袁 莉,申 靖
(湖南工業(yè)大學財經學院,湖南株洲412007)
復合生態(tài)系統(tǒng)管理理論是學者們應對全球(區(qū)域)規(guī)模的生態(tài)、環(huán)境和資源危機的一種響應。面對越來越突出的資源約束和環(huán)境壓力,簡單地僅從自然或人類的角度研究生態(tài)系統(tǒng)都不能詮釋其復雜性。因此,以更加綜合的視角,正確認識其分組的自然、經濟、社會各子系統(tǒng)之間的相關關系,以及系統(tǒng)研究區(qū)域自然、經濟和社會復合生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)規(guī)律和機制,探索一種集經濟效益、社會效益和環(huán)境效益為一體的新的管理模式——復合生態(tài)系統(tǒng)管理,具有重要的理論意義和實踐意義。
復合生態(tài)系統(tǒng)管理理論源于生態(tài)系統(tǒng)管理的理論和實踐。按其研究內容和方法以及實踐的軌跡大致可分為三個階段:生態(tài)系統(tǒng)管理理論萌芽階段→生態(tài)系統(tǒng)管理理論形成和發(fā)展階段→復合生態(tài)系統(tǒng)管理理論和實踐發(fā)展階段。各階段均有其獨特的研究視角和關注的重點問題。
20世紀30年代,英國植物生態(tài)學家 A.G.Tansley(1871-1955)提出了生態(tài)系統(tǒng)這個概念,他認為生物和環(huán)境是不可分割的整體,生態(tài)系統(tǒng)是自然界一定空間的生物與環(huán)境之間相互作用、相互制約,具有特定結構和功能的集合體。[1]Leopold(1949)較早地闡述了生態(tài)系統(tǒng)管理的整體性理念,他認為人類應該把土地當作一個“完整的生物體”加以關愛,并且應該嘗試使“所有齒輪”保持良好的運轉狀態(tài)。[2]50年代后,生態(tài)系統(tǒng)理論受到廣泛關注,Golley以及Odum E.P和Odum H.T兄弟等生態(tài)學家開展了生態(tài)系統(tǒng)理論的基礎研究,創(chuàng)造性地提出生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展結構與功能。60年代以后,生態(tài)學研究由種群尺度擴展到森林、草原、漁業(yè)和農業(yè)生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)系統(tǒng)逐步成為生態(tài)學研究的中心。Walter(1960)強調整體性地對待生態(tài)學各因子,包括人類自身的必要性。[3]1962年美國學者Rachel Carson向人們發(fā)出了環(huán)境退化的警告。之后,來自54個國家的生態(tài)學家參加的國際生物學計劃(IBP)將世界各類自然生態(tài)系統(tǒng)功能和生物生產能力作為研究重點,[4]這不僅推動了生態(tài)學研究服務于經濟發(fā)展,也為資源管理和環(huán)境建設提供了理論和政策依據。1971年,美國著名生態(tài)學家Odum.E.P把“生態(tài)系統(tǒng)”的概念從生物界推廣到人類社會,他認為生態(tài)學應該是研究人和環(huán)境的整體的科學,要著重研究生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能,他將生態(tài)系統(tǒng)定義為:包括特定地段中全部生物和物理環(huán)境相互作用的任何統(tǒng)一體。[5]70年代初,聯(lián)合國科教文組織發(fā)起的《人與生物圈計劃》(MAB)圍繞人類經濟社會活動與生態(tài)的關系,強調提高生態(tài)意識的重要性,第一次把人與自然及其資源作為一個系統(tǒng)加以研究,由此,生態(tài)系統(tǒng)管理理念在實踐中開始得到應用,如1978年美國的《五大湖水質協(xié)議》[6]中應用了“生態(tài)系統(tǒng)方法”術語,著眼于恢復和維持五大湖流域生態(tài)系統(tǒng)水體的物理、化學和生物的完整性,將其視為一個由水、氣、土和生物(包括人)這些相互影響的要素構成的生態(tài)系統(tǒng),且強調人是生態(tài)系統(tǒng)的組成部分,[7]生態(tài)系統(tǒng)跨學科研究得到了進一步的加強和系統(tǒng)化。
