◎ 楊再高

改革開放尤其是新世紀(jì)以來，廣州經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就。目前，廣州城市化率已達83.8%，按照世界城市化發(fā)展階段理論，廣州已經(jīng)進入城市化發(fā)展的第三階段（城市化率超過70%）即完善提升階段。需要值得注意的是，在廣州城市化的完善提升階段，前期積累的一些深層次矛盾將逐步顯現(xiàn)，如社會與經(jīng)濟發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍較明顯、農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)水平不高、資源與環(huán)境約束明顯、城市可持續(xù)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)等，應(yīng)對這些困難和挑戰(zhàn)，均要求廣州要走新型城市化道路。當(dāng)今世界，全球經(jīng)濟格局正發(fā)生深刻變革，新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，“智慧城市”（smartercity）發(fā)展勢不可擋，世界各國及城市都在圍繞智慧地球發(fā)展謀求新的突破口，也預(yù)示著未來科技和經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢。廣州應(yīng)以全球視野和戰(zhàn)略思維，策應(yīng)科技及城市智慧化發(fā)展的新趨勢，打造智慧城市及引領(lǐng)新型城市化發(fā)展，促進率先轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)幸福廣州，強化國家中心城市的核心競爭力、環(huán)境承載力和國際影響力。

一、智慧城市讓城市更智能和聰明

為應(yīng)對國際金融危機的沖擊及影響，2008年底IBM首次提出了“智慧的地球”這一愿景。IBM認(rèn)為地球?qū)⒁蛑腔刍@得更透徹的感應(yīng)和度量，更全面的互聯(lián)互通，更深入的智能洞察。2009年IBM又提出“智慧的城市”發(fā)展遠景，引領(lǐng)城市通向繁榮和可持續(xù)發(fā)展的未來，并認(rèn)為城市是一個集交通、通訊、能源、商業(yè)、安全、醫(yī)療、食品、水務(wù)等系統(tǒng)于一體的綜合體，智慧城市就是在城市信息化的基礎(chǔ)上追求更安全、更高效、隨時隨地隨需的響應(yīng)。綜合專家學(xué)者對智慧城市的定義，我們認(rèn)為，智慧城市就是把新一代IT技術(shù)運用到城市各行各業(yè)，把傳感器嵌入和裝備到城市各種各樣的物體中，把互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)普遍的鏈接起來，達到城市人、物、功能系統(tǒng)之間的無縫連接、協(xié)同聯(lián)動和智能感知，最終實現(xiàn)對城市各個系統(tǒng)的需求做出智慧的響應(yīng)、決策和行動，實現(xiàn)城市系統(tǒng)的優(yōu)化升級和高水平的可持續(xù)發(fā)展，使城市各系統(tǒng)及功能更完善、更協(xié)調(diào)、更高效、更低碳和更智慧。簡單來說，智慧城市就是互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)在城市的有機結(jié)合及廣泛應(yīng)用，從而實現(xiàn)城市的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化和智能化，讓城市更智能和聰明，讓生活在城市中的人生活更美好。

智慧城市具有以人為本、更全面感知、更廣泛互聯(lián)互通、更深入智能化和內(nèi)生驅(qū)動發(fā)展等特征，具有靈活、便捷、安全、更有吸引力、廣泛參與合作、生活質(zhì)量更高等特點。智慧的城市可以改變政府、公司和人際交往的方式，提高交往的明確性、效率、靈活性和響應(yīng)速度，使人類能以更加精細(xì)和動態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活。智慧城市建設(shè)需要利用可以隨時隨地感知、測量、捕獲和傳遞信息的設(shè)備、系統(tǒng)或流程，需要高速高帶寬的通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)將各種系統(tǒng)中分散的信息及數(shù)據(jù)連接起來，進行交互、多方共享和協(xié)同工作；需要使用先進技術(shù)獲取和深入分析海量的信息、知識，并應(yīng)用到特定行業(yè)、場景和解決方案中，更好地支持決策、行動和創(chuàng)造新價值，讓城市的發(fā)展向著可持續(xù)發(fā)展的方向演進，讓生活在城市中的人能有更幸福的感知。

目前世界上有超過50%的人口生活在城市中。城市是人類文明的標(biāo)志，也是促進世界經(jīng)濟、社會、科技等發(fā)展和振興的中心。傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式及人口膨脹、資源約束、能源緊張、環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”，使當(dāng)今世界城市（尤其是大城市）的發(fā)展面臨越來越大的壓力和挑戰(zhàn)。從科技角度來看，先進的科學(xué)技術(shù)正為城市提供更好的指導(dǎo)能力和對城市運營與發(fā)展的管控能力。智慧城市是一個不斷演進的發(fā)展主題，是信息技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，并隨著技術(shù)、經(jīng)濟和社會的發(fā)展不斷持續(xù)完善。智慧的城市將促進城市及城市化邁向一條繁榮和可持續(xù)發(fā)展道路。城市是一個巨大的系統(tǒng)，集聚各種各樣的生產(chǎn)要素資源，將為智慧城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)及提供廣闊的應(yīng)用范圍。建設(shè)智慧城市，不僅能夠催生出潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)群，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為城市經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，而且能夠充分運用智能信息技術(shù)手段感知、分析、整合城市運行系統(tǒng)的各項信息，從而對城市各個方面需求及管理做出智能的響應(yīng)及判斷、決策、行動，將有效提高政府社會管理能力、公共服務(wù)水平和城市運行效率，為城市創(chuàng)造更好的居住創(chuàng)業(yè)環(huán)境、更有吸引力的商務(wù)投資環(huán)境及美好遠景。同時，城市現(xiàn)代化在很大程度上取決于其信息化和智慧化水平，智慧城市建設(shè)將為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展及新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展開辟廣闊前景，即智慧地球贏在城市。

