2012年3月9日,湖南省人民政府組織召開全省農(nóng)機購置補貼工作電視電話會議,安排部署2012年農(nóng)機購置補貼直補到戶改革實施工作。
2012年,湖南省將在全省實施農(nóng)機購置補貼直補到戶改革。改革基本思路是:完善補貼范圍,規(guī)范補貼標準;資金下?lián)艿娇h,實行總額控制;產(chǎn)品明碼標價,農(nóng)民全價購機;三級審核匯總,定期打卡到戶;補貼結(jié)果公示,接受群眾監(jiān)督;部門聯(lián)合監(jiān)督,責任追究到位。直補到戶政策的操作程序為農(nóng)戶購機、申請補貼、補貼公示、機具核實和補貼發(fā)放5個步驟。改革目的是讓農(nóng)民更為直觀地感受到補貼政策的實惠,強化政策實施過程中的監(jiān)督制約,防范虛套補貼資金的違紀違法行為。
會議確定了2012年我省農(nóng)機購置補貼范圍與補貼標準。①補貼范圍。補貼耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等12大類31個小類79個品目機具。重點支持插秧機、拖拉機和收割機的發(fā)展。對潛水泵、電動噴霧器、太陽能殺蟲燈和配套動力小于2.2千瓦的雙輥耕整機、機滾船等不納入補貼;雙輥耕整機、機滾船和配套動力小于3.8千瓦的其他耕作機械的補貼范圍僅限國家級和省級貧困縣。②補貼標準。農(nóng)機購置補貼實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在本省范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定,非通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由各省自行確定。補貼額的確定按照“分檔科學合理直觀、定額就低不就高”的原則,通過開展補貼機具市場銷售情況調(diào)查摸底,總體上按不超過本省同類同檔機具近3年的市場平均銷售價格的30%測算,單機補貼限額不超過5萬元。插秧機及育秧設(shè)施設(shè)備補貼率可提高到50%(血防區(qū)使用中央財政資金補貼,非血防區(qū)由地方財政資金累加補貼)。對于同一種類產(chǎn)品的補貼額高于其市場平均銷售價格補貼率的,要及時調(diào)整并發(fā)布公告。省農(nóng)機局根據(jù)上述原則制定年度《湖南省農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》,只發(fā)布補貼機具品目、分檔名稱、基本配置和參數(shù)及補貼標準,不規(guī)定補貼機具生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品型號和銷售價格。各市縣農(nóng)機化主管部門不得隨意改變補貼機具種類范圍。對農(nóng)用工程機械實行限定資金規(guī)模補貼,補貼資金規(guī)模不超過各縣(市、區(qū))當年總資金規(guī)模的10%。
湖南省農(nóng)業(yè)廳廳長田家貴在會上要求,此次農(nóng)機補貼直補到戶改革在全國來說屬創(chuàng)新先行的事情,全省農(nóng)機部門要站在惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度,扎實把這項工作抓到位。
湖南省人民政府副省長徐明華強調(diào),各級政府各級部門要強化農(nóng)機購置補貼政策實施的組織領(lǐng)導,強化責任落實和經(jīng)費保障,健全聯(lián)動機制,確保農(nóng)機購置補貼改革政策的順利實施。