新加坡《海峽時(shí)報(bào)》4月4日文章，原題：繁瑣程序阻斷綠卡夢(mèng) 28歲的美國(guó)工程師斯科特已在華工作4年，如今想在中國(guó)安家。上月他與北京人喬（音）結(jié)婚，目前正申請(qǐng)綠卡，希望獲得在中國(guó)永久居留身份。斯科特說(shuō)：“買機(jī)票、上銀行，隨時(shí)都要出示證件，用護(hù)照事情會(huì)復(fù)雜得多?！本G卡也有助于更好地融入中國(guó)社會(huì)，他說(shuō)：“會(huì)增加我的歸屬感，不再覺(jué)得像個(gè)外人。”

在中國(guó)，越來(lái)越多外國(guó)人像斯科特一樣希望獲得一張綠卡。但據(jù)觀察，許多人遭拒。截至2010年年底，在華生活的外籍人士增至近59.4萬(wàn)，其中絕大多數(shù)人沒(méi)有綠卡。據(jù)北京理工大學(xué)的劉國(guó)富教授估計(jì)，從2004年中國(guó)引入綠卡政策到去年，只有約2000名外國(guó)人獲得在華永久居留權(quán)。他說(shuō)：“跟發(fā)達(dá)國(guó)家比起來(lái)，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)小。比如2010年美國(guó)有104萬(wàn)外國(guó)人獲得綠卡。中國(guó)的綠卡政策迄今還沒(méi)產(chǎn)生明顯效果?！?/p>

原因是多方面的。中國(guó)作為第一人口大國(guó)，對(duì)容許外國(guó)人永久居留非常挑剔，除非做出重大貢獻(xiàn)，否則很難獲得認(rèn)可。上海LL & Co律師事務(wù)所的艾娃·高表示，綠卡“很少發(fā)放，除非申請(qǐng)者能達(dá)到苛刻的高標(biāo)準(zhǔn)”。而那些達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的外國(guó)人，未必有興趣移居中國(guó)。

近年來(lái)，中國(guó)人才外流日增，北京開始重新評(píng)估其苛刻的綠卡政策。一些最優(yōu)秀富有的中國(guó)人紛紛擁向發(fā)達(dá)國(guó)家。為吸引外國(guó)人才，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)人才流失，中國(guó)必須簡(jiǎn)化綠卡政策。

一些外國(guó)人認(rèn)為，中國(guó)需要減少綠卡申請(qǐng)的繁瑣程序。一位歐洲媒體高管表示：“中國(guó)執(zhí)行永久居留政策的隨意性很大?！彼兄袊?guó)妻子，本人在北京已工作10年，還有住房，但未能申請(qǐng)到永久居留權(quán)，“我詢問(wèn)公安局，他們總的態(tài)度是‘走開，別煩我?！比ツ?，他向妻子所在的北方某大城市的公安局問(wèn)詢，一名官員答復(fù)稱沒(méi)聽說(shuō)過(guò)該政策。這名高管說(shuō)，他認(rèn)識(shí)的許多外國(guó)人在北京待的時(shí)間比他還久，但沒(méi)聽說(shuō)過(guò)誰(shuí)獲得綠卡，“看來(lái)，（綠卡）比華南虎還稀有。”▲（喬恒譯）