20世紀80年代以來,由于環(huán)境惡化、資源枯竭、污染加劇,生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性問題日漸成為關注的焦點,人們逐漸認識到可持續(xù)發(fā)展的問題歸根結底是生態(tài)系統(tǒng)管理的問題,用生態(tài)系統(tǒng)的理論和方法管理土地的思想得到了許多科學家、經營者的支持,生態(tài)學研究從以往注重短期產出和經濟效益轉而開始強調長期定位、大空間尺度研究。Agee和Johnson(1988)分析了生態(tài)系統(tǒng)管理的適當邊界、明確的目標、管理機構間的合作、管理效果的監(jiān)測和政府的參與等要素的相互關系,構建了生態(tài)系統(tǒng)管理的理論框架。[8]隨后,在美國興起了研究生態(tài)系統(tǒng)管理的熱潮,并得到政府和非政府機構的積極響應,1991年美國科學發(fā)展協(xié)會(AAAC)年會上,美國生態(tài)學會提出了“可持續(xù)生物圈建議”(SBI),[9]美國農業(yè)部森林局提出了“關于自然森林系統(tǒng)管理的新設想”。[10]隨后,美國林務局官方首次宣布采用“生態(tài)系統(tǒng)方法”管理國家森林。美國機構間生態(tài)系統(tǒng)管理課題組(1993)直接將生態(tài)系統(tǒng)方法定義為:“一種維持或恢復自然生態(tài)系統(tǒng)及其功能和價值的方法?!逼浠緝群?生態(tài)系統(tǒng)方法以一種綜合社會和經濟目標的自然資源管理方式來恢復和維持生態(tài)系統(tǒng)的健康、生產力和生物多樣性以及生命的總體質量。[11]生態(tài)系統(tǒng)管理承認生態(tài)系統(tǒng)是不斷變化的,提倡保護后代人的需求,保留他們對我們現(xiàn)在還無法想象到的生態(tài)系統(tǒng)產品、服務和狀態(tài)的選擇權(Bormann et a.l 1993);[12]這與管理單個物種的戰(zhàn)略或方案完全不同,它是通過“關聯(lián)生態(tài)系統(tǒng)中所有生命體來管理生態(tài)系統(tǒng)的一種策略或計劃”。[13]Grumbine 等(1994)進一步指出生態(tài)系統(tǒng)管理是以“長期地保護自然生態(tài)系統(tǒng)的整體性為目標,將復雜的社會、政治以及價值觀念與生態(tài)科學融合的一種生態(tài)管理方式。”[14]Wood(1994)聯(lián)系可持續(xù)發(fā)展目標,認為生態(tài)系統(tǒng)管理旨在“通過生態(tài)的、社會的和經濟學原理,經營管理生物和物理系統(tǒng),以保證生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性、自然界多樣性和景觀生產力”。[15]《生物多樣性公約》認為“生態(tài)系統(tǒng)管理是操縱將生物同其非生物環(huán)境聯(lián)系起來的物理、化學和生物工程和管制人類行動,以產生理想的生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)”。[16]
20世紀90年代,生態(tài)系統(tǒng)管理的理念傳入我國。我國學者趙士洞、汪業(yè)勖(1997)論述了生態(tài)系統(tǒng)管理的基本問題;[17]任海等(2000)認為生態(tài)系統(tǒng)管理是“基于對生態(tài)系統(tǒng)組成、結構和功能過程的最佳理解,在一定的時空尺度范圍內將人類價值和社會經濟條件整合到生態(tài)系統(tǒng)經營中,以恢復或維持生態(tài)系統(tǒng)整體性和可持續(xù)性”。[18]于貴瑞(2001)論述了生態(tài)系統(tǒng)管理學理論框架,闡述了在維持生態(tài)系統(tǒng)產品和服務功能的可持續(xù)性總體目標下,各類生態(tài)系統(tǒng)管理的具體目標。[19]生態(tài)系統(tǒng)管理的目標是恢復和維持生態(tài)系統(tǒng)的健康、高產和生物多樣性以及生命的總體質量。這些都通過一種完全融合了社會和經濟需求的自然資源管理方法來實現(xiàn)(顧傳輝 2001)。[20]
