耒陽市人民政府副市長(421800)陳 淼

耒陽是湖南省人口大市、農(nóng)業(yè)大市、糧食生產(chǎn)大市。全市總?cè)丝?40余萬，其中農(nóng)業(yè)人口近百萬。有耕地面積6.1萬公頃，其中水田面積4.5萬公頃。耒陽市委、市政府歷來高度重視糧食生產(chǎn)工作，年糧食總播種面積穩(wěn)定在8.7萬公頃以上，年總產(chǎn)保持在50萬噸以上，為市域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展作出了重要的基礎(chǔ)性貢獻。2012年，耒陽市糧食生產(chǎn)的總體目標是爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進縣，推動糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新成績、再上新臺階。

1.強化責任落實 2012年，耒陽市繼續(xù)嚴格執(zhí)行糧食生產(chǎn)行政首長負責制，及早謀劃目標任務(wù)，實行市級領(lǐng)導分區(qū)包片負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自抓糧食生產(chǎn)工作。把糧食生產(chǎn)列入市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處目標管理考核的主要內(nèi)容，并大幅增加糧食生產(chǎn)的考核分值比重?？h、鄉(xiāng)、村層層簽訂責任狀，分解任務(wù)，實行目標管理，制訂獎罰機制，保證責任到人、人員到崗、物資到位、勞力到田、措施到丘。

2．加大財政投入 耒陽市委、市政府決定，2012年市財政安排糧食生產(chǎn)專項資金1200萬元，主要用于水稻三項關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)推廣、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、辦點示范、種糧大戶種子補貼、督查考核等工作，這是該市迄今為止市級財政年投入糧食生產(chǎn)資金最多的一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也相應(yīng)安排糧食生產(chǎn)經(jīng)費，通過落實中央惠農(nóng)補貼政策、市鄉(xiāng)財政投入降低農(nóng)民的種糧成本，帶動農(nóng)民增加種糧投入，形成市、鄉(xiāng)、農(nóng)戶多級投入的格局。建立激勵機制，加大對糧食生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村和種糧大戶的獎勵力度，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的種糧積極性。

3．強化部門聯(lián)動 全市涉農(nóng)單位和部門，明確職責，形成部門聯(lián)動、上下協(xié)同抓糧食生產(chǎn)的合力。農(nóng)業(yè)部門整合技術(shù)力量，深入田間地頭推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效栽培技術(shù)，加強新品種引進篩選，做好良種供應(yīng)、技術(shù)培訓和指導工作，抽調(diào)精兵強將包鄉(xiāng)駐點進行技術(shù)指導。水利部門搞好糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)的水利設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)。農(nóng)機部門著力推廣水稻機插、機收，提高機械化作業(yè)水平。氣象部門做好氣象預(yù)測預(yù)報，最大限度地防災(zāi)減災(zāi)。財政、國土、糧食、農(nóng)資、工商、銀信等部門各司其職，為糧食生產(chǎn)保駕護航。各級各部門把服務(wù)糧食生產(chǎn)作為轉(zhuǎn)變作風、強化為農(nóng)服務(wù)的重要舉措來抓。

4．強化督查考核 成立了由市紀委、市委辦、政府辦、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國土局、統(tǒng)計局等部門組成的5個督查考核小組，分階段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的宣傳發(fā)動、春耕備耕、臺賬落實、集中育秧、移栽管理、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)推廣、辦點示范、惠農(nóng)政策落實等情況進行跟蹤督查，每次督查情況及時通報全市，作為糧食生產(chǎn)年終考核的依據(jù)。嚴格責任追究制度，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的市級領(lǐng)導實行責任包干。對直接受到紅牌警告或連續(xù)2年黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政一把手、分管領(lǐng)導予以追責；對紅牌警告或連續(xù)2年黃牌警告的村(居)委會，按照《村民委員會組織法》等有關(guān)法規(guī)和組織程序，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織罷免或免去其村(居)支兩委主要領(lǐng)導的職務(wù)。

一年之計在于春。2012年耒陽市糧食生產(chǎn)工作做到了早謀劃、早宣傳、早發(fā)動、早落實，把糧食生產(chǎn)擺在全局工作的重中之重，全市上下形成了真抓實干的濃厚氛圍。可以預(yù)見，2012年耒陽市的糧食生產(chǎn)定將奪得大豐收。