楊利娜

（西南民族大學(xué) 政治與社會學(xué)學(xué)院，四川 成都 610041）

老子的政治思想及其對后世政治的影響

楊利娜

（西南民族大學(xué) 政治與社會學(xué)學(xué)院，四川 成都 610041）

老子是萬世敬仰的具有大智慧的思想家，其著作《老子》中蘊涵著帶有睿智特色的、濃厚的社會政治思想，對以后的統(tǒng)治階級影響較大，對當(dāng)代社會都具有不可忽視的借鑒價值。論文主要分析了老子的政治思想基本內(nèi)容及其對漢、唐、宋、明等朝代政治的影響以及對當(dāng)今構(gòu)建社會主義和諧社會的價值。

老子；政治思想；后世政治的影響；當(dāng)代價值

老子出生在春秋晚期，他是當(dāng)時的飽學(xué)之士，曾在周朝任過國家“守藏室之史”的官職。他在當(dāng)時接觸到不少史書，包括讀過一些歷史變遷和統(tǒng)治經(jīng)驗方面的史書，對社會政治了解頗多。這樣的背景對他的社會政治的思想的創(chuàng)立發(fā)揮著積極的作用。

一

老子的政治思想是以“道”為綱紀(jì)的“自然無為”思想。所謂以“道”為綱紀(jì)，就是說作為宇宙萬物本根的“道”內(nèi)涵著“自然”之法則，一切都要效法或遵循“自然”法則，連“道”本身也不例外，所謂“人法地，地法天，天法‘道’，‘道’法自然?！保ā独献印ざ逭隆罚白匀弧笔侨f事萬物的價值目標(biāo)，“無為”則是其運行原則?！白匀粺o為”就是要讓事物按自己的法則或規(guī)律去運行，而不人為地去橫加干涉，強作妄為?！暗莱o為而無不為。侯王若能守之，萬物皆自化?！保ā独献印ざ逭隆罚┻@就是老子告誡統(tǒng)治者，要按道所固有的自然法則去治理國家。

老子治國的政治思想總體上來說就是“無為而無不為”，無為并不是無所作為，而是要按照客觀規(guī)律辦事，無為的目的是為了無所不為。自古以來，凡是用無為的思想去治理國家的，國家無不大治。關(guān)于老子的無為思想以及對后世政治的影響，本文從以下幾個方面做了分析：

（一）以百姓之心為心

首先，如果治國者能以百姓之心為心，那么他們從政就不是為了撈取私立或滿足貪欲，而是為了救民于水火，為了人民能按照自己本性自由自在地生活。老子說：“圣人無常心，以百姓之心為心。善者吾善之；不善者吾亦善之，德善。信者吾信之；不信者吾亦信之，德信。圣人在天下，歙歙焉，為天下渾其心。百姓皆注其耳目，圣人皆孩之?！保ā独献印ざ逭隆罚┦ト藨?yīng)該無私心，要以百姓的意志為意志，將心混同在天地、百姓以及事物之中，不以心來計較長短，用道的善和信來對待百姓。

（二）少私寡欲、清靜無為

首先，老子認(rèn)為，人類自私的愿望，驅(qū)使著人們?nèi)ヘ澙纷非螅瑯拥?，統(tǒng)治者的私欲也成為國家混亂的一個重要根源。老子認(rèn)為對于財富和名利，一旦超越或者不達(dá)“和”這個標(biāo)準(zhǔn)，都會有它反面的作用。特別地貪戀某種事物，結(jié)果一定會付出更大的代價；豐富的收藏斂聚，結(jié)果也一定會大大地丟失。老子說：“名與身孰親？身與貨孰多？得與亡孰??？甚愛必大費，多藏必厚亡。故知足不辱，知止不殆，可以長久?！保ā独献印ざ逭隆罚┻@段話中，老子強調(diào)了知足的重要性。名利和財富都是身外之物，身體才是與人最緊密相連的，過分愛財會使人吝嗇而消耗身體，多藏者必定會擔(dān)心貨物的失去，進(jìn)而使人心靈和精神承受極大地負(fù)擔(dān)。只有保持平常心，適足而止，才能保持長久。所以，統(tǒng)治者要少思寡欲，實行無為政治。在治國方面，老子還說：“其政悶悶，其民淳淳；其政察察，其民缺缺?！闭邔捄瘛⒑唵?，會使民風(fēng)淳樸、民心安定，政策嚴(yán)厲、繁多，反使民心不安定。老子又說：“我無為，而民自化；我好靜，而民自正；我無事，而民自富；我無欲，而民自樸。”（《老子·五十七章》）其實，這兩段話都是講如何以道來治理國家與民眾，老子強調(diào)的是不干擾民眾，以道的“自然”、以民心的“自然”來管理國家，而達(dá)到對國家治理“無不為”之目的。