智慧城市是未來城市發(fā)展的全新理念，并被越來越多城市所接受。一些先進城市已把智慧城市上升為城市新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略，目的是通過智慧化的行動，應(yīng)對城市發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)及“城市病”，刺激受世界金融危機重創(chuàng)的經(jīng)濟全面復(fù)蘇，期望在新一輪發(fā)展中繼續(xù)強化領(lǐng)先優(yōu)勢，繼續(xù)掌控世界城市網(wǎng)絡(luò)體系的高端位置。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全球在建的“智慧城市”超過100個。歐盟委員會提出的建設(shè)“智慧城市”計劃，預(yù)計將投入100億—120億歐元。美國紐約在世紀(jì)之交就將“更智能化的城市”作為城市信息化下一個十年計劃的發(fā)展目標(biāo)。2006年新加坡頒布了“智慧國2015”的信息技術(shù)十年發(fā)展目標(biāo)。日本提出了“I-Japan戰(zhàn)略2015”后，東京、京都等多個城市提出推進智慧城市建設(shè)試點。首爾、阿姆斯特丹、斯德哥爾摩等城市也提出打造智慧城市。我國正逐步邁進城市智慧化發(fā)展的快車道，上海、北京、南京、寧波、無錫、深圳、杭州、佛山等已紛紛啟動智慧城市戰(zhàn)略，智慧城市時代正在來臨。

二、智慧城市是推進廣州新型城市化發(fā)展的重要引擎

廣州市第十次黨代會提出了走新型城市化道路的決策部署。新型城市化“新”在哪里？我們認(rèn)為，新型城市化是對傳統(tǒng)城市化的揚棄，它是包容、均衡、創(chuàng)新、和諧和可持續(xù)發(fā)展的城市化，是以人為本、質(zhì)量提升和智慧發(fā)展的城市化。就特大城市廣州而言，新型城市化就是經(jīng)濟低碳、城市智慧、社會文明、生態(tài)優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體和生活幸福的城市化。城市智慧化既是廣州新型城市化發(fā)展的重要內(nèi)涵和特征，也是廣州新型城市化發(fā)展及全面加快國家中心城市建設(shè)的重要引擎。

智慧城市有利于推進廣州轉(zhuǎn)型升級。世界經(jīng)濟形勢正在發(fā)生深刻調(diào)整變化，中國發(fā)展正面臨增長乏力、中等收入陷阱、資源環(huán)境約束等問題，廣州作為特大城市，正面臨城市擴張、人口增長、資源約束、環(huán)境承載不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等新挑戰(zhàn)。應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境及自身面臨的新挑戰(zhàn)，廣州需要以智慧城市的新思路引領(lǐng)新型城市化發(fā)展，探索特大城市持續(xù)發(fā)展的新模式，爭當(dāng)全省及全國城市科學(xué)發(fā)展的排頭兵。智慧城市是以具有科學(xué)城市治理理念的智慧型服務(wù)政府為主導(dǎo)，構(gòu)建在網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化基礎(chǔ)之上的新型城市發(fā)展模式。智慧城市將實現(xiàn)人與物、物與物的信息交互和無縫鏈接，達到對城市實時控制、精確管理和科學(xué)決策，勢必產(chǎn)生廣闊的應(yīng)用前景和引導(dǎo)未來發(fā)展方向。構(gòu)建智慧廣州，利用智能信息及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來改造現(xiàn)存企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、交通、電力、環(huán)境、社會、社區(qū)、政府等，推進經(jīng)濟社會發(fā)展及城市管理智慧化，減少對資源能源的消耗和碳排放，實現(xiàn)資源的集約節(jié)約和高效利用，有利于推進廣州轉(zhuǎn)型升級及形成邁向理想城市的內(nèi)生驅(qū)動力量，提高經(jīng)濟社會發(fā)展效率和城市管理水平，從而在開創(chuàng)新型城市化道路中贏得先機。