2000年以來,在生態(tài)系統(tǒng)管理的實踐中,一些國際組織,如全球環(huán)境基金組織(GEF)為了強調對自然資源實行系統(tǒng)管理,從整體上綜合考慮各個因素間的相互聯(lián)系,并通過在相關利益方建立伙伴合作關系,推進管理目標的實現(xiàn),提出了綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的概念,明確強調是生態(tài)系統(tǒng)各生態(tài)功能和服務之間的關聯(lián)(比如碳的吸收和儲存,氣候穩(wěn)定和流域保護,有益產品)、生態(tài)系統(tǒng)與人類社會、經濟和生產系統(tǒng)之間關聯(lián)的一種綜合管理的方法。[21]中國-GEF干旱生態(tài)系統(tǒng)土地退化防治伙伴關系于2002年啟動,其目的是要建立跨部門、跨區(qū)域的綜合管理體制,通過相關部門的共同努力,把政策、法律、規(guī)劃與行動等有機地統(tǒng)一和協(xié)調起來,對西部土地退化地區(qū)尤其是生態(tài)脆弱地區(qū)進行綜合治理,最終實現(xiàn)減少貧困、維持生態(tài)可持續(xù)性、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標。
綜合生態(tài)系統(tǒng)管理主要是將全球環(huán)境基金傳統(tǒng)的、以項目為基礎的做法,轉變?yōu)榻⒑献骰锇殛P系,及多部門、多層次的組織協(xié)調機制、統(tǒng)一的政策法規(guī)框架、統(tǒng)一的規(guī)劃、信息共享機制,并分層實施,促進了部門間的溝通與協(xié)調,同時也極大提高了資源的配置效率。綜合生態(tài)系統(tǒng)管理針對資源利用的沖突,重點是資源與環(huán)境規(guī)劃和管理,并協(xié)調各類相關機構為共同的目標而合作。筆者認為綜合生態(tài)系統(tǒng)管理較之生態(tài)系統(tǒng)管理在其管理對象、管理目標、基本方法上是一致的,綜合生態(tài)系統(tǒng)管理本質上就是生態(tài)系統(tǒng)管理;但綜合生態(tài)系統(tǒng)管理理念的提出突破了傳統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)管理的局限,更好地適應了生態(tài)系統(tǒng)演變的現(xiàn)實,充分體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)管理必須考慮人的因素,以及管理的目標是社會的抉擇的指導性原則,突出了多學科交叉途徑和采用科學的適當工具為手段的特點。
生態(tài)系統(tǒng)管理的理念是在生態(tài)科學研究不斷進入和實踐的推動下逐漸形成和發(fā)展的,與傳統(tǒng)的自然資源管理不同的是,生態(tài)系統(tǒng)管理著眼于系統(tǒng)的整體性,是具有明確且可持續(xù)目標驅動的管理活動。生態(tài)系統(tǒng)管理理論的提出構建了一體化管理的新框架,即基于自然生態(tài)系統(tǒng)與經濟和社會系統(tǒng)間的相互關系,通過生態(tài)、經濟和社會因素綜合控制以達到管理整個系統(tǒng)的目的。總起來看,生態(tài)系統(tǒng)管理理論和實踐主要還是基于自然屬性為主的自然生態(tài)系統(tǒng)。隨著科學技術、經濟社會和文化的發(fā)展,生態(tài)系統(tǒng)管理除了具有自然、社會、經濟基本構成要素外,還具有復雜的層次結構和整體功能,迫切需要一種更加綜合的途徑,管理人與自然的關系。由此,復合生態(tài)系統(tǒng)管理理念呼之欲出。