（三）“治大國若烹小鮮”

老子的意思是說，為政者不可每事必問，應(yīng)該遵循清靜無為的治國方略，不去干擾民眾，讓他們回歸自然，休養(yǎng)生息，達(dá)到老子說的“我無為而民自化”的境界。在這里，老子所說的“烹小鮮”，是指把小魚放在鍋里，不要來回翻騰它們，過不會兒就是一頓美餐。治國好比烹制小魚，不要老是去折騰民眾，否則只會傷害民眾，讓民眾更加的反感，危及統(tǒng)治者的統(tǒng)治。比如秦始皇時，由于賦稅過重，刑罰嚴(yán)酷，最終導(dǎo)致民眾的反抗，國家的滅亡。

（四）政治理想—小國寡民

首先，“小國寡民”思想的提出是有他的社會背景的。他說：“天下多忌諱，而民彌貧；民多利器，國家滋昏；人多伎巧，奇物滋起；法令滋彰，盜賊多有?！保ā独献印の迨哒隆罚┻@段話的意思是說：天下的禁令太多，使得民眾愈來愈窮困；民間的利器多，國家便會處于昏亂的境地；人的技巧愈多，就會滋生許多稀奇古怪的事物；法令愈多，盜者四起。一句話，人為的東西愈多，天下民眾就會苦不堪言，社會就會混亂不堪。所以老子說要“以無事取天下”，“無事”也就是運用無為的自然之法。他還說：“民之饑，以其上食稅之多，是以饑；民之難治，以其上之有為，是以難治；民之輕死，以其上求生之厚，是以輕死?！保ā独献印て呤逭隆罚笆扯愔唷薄捌渖现袨椤薄扒笊瘛边@些行為都是違背了道的清靜無為，老子認(rèn)為圣君治理天下應(yīng)該自然無為，如果反道而行之，民心會不安定，社會勢必不穩(wěn)定。老子又說：“天之道，損有余而補不足，。人之道，則不然，損不足以奉有余。孰能有余以奉天下？唯有道者?！币馑际钦f，對于多余的，要減損之而補不足，而人為的方法通常卻是剝奪不足者的東西來增加本來就多余者，這就是說的逆道而為。那么，誰能做到將有余補不足呢？只有那些遵循自然法則的人們，也就是那些順道而為者。

在以上的基礎(chǔ)上，老子提出了道法自然，無為而治的社會管理模式，并最終繪制出了“小國寡民”的理想社會藍(lán)圖。老子曰：“小國寡民。使有什伯之器而不用；使民重死而不遠(yuǎn)徙。雖有舟輿無所乘之，雖有甲兵無所陳之。使民復(fù)結(jié)繩而用之。甘其食，美其服，安其居，樂其俗，鄰國相望，雞犬之聲想聞，民至老死，不相往來?！保ā独献印て呤逭隆罚靶衙瘛彪m然是老子的一種社會幻想，在當(dāng)時是不可能實現(xiàn)的，但它并不是一個原始的落后的社會，而是對自然的回歸、對所謂文明的摒棄，是很具有遠(yuǎn)見的，還可以說是對和諧社會的一種向往。“小國寡民”社會中無戰(zhàn)亂，人們的樸實、真誠、守信等是社會和諧重要因素?！靶衙瘛鄙鐣械娜藗儭案势涫常榔浞?，安其居，樂其俗”式的百姓生活美滿，百姓的安居樂業(yè)，這不也正是構(gòu)建和諧社會所需要的嗎！