智慧城市有利于廣州搶占世界科技及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。智慧城市不僅是城市經(jīng)濟增長的倍增器，而且能夠催生大規(guī)模的物聯(lián)網(wǎng)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)美國獨立市場研究機構(gòu)For-rester預(yù)測，物聯(lián)網(wǎng)所帶來的產(chǎn)業(yè)價值要比互聯(lián)網(wǎng)大30倍，將形成下一個超10000億元規(guī)模的高科技市場。實踐證明，誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展主動權(quán)。為應(yīng)對世界金融危機影響及發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)，各國正進行搶占科技制高點競賽，空前地推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興。智慧城市建設(shè)啟動，將會推進新一代智能信息技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，催生出巨大的新興產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟形態(tài)，如物聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，智慧金融、智慧商業(yè)、智能家居等智能產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建智慧廣州，率先推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，帶動各行各業(yè)進行智慧化改造，這有利于廣州加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及增強廣州產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，搶占未來世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。

智慧城市有利于強化廣州國家中心城市綜合服務(wù)功能。廣州國家中心城市建設(shè)已上升到國家戰(zhàn)略層面。作為國家中心城市必須具有很強的要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能，在國家或大區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大的輻射和帶動作用，代表國家參與國際分工和競爭。構(gòu)建智慧廣州，建立起隨時隨地隨需的信息網(wǎng)絡(luò)體系及實體經(jīng)濟的物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)智慧空港、海港、綜合陸路樞紐、口岸、供應(yīng)鏈、物流、商貿(mào)、能源、通訊等智慧系統(tǒng)，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、城市管理等智能化，實現(xiàn)城市整體及各個服務(wù)系統(tǒng)交互、運行和管理的明確性、靈活性、效率和響應(yīng)速度，這有利于提升和強化廣州國家中心城市的城市綜合服務(wù)功能，輻射和帶動智慧廣東及全國經(jīng)濟社會發(fā)展，為國家參與世界科技和經(jīng)濟競爭作出更大貢獻。

智慧城市有利于促進幸福廣州建設(shè)。幸福生活是廣州新型城市化發(fā)展及國家中心城市建設(shè)的終極目標(biāo)。智慧廣州建設(shè)不僅可以從經(jīng)濟上、社會上及服務(wù)上給予我們直接的利益，更能讓生活在城市中的人實時感受觸手可及的便捷、實時協(xié)同的高效、和諧健康的綠色和可感可視的安全。如，通過智慧醫(yī)療，醫(yī)院可以隨時查閱每位患者的歷史病歷，從中發(fā)展病癥規(guī)律，確?；颊咴诓煌t(yī)院得到快速、準(zhǔn)確的醫(yī)護。通過智慧教育，各類人群都可在家接受優(yōu)質(zhì)的教育和導(dǎo)師的指導(dǎo)。智慧的食品藥品供應(yīng)鏈，其生產(chǎn)流程可監(jiān)測，運輸過程可監(jiān)控，食品各個環(huán)境將清楚地展現(xiàn)，保證食品藥品的安全。智慧社區(qū)通過無處不在的傳感器及無線網(wǎng)絡(luò)，各類便利貼心的社區(qū)服務(wù)也將走近千家萬戶。智慧廣州建設(shè)將使居民的生活工作獲得更好的娛樂、更高效率和便利?？傊腔蹚V州的建設(shè)將以服務(wù)民生作為重點，通過民生方面的智能化，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的健康、幸福生活，即智慧的廣州讓居民生活更美好。

三、以創(chuàng)新思路加快智慧廣州建設(shè)

隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，城市的生產(chǎn)、生活模式正在發(fā)生著革命性的變化。城市的智慧化已成為繼工業(yè)化、電氣化和信息化之后的又一發(fā)展潮流。廣州綜合經(jīng)濟實力位居內(nèi)地城市第三位，信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平處于國內(nèi)前列，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已經(jīng)起步，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較好的基地，已基本具備率先建設(shè)智慧城市的物質(zhì)技術(shù)條件，未來應(yīng)圍繞新型城市化發(fā)展及國家中心城市建設(shè)的目標(biāo)要求，以前瞻視野和戰(zhàn)略思維加快構(gòu)建智慧廣州。

1.高起點的謀劃好智慧廣州建設(shè)的頂層規(guī)劃。廣州應(yīng)積極把握智慧城市及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展所帶來的機遇，從戰(zhàn)略層面上高度重視智慧城市建設(shè)，把建設(shè)智慧廣州作為廣州推進新型城市化發(fā)展及加快國家中心城市建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，作為推進低碳經(jīng)濟、幸福生活及轉(zhuǎn)型升級的重要動力與支撐。要加強對智慧廣州建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，以世界眼光、戰(zhàn)略思維和前瞻視野搞好智慧廣州的頂層設(shè)計，爭取國家和省的支持，率先進行建設(shè)試點與實驗。應(yīng)積極跟蹤智慧城市建設(shè)的新動態(tài)，高起點的編制智慧廣州發(fā)展規(guī)劃綱要，確立建設(shè)的目標(biāo)、思路和主要任務(wù)，搭建好智慧廣州的“樹型”結(jié)構(gòu)，整合