復合生態(tài)系統(tǒng)概念是我國生態(tài)學家馬世駿于20世紀80年代初率先提出的。早在20世紀70年代,我國生態(tài)學家馬世駿先生根據他多年研究生態(tài)學的實踐,以及關于人類社會所面臨的人口、糧食、資源、能源、環(huán)境等生態(tài)和經濟問題的深入思考,提出了將自然系統(tǒng)、經濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)復合到一起的構思。80年代初,馬世駿、王如松進一步提出復合生態(tài)系統(tǒng)是人與自然相互依存、共生的復合體系,是以人為主體的社會、經濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)在特定區(qū)域內通過協(xié)同作用而形成的復合系統(tǒng),并從復合生態(tài)系統(tǒng)的角度提出了可持續(xù)發(fā)展的思想,而生態(tài)工程是實現(xiàn)復合生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的途徑(馬世駿,王如松,1984)。[22]
袁旭梅、韓文秀(1998年)認為“復合生態(tài)系統(tǒng)由多個獨立的子系統(tǒng)組成,各系統(tǒng)按一定方式存在著,相互作用,復合系統(tǒng)不是各子系統(tǒng)的簡單迭加,而是子系統(tǒng)的復合,“自然—社會—經濟”系統(tǒng)就是一個復合系統(tǒng)”;[23]郝欣、秦書生(2003)提出復合生態(tài)系統(tǒng)是以人為主體的社會經濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)在特定空間內通過協(xié)同作用而形成的復合系統(tǒng),即所謂的“社會—經濟—自然”復合系統(tǒng),并探討了復合生態(tài)系統(tǒng)構成要素之間的聯(lián)系以及它的演化發(fā)展,指出可持續(xù)發(fā)展是由復合生態(tài)系統(tǒng)復雜性本質決定的。[24]石建平(2003)進一步將復合生態(tài)系統(tǒng)的定義闡述為“由兩個或兩個以上的相互聯(lián)系組成的一個以自然生態(tài)系統(tǒng)為基礎,與社會、經濟系統(tǒng)相互融合,人類經濟社會活動與環(huán)境(包括生物)相互作用的循環(huán)式復雜系統(tǒng)”。[25]葉文虎(2004年)認為:建立在自然生態(tài)基礎上的人類社會是一個高級的復雜系統(tǒng),由生物、環(huán)境和人口組成的人工生態(tài)系統(tǒng)是依賴能量的轉換和供需而共存的。[26]秦書生(2008)分析了復合生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)演化特征、非線性特征、自反饋特征、循環(huán)再生特征、協(xié)同共生等自組織特征。[27]
蔡慶華(2003)等多位學者將流域作為一個“社會—經濟—自然”復合生態(tài)系統(tǒng)進行研究,探討了河流生態(tài)學中生態(tài)系統(tǒng)管理問題;[28]劉青、胡振鵬分析研究了江河源區(qū)復合生態(tài)系統(tǒng)的內涵、特征、結構,在此基礎上提出了江河源區(qū)復合生態(tài)系統(tǒng)具有三大服務功能:生態(tài)功能、經濟功能和社會功能;[29]吳鋼等(2002)在對區(qū)域復合生態(tài)系統(tǒng)的物質流、能量流、價值流等系統(tǒng)研究的基礎上,對三峽庫區(qū)的農林復合生態(tài)系統(tǒng)從經濟、生態(tài)、社會及綜合效益方面進行評價。[30]王如松(2003)最早明確提出復合生態(tài)管理概念,并論述了其要義。王如松認為:“復合生態(tài)管理旨在倡導一種將決策方式從線性思維轉向系統(tǒng)思維,生產方式從鏈式產業(yè)轉向生態(tài)產業(yè),生活方式從物質文明轉向生態(tài)文明,思維方式從個體人轉向生態(tài)人的方法論轉型。通過復合生態(tài)管理將單一的生物環(huán)節(jié)、物理環(huán)節(jié)、經濟環(huán)節(jié)和社會環(huán)節(jié)組裝成一個有強生命力的生態(tài)系統(tǒng),從技術革新、體制改革和行為誘導入手,調節(jié)系統(tǒng)的主導性與多樣性,開放性與自主性,靈活性與穩(wěn)定性,使生態(tài)學的競爭、共生、再生和自生原理得到充分的體現(xiàn),資源得以高效利用,人與自然高度和諧”[31]。