●許朋汝 顧佳濱

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)人才結(jié)構(gòu)的需求發(fā)生轉(zhuǎn)變

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的背景下，我國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的技能型人才比較匱乏，例如，光伏太陽能、軟件外包、電子技術(shù)等高素質(zhì)人才，這樣就嚴(yán)重地限制了我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的過程中，我國人才結(jié)構(gòu)存在著以下幾個(gè)缺陷：高水平的優(yōu)秀人才比較匱乏；產(chǎn)品研發(fā)人才、高科技人才、國際化人才以及創(chuàng)業(yè)型人才均比較匱乏；高級(jí)技能人才無法滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才非常少。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才為例，截止到2012年底，我國國際服務(wù)外包以及軟件出口人才的需求量就高達(dá)300 萬人。針對(duì)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的人才需求，目前我國高職院校的專業(yè)設(shè)置不夠合理，大部分高職院校都設(shè)置了計(jì)算機(jī)或者軟件等有關(guān)專業(yè)，然而，規(guī)模比較小，在教師隊(duì)伍的建設(shè)上也存在著比較薄弱的缺陷。

二、人才結(jié)構(gòu)的需求轉(zhuǎn)變對(duì)高職院校的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)

我國經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化發(fā)展的過程中，信息技術(shù)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層級(jí)不斷快速升級(jí)，尤其是職業(yè)崗位在技術(shù)層次上的不斷分化、崗位技術(shù)水平的持續(xù)提升、崗位技術(shù)含量的持續(xù)升級(jí)以及勞動(dòng)內(nèi)涵的極大豐富，對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)水平提出了更高的要求。同時(shí)，我國先進(jìn)制造業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也有了非常迅速的發(fā)展，從而對(duì)高技能人才的需求也迅速提升了，以上變化對(duì)高職院校的發(fā)展有了更高的挑戰(zhàn)。針對(duì)高職院校目前的狀況，應(yīng)該依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，積極地加入到區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)的過程中，不斷地培育符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及高端服務(wù)業(yè)快速前進(jìn)需要的不同類型的技能型以及應(yīng)用型技能人才，只有這樣才能夠使高職院校為社會(huì)培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展需求的應(yīng)用型人才，成為用現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)無錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)的輻射和示范中心。

高職院校在校企合作方面存在動(dòng)力不足的缺陷。過去的高職院校教學(xué)模型主要以學(xué)科知識(shí)為中心，這樣就使高職院校人才培養(yǎng)的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的分離，在人才培養(yǎng)的過程中僅重視認(rèn)知培養(yǎng)，而忽視創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，從而限制了高職院校的有效發(fā)展；高職院校已有的校企合作模型，通常情況下是高職院校為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展積極地爭取企業(yè)的扶持，然而，對(duì)于大部分參與校企合作的企業(yè)，主要是在實(shí)習(xí)基地上為高職院校提供資助，沒有形成應(yīng)該實(shí)現(xiàn)雙贏的校企合作模式。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下高職院校專業(yè)有效發(fā)展的對(duì)策

（一）不斷增強(qiáng)高職院校創(chuàng)新機(jī)制

高職院校應(yīng)該創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制。積極地探索建立高職院校理事會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，充分地發(fā)揮地方政府機(jī)構(gòu)、各類行業(yè)企業(yè)以及高職院校各方在產(chǎn)業(yè)配置、經(jīng)費(fèi)使用、先進(jìn)技術(shù)利用、兼職教師招聘、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地構(gòu)建、企業(yè)員工培訓(xùn)以及專業(yè)技能咨詢服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷地增加高職院校專業(yè)有效發(fā)展的社會(huì)參與度，建立高職院校和地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)密切協(xié)作的機(jī)制。以校企合作的模式為平臺(tái)，在辦學(xué)、育人、就業(yè)、發(fā)展等方面相互協(xié)作，不斷加強(qiáng)改革、合作、特色以及質(zhì)量等方面的發(fā)展，不斷加強(qiáng)校企合作、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)改革力度，建立校企合作的教育體系，從而形成長效機(jī)制，提高高職院校的辦學(xué)實(shí)力。建立現(xiàn)代高職院校體系。不斷健全黨委統(tǒng)管下的校長制，積極地探究構(gòu)建理事會(huì)指引下領(lǐng)導(dǎo)、校長治校的高職院校管理體系，充分地體現(xiàn)教代會(huì)和學(xué)代會(huì)功能，確保高職院校師生員工參加學(xué)院民主決策、民主管理以及民主監(jiān)督的職能。構(gòu)建合理的、完善的評(píng)估體系，引入社會(huì)專業(yè)中介部門對(duì)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、課程體系、就業(yè)機(jī)制等方面進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)估。應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)外合作交流。依據(jù)高職院校全方位發(fā)展的基本理念，參考國際較好的高職教育模式，不斷發(fā)掘中外合作的辦學(xué)思路，持續(xù)提高中外合作的辦學(xué)能力。積極地和國內(nèi)知名院校進(jìn)行全方位、寬領(lǐng)域的合作和溝通，積極地利用校外智力以及教育資源。