二

以上主要從幾個方面分析了老子的無為思想，老子的無為思想在中國歷史上起到過積極的作用，尤其是在社會轉(zhuǎn)型時期。每當(dāng)大的社會動蕩之后，人心安定，老子道家無為而治的思想就往往得到重視，甚至成為統(tǒng)治者的治國方略，從而使社會走上穩(wěn)定和諧的軌道。

（一）漢朝政治的道家思想指導(dǎo)

漢朝初年直到漢武帝罷黜百家獨尊儒術(shù)為止，這一段時間的政治，可說是主要接受道家思想指導(dǎo)的。當(dāng)時的道家思想通稱“黃老”，老是老子，黃則是皇帝。漢朝初年所以獨獨采取這種治國的政策，絕非出于偶然，因為漢初的統(tǒng)治者是十分注意總結(jié)秦王朝滅亡的原因的。秦王朝由于其自視強大而恣意妄為，橫征暴斂，稅賦嚴(yán)重，大辦工程，致使人民生活在水深火熱之中，所以最終逃離不了滅亡的命運。漢初統(tǒng)治者治國，主要適時運用了老子的“治大國若烹小鮮”、“我無為而民自化”的思想。在這種思想的影響下，漢初統(tǒng)治者采取了“清靜無為”的治國方略。即如司馬遷在《史記·呂太后本紀(jì)》中所描述的那樣:“孝惠皇帝、高后之時，黎民德離戰(zhàn)國之苦，君臣俱欲休息乎無為，故惠帝垂拱，高后女主稱制，政不出房戶，天下晏然。刑罰罕用，罪人是稀。民務(wù)稼嗇，衣食滋殖?！蔽覀兛梢钥吹?，君臣上下之無為，表現(xiàn)在這一時期外間朝廷的政治運作主要有臣來主持，惠帝和呂后的治理行為不干涉外間朝廷的政治運作。這種治理方式方便管理，取得了很好的效果。文、景二帝時，他們繼續(xù)執(zhí)行“休養(yǎng)生息”的無為策略，具體措施有：降低賦稅、減輕刑罰、獎勵農(nóng)耕、提倡節(jié)儉等，這些措施促進(jìn)了漢初社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，也使得百姓安居樂業(yè)，民心安定，社會和諧穩(wěn)定。對這段時期，史稱“文景之治”。班固也曾高度評價說：“及孝文即位，躬修玄默，勸趣農(nóng)桑，減省租賦。而將相皆舊功臣，少文多質(zhì)，懲惡亡秦之政，論議務(wù)在寬厚，恥言人之過失?；刑煜?，告訐之俗易。吏安其官，民樂其業(yè)，蓄積歲增，戶口寢息?！保ā稘h書·刑法志》）。在立法上，漢初的統(tǒng)治者反對嚴(yán)刑峻法，劉邦時“盡除秦苛法”，文帝時先后“除收孥相坐律”、“除誹謗律”，文帝景帝時先后廢除黥、刖等肉刑，減少死刑適用。這些都體現(xiàn)了老子的無為而治的思想。

可惜的是，后期的統(tǒng)治者逐漸背離了道的指導(dǎo)思想而使得社會陷入混亂。張松輝《老子研究》指出：“漢武帝是一位‘多為’皇帝，他憑借文、景留下的基業(yè)，對內(nèi)求制、求仙，對外用兵?！睗h武帝不遵循無為政治，到處征戰(zhàn)，雖然對國家的統(tǒng)一，邊疆的穩(wěn)定起著重要的作用，但是由于長期的戰(zhàn)爭，導(dǎo)致了國庫空虛，嚴(yán)重增加了人民負(fù)擔(dān)，人民生活苦不堪言。由于對外用兵耗費大量財力，為開辟財源，他采取一系列嚴(yán)重背離道的措施，比如：出賣武功爵、榷鹽鐵等。武帝后期元氣更加大傷，社會境況糟糕：外事四夷，內(nèi)興功利，役費并興，而民去本……功費愈甚，天下虛耗，人復(fù)相食。（《漢書·食貨志》）那么漢代為什么沒有像秦朝一樣落個滅亡的地步呢？《漢書·西域傳》記載：上乃下詔，深陳既往之悔?！墒遣粡?fù)出軍。而封丞相車千秋為富民侯，以明休息，思養(yǎng)民也。（《漢書·西域傳》）從中可以看出，漢武帝對當(dāng)初自己的作為深感后悔，他在最后關(guān)頭調(diào)整了自己的政策，繼續(xù)執(zhí)行了老子的清靜無為的政策，才使得情況有所好轉(zhuǎn)。