石建平博士(2005)認為復合生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)和各要素之間相互依存、相互作用地耦合在一起,以物質、能量、信息流的循環(huán)利用為基本特征,系統(tǒng)輸出端和輸入端有機聯(lián)接,以廢物減量化、資源再利用和廢棄物再循環(huán)為基本原則,使物質和能量以最低投入,達到最高效率的使用和最大限度的循環(huán)利用,同時信息在系統(tǒng)中傳遞通暢,功能最大。并著力于運行機制和長效機制的建立,探討了建立包含決策機制、實施機制、補償機制、監(jiān)督機制、評估機制等。他設計建立了城市復合生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)框架,并以此為基礎直接放大為省域復合生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基本框架。[32]
綜上所述,復合生態(tài)系統(tǒng)管理源于自然資源管理。從自然資源管理到生態(tài)系統(tǒng)管理再到復合生態(tài)系統(tǒng)管理是人類經濟社會發(fā)展和環(huán)境不斷演進的歷史必然。自然資源管理著重于對資源的經濟價值和短期調控,在這個過程中人類起到的僅是調控作用;生態(tài)系統(tǒng)管理是以系統(tǒng)整體可持續(xù)發(fā)展為目標,注重的是保護生態(tài)系統(tǒng)本身的自然狀態(tài),保護生態(tài)系統(tǒng)的完整性。而在生態(tài)文明建設背景下孕育而生的復合生態(tài)系統(tǒng)管理,注重的是人類活動對這些過程和生態(tài)系統(tǒng)結構、功能結果的影響,其本質特征是系統(tǒng)性。
目前,學術界對復合生態(tài)系統(tǒng)管理理論和實踐系統(tǒng)分析的研究成果仍十分有限,而且真正從復合生態(tài)系統(tǒng)的自身特征出發(fā)對其進行管理、調控的深入研究更加匱乏,相關研究中存在的不足主要為:
1.復合生態(tài)系統(tǒng)管理的內涵和概念尚未形成共識,制約了對其實踐的指導作用;
2.研究的尺度主要限于問題區(qū)域及單要素的研究,主要集中森林、草地、流域、海洋、濕地、沙漠農田和城市等單一的自然、人工生態(tài)系統(tǒng)尺度,沒有立足復合生態(tài)系統(tǒng)的自身特性,進行系統(tǒng)研究;
3.存在簡單化傾向。現(xiàn)有研究主要是生態(tài)學、地理學、城市規(guī)劃以及經濟學從各自的學科角度開展了對復合生態(tài)系統(tǒng)管理理論和實踐的研究,要實現(xiàn)對這個復雜系統(tǒng)的有效管理,需要在復雜系統(tǒng)科學的指導下,構建復雜性科學管理范式,開展多學科綜合研究;
4.現(xiàn)有研究偏重于現(xiàn)狀的靜態(tài)評價、分析,沒有體現(xiàn)復合生態(tài)系統(tǒng)管理面向未來的特征。因此,不斷擴展復合生態(tài)系統(tǒng)理論成果的應用范圍和實現(xiàn)這些理論與實際的有機結合將是可持續(xù)發(fā)展理論應用研究的一項長期任務。
生態(tài)文明建設戰(zhàn)略任務的確立和實施,迫切要求加強復合生態(tài)系統(tǒng)管理理論、機制和方法的研究,針對現(xiàn)有研究的不足,復合生態(tài)系統(tǒng)管理研究的主要趨勢和方向:一是從復合生態(tài)系統(tǒng)自身特性出發(fā),綜合考查系統(tǒng)內各要素內生變量、各子系統(tǒng)之間的相互作用等,重點研究社會經濟系統(tǒng)與自然系統(tǒng)的耦合關系;二是充分重視系統(tǒng)的整體性特征,突破還原論的束縛,以系統(tǒng)觀為指導,綜合多要素角度,開展多學科交叉研究;三是以區(qū)域為尺度,統(tǒng)籌城市和農村的發(fā)展,系統(tǒng)研究開放環(huán)境條件下,人口、經濟、社會和資源的聚集效應及空間結構的優(yōu)化。四是重視復雜系統(tǒng)分析方法以及GIS、RS等先進技術的作用,加強系統(tǒng)綜合測度與定量測算方法研究。
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