（二）構(gòu)建適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整需求的區(qū)域特色高職教育有效發(fā)展體系

長期以來，東莞的高職教育發(fā)展沒有得到政府部門的重視，缺乏清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，因此高職教育規(guī)模和發(fā)展速度都不能適應(yīng)東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。東莞作為制造業(yè)中心，本市培養(yǎng)的高技能人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，一直依賴“外援”，人才缺口很大，需要著眼未來開展針對(duì)性的戰(zhàn)略規(guī)劃，提前規(guī)劃和開展東莞未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的高素質(zhì)的技能人才的儲(chǔ)備工作。因此，東莞必須根據(jù)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求和高職教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，構(gòu)建適應(yīng)東莞產(chǎn)業(yè)調(diào)整要求的區(qū)域特色高職教育發(fā)展戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，明確東莞職業(yè)教育的辦學(xué)理念、重新定位培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式等。東莞的高職教育發(fā)展的定性戰(zhàn)略目標(biāo)是遵循“規(guī)模擴(kuò)展、質(zhì)量提升、層次延展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”十六字方針，提升東莞高等職業(yè)教育的能力和競爭力。東莞市政府要把發(fā)展職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育提到戰(zhàn)略高度，將加快推進(jìn)高職院校建設(shè)與布局作為重點(diǎn)工程。

（三）充分利用優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)條件，真正實(shí)現(xiàn)“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的辦學(xué)模式

“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的高職教育體系是高職院校專業(yè)有效發(fā)展的必經(jīng)之路，同時(shí)也是我國高職院校實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展的關(guān)鍵渠道?！肮W(xué)結(jié)合、校企合作”屬于一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高職教育體系，能夠有效地促進(jìn)高職院校和相關(guān)企業(yè)之間在人力資源、教育資源上進(jìn)行深入地資源共享，并且能夠達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的，從而能夠有效地利用企業(yè)的技術(shù)資源和高職院校的教育資源。我國高職教育體系應(yīng)該以服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以學(xué)生就業(yè)以及企業(yè)實(shí)際需求為引導(dǎo)，以教學(xué)質(zhì)量為關(guān)鍵依據(jù)，在政府的引導(dǎo)下進(jìn)行有效的“工學(xué)結(jié)合、校企合作”，積極地推進(jìn)高職院校和相關(guān)企業(yè)在不同方面更深入地進(jìn)行合作，并且建立一條適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求的校企合作之路。

（四）高職院校應(yīng)該不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍

應(yīng)該加強(qiáng)高職院校的師資隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)該關(guān)注高職院校的長遠(yuǎn)發(fā)展，不斷健全有關(guān)政策體系，全方位地招聘高水平專業(yè)人才以及技能人才，不斷優(yōu)化高職院校教師隊(duì)伍體系。積極地進(jìn)行教師技能大賽，加強(qiáng)高職院校教師的境外培訓(xùn)力度，積極地輸送教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，鼓勵(lì)高職院校教師攻讀更高層次的學(xué)歷，從全方位提升高職院校教師的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)、不斷地評(píng)選出專業(yè)帶頭人、課程負(fù)責(zé)人、教學(xué)名師，積極地打造教學(xué)團(tuán)隊(duì)，制定完善的兼職教師聘用制度，從而能夠建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)能力高、充滿活力的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。應(yīng)該促進(jìn)高職院校管理隊(duì)伍的發(fā)展。以建設(shè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)型”管理團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，著力培養(yǎng)創(chuàng)新理念，提升創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)創(chuàng)優(yōu)活力。按照高職院校專業(yè)有效發(fā)展的需求，合理地設(shè)置管理崗位，提高培養(yǎng)水平，建立一支愿意學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、管理水平較高的管理隊(duì)伍。最后，完善考核機(jī)制。推行績效工資改革，進(jìn)行合理的崗位配置，健全崗位聘任以及分配體系，完善激勵(lì)保障體系，加強(qiáng)以質(zhì)量為導(dǎo)向的教師、管理人員、工勤人員分類的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系。

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