（二）老子的無為而治的思想在唐初獲得過巨大的成功

到現(xiàn)在為止中國人仍為唐的那段歷史而自豪，中國人有時候稱自己為“唐人”。唐朝的繁榮強大，以及出現(xiàn)的“貞觀之治”“開元盛世”的局面，都得益于最初實行的道家思想指導(dǎo)下的“無為”政治。

唐太宗時，他認(rèn)為老子是自己的先祖，為了提高道教的地位，他于武德八年（625）頒布《先老后釋詔》：“老教孔教，此士先宗，釋教后興，宜崇客禮。令老先、次孔、末后釋?！保ā独m(xù)高僧傳》卷二十五）唐太宗時期的政治措施基本上也是以老子的“無為”為基本原則的，魏徵在給唐太宗的疏中說：“無為而理，德之上也。然隋氏以富強而喪敗，動之也；我以貧寡而安寧，靜之也。靜之則安，動之則亂。”（《續(xù)高僧傳》卷二十五）魏徵在這里建議唐太宗要實行清靜無為的政治。唐太宗聽取了魏徵的建議，國泰民安，關(guān)于此，《舊唐書》有記載：“朕即為之初，上書者或言‘人主必須威權(quán)獨運，不得委任群下’；或欲耀兵振武，懾服四夷。唯有魏徵勸朕‘偃革興文，布德施惠，中國既安，遠(yuǎn)人自服’。朕從其語，天下大寧?！保ā独m(xù)高僧傳》卷二十五）從中可以看出，在當(dāng)初多種政治建議下，唐太宗依然聽取魏徵的建議，即選擇了老子的清凈無為，結(jié)果天下安寧，就連鄰國也不得不服，這正與老子說的“以無事取天下”相吻合。關(guān)于無為政治的重大作用，有書中記載到：“太宗曰：‘隋煬帝求覓無已，內(nèi)則淫蕩于聲色，外則剿人以黷武，遂至滅亡。朕睹此，但以清靜撫之。今百姓自言安樂，豈知朕之力也。’公（魏徵）對曰：‘堯人擊壤而歌，亦云‘帝有何力于我哉！’只將此事以為太平，百姓亦不知有主上安之也?！保ā段亨嵐G錄》卷三）由此可見，唐太宗分析了隋王朝滅亡的原因，主要是由于征戰(zhàn)、享樂和統(tǒng)治者的貪婪的欲望造成的，唐太宗意識到清靜、無為的治國方式對其治國的重要性。唐初實行清凈無為的政治使唐代幾乎達(dá)到了老子說的“太上，不知有之”的美好的政治狀態(tài)。對于這段時期，史稱“貞觀之治”。然而到了唐太宗晚年，忘記了遵循老子的無為思想，用兵高麗，還尋找長生不老藥，到貞觀末年，政治局面稍衰。

但到了唐玄宗后期，卻好大喜功，到處征戰(zhàn)，勞民傷財，終于釀就“安史之亂”，生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞，百姓生活負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，使唐從此也一蹶不振。

（三）宋初政局提倡“清靜無為”

