鍬、二三號(hào)工具若干，使他們具有一定的戰(zhàn)斗力，能夠應(yīng)對(duì)處理初發(fā)火情。

3.3 開展撲火知識(shí)的培訓(xùn)

（1）強(qiáng)化專業(yè)森林消防隊(duì)員的自我學(xué)習(xí)，使每一名撲火隊(duì)員都熟記林火撲救和火場(chǎng)自救的理論知識(shí)。

（2）聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行講解對(duì)撲火機(jī)具的使用、維護(hù)。保證撲火隊(duì)員管理站職工等撲火機(jī)具的使用人員切實(shí)掌握機(jī)具性能、使用和維護(hù)方法，確保機(jī)具性能穩(wěn)定。

（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的撲火知識(shí)宣傳，使他們掌握基本的林火撲救方法和火場(chǎng)自我保護(hù)方法，定期組織村組義務(wù)撲火隊(duì)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證他們能夠熟練使用撲火機(jī)具。

（4）加強(qiáng)林區(qū)以水滅火工作。一是建設(shè)固定水源，打深水機(jī)井，每村1眼。二是采購(gòu)消防車為遠(yuǎn)距離運(yùn)水提供保障。三是增加水滅火裝備。如批量（可以5臺(tái)為標(biāo)準(zhǔn)）采購(gòu)移動(dòng)水泵、高壓細(xì)水霧滅火器、滅火水槍等。四是以現(xiàn)有保護(hù)區(qū)森林消防隊(duì)人員為主建設(shè)以水滅火隊(duì)伍。通過組織實(shí)戰(zhàn)演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

3.4 搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

林區(qū)各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的林火撲救隊(duì)伍，要建立和不斷完善撲救預(yù)案。要時(shí)刻保持良好的通訊聯(lián)系，萬一發(fā)生火情，要以就近出動(dòng)原則、發(fā)現(xiàn)就出動(dòng)原則迅速組織力量組織撲救，要及時(shí)溝通信息，確?；鹎楣蚕?，實(shí)現(xiàn)林區(qū)火災(zāi)迅速、及時(shí)的早撲滅。

［1］丁澤斌，等.霧靈山林區(qū)以水滅火工作的思考［J］.河北林業(yè)科技，2012，（2）.

［2］河北霧靈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局.霧靈山［M］.北京：臺(tái)海出版社，2011.