唐滅亡之后，在中原地區(qū)相繼出現(xiàn)了五個朝代和割據(jù)于西蜀、江南、嶺南和河?xùn)|的十幾個政權(quán)，合稱五代十國。這個時期，由于諸國混戰(zhàn)、賦稅嚴(yán)重，生產(chǎn)遭到破壞，經(jīng)濟幾乎停滯不前，民心不能安定，社會動蕩。宋建國初，太祖、太宗也非常注意總結(jié)前幾個朝代滅亡的教訓(xùn)。在政治、立法上制訂了一些有利于收攬民心進(jìn)而鞏固政權(quán)的措施，這些休養(yǎng)生息的政策為恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定社會政治創(chuàng)造了條件。宋太祖實行了徳刑并用，以儉持國，簡政緩事，穩(wěn)定統(tǒng)治的無為政治，正如王夫之所說：“懼以生慎，慎以生儉，儉以生慈，慈以生和，和以生文?！保ā端握摗肪硪唬┧翁谕嬉粯?，強調(diào)和宣揚道家清凈無為的思想。史載宋太宗對《老子》一書極感興趣，認(rèn)為“伯陽五千言，讀之甚有益。治身治國之道，并在其內(nèi)?！保ā端纬聦嶎愒贰肪矶?/p>

從以上可以看出，宋初最高統(tǒng)治當(dāng)局在政治上提倡“清靜無為”，力圖讓無為成為治國的指導(dǎo)思想。另外，宋初統(tǒng)治者還實行了具體的無為措施。第一，輕刑薄賦，寬容待人。太祖、太宗十分關(guān)心民間疾苦，多次下詔“薄賦斂”，“各道州府不得以進(jìn)奉為名，輒有率斂”。第二，宋初，統(tǒng)治者不崇尚嚴(yán)刑峻法，刪除了前代刑法中的嚴(yán)酷條文，并且“囚犯貧窮者給飲食，病者給醫(yī)藥等?！蓖ㄟ^這些措施，宋基本上實現(xiàn)了全國的統(tǒng)一，并讓凋敝的經(jīng)濟得到了恢復(fù)和發(fā)展，出現(xiàn)了“公私富庶，人不思亂”的局面。

（四）明初以《道德經(jīng)》作為政治的理論經(jīng)典

明初統(tǒng)治者面對的是久經(jīng)戰(zhàn)爭之后的社會凋敝、生產(chǎn)破壞的狀況。明朝開國皇帝朱元璋嘗試著去改變這種狀況，但什么樣的治國方式才適合此時的政治？經(jīng)過他潛心尋找，他發(fā)現(xiàn)每當(dāng)一個朝代建立之初，基本上都是適用的老子的清凈無為來治理國家的，并且取得了較好的效果，比如漢初的“文景之治”、唐初的“貞觀之治”“開元盛世”，這些盛世局面的出現(xiàn)都是在老子清靜無為的指導(dǎo)思想下發(fā)生的。

于是，朱元璋認(rèn)真研究《老子》，并且從中找到對其治國有益的東西。比如他采取的“罷極刑”的措施來緩和矛盾，達(dá)到了相對好的結(jié)果。朱元璋還把《道德經(jīng)》當(dāng)作政治的理論經(jīng)典。特別是在他所撰的《道德經(jīng)序》上說：“自即位以來，罔知前代哲王之道，宵晝遑遑，慮蒼穹之切鑒，于是問道諸人，人皆我見，未達(dá)先賢。一日，試覽群書，檢問有《道德經(jīng)》一冊，見本經(jīng)云：‘民不畏死，奈何以死懼之?！?dāng)時天下初定，民頑吏弊，雖朝有十人棄市（殺頭），暮有百人而仍為之，如此者豈不應(yīng)經(jīng)之所云，朕乃罷極刑而囚役之?！痹谶@里，朱元璋施行“罷極刑”的措施，主要是由于他總結(jié)歷代國家建立之初的情況：一個朝代剛建立的時候，國家相對安定下來，但因為戰(zhàn)亂，生產(chǎn)遭到破壞，經(jīng)濟凋敝，人民生活困苦不堪，民心也不太穩(wěn)定，這時，應(yīng)該恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟，緩和矛盾，與民休養(yǎng)生息，安定民心，進(jìn)而鞏固政權(quán)。朱元璋很懂得爭取民心的道理，他說：“民富則親，民貧則離。民治貧富，國家休戚系焉?！保ā睹魈鎸嶄洝肪硪黄吡┧麑嵭械摹胺鋈醭龔姟闭?，重懲害民的貪官和不法豪強，贏得了不少民心。另外，為了發(fā)展生產(chǎn)，增加人口，穩(wěn)定社會，朱元璋采取了一些“養(yǎng)民”的措施，與民休養(yǎng)生息，他說:“吾民居與田野，所業(yè)有限，而又供需百出，豈不重困?！保ā睹魈鎸氂?xùn)》卷五）因為他本來就是農(nóng)民出身，深感農(nóng)民生活的艱苦，更加能體會到農(nóng)民的真正所需，所以，他一再實行減稅、免稅、賑災(zāi)等具體的措施，從而減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性提高，大大恢復(fù)了生產(chǎn)。最重要的是，通過“養(yǎng)民”他贏得了民心、鞏固了政權(quán)。從以上可以看出，明初的穩(wěn)定也得益于道家無為思想的指導(dǎo)，即圣人治理國家要以百姓的意志為意志。

三

老子提出的社會政治思想對以德治國、政治文明的治國方式有著重要的借鑒價值，其無為而無不為對于構(gòu)建社會主義和諧社會也有著一定的現(xiàn)實意義。和諧社會不僅指人際之間需要和諧，人與大自然、人與社會，甚至個人的身心都需要和諧。和諧社會的構(gòu)建應(yīng)遵循“道常無為而無不為”的行事原則，應(yīng)該從無欲、無爭、無為來解決和諧社會中的問題。

（一）遵循規(guī)律，珍惜生命

老子認(rèn)為宇宙萬物的孕育與生長遵循著自然的法則，要盡量少的對其進(jìn)行人為的干預(yù)。在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，社會中出現(xiàn)了一些違背規(guī)律的事件。比如前一段的三鹿奶粉事件、瘦肉精事件、毒黃瓜事件等等，這些事件的發(fā)生就是人們違背客觀規(guī)律的結(jié)果，毒黃瓜事件還令一些無辜的人付出了生命。所以，我們要吸取教訓(xùn)，不要因為貪欲而造成不可挽回的損失。在社會發(fā)展的同時，我們要以一顆“道”的心來要求自己，不能因為一己的貪欲而做出傷害別人、同時也傷害自己的事情。比如，知名企業(yè)三鹿的倒閉、領(lǐng)導(dǎo)人的判刑就是很好的損人又損己的例子。只有保持一顆平常心，適足而止，不要有貪心，才能讓自己生命和事業(yè)保持長久。

（二）消解紛爭，走向和諧

在這個時期，各種利益關(guān)系、各種矛盾錯綜復(fù)雜，人們面對著種種的誘惑以及挑戰(zhàn)。在老子看來，社會之所以不和諧，正是由于人們的虛榮、利益、貪圖等因素。因此，老子的“貴柔退讓”、“處下不爭”、“知止知足”、“棄躁守靜”的主張對解決人與人之間的關(guān)系起到了重要的作用。如果人們能做到這些，循道而為，視名利為輕，那么人與人之間就會多了無限的真情與溫馨，整個社會就會少了許多無謂的紛爭，社會必將走向和諧、穩(wěn)定。老子說：“上善若水。水善利萬物而不爭，處眾人之所惡，故幾于道……夫唯不爭，故無尤?！保ā独献印ぐ苏隆罚┧J(rèn)為，水處于眾人不喜歡的低洼處，但水滋潤萬物卻不與萬物相爭，所以不會招致怨恨，也不會陷入困境之中。在新的歷史條件下，社會某些領(lǐng)域中出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象。如果我們用老子的“處下不爭”的原則來要求自己，“少私”而節(jié)欲，在人際關(guān)系中不“好斗”，在利益面前退讓不爭，在矛盾面前去化解而不去激化，且用這些來踐行，那么社會中的腐敗現(xiàn)象就會逐漸減少，社會和諧因素就會不斷增加。在此意義上講，老子的思想對調(diào)節(jié)社會矛盾、消解紛爭具有積極的作用。所以，老子的無為而無不為的政治思想是構(gòu)建社會主義和諧社會寶貴的思想資源。

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1673-2219（2012）01-0068-04

2011－11－05

本文得到西南民族大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金項目（項目編號11ZYXS07）的資助。

楊利娜（1986－），女，河南新鄉(xiāng)人，西南民族大學(xué)中國哲學(xué)專業(yè)2010級碩士研究生。

（責(zé)任編校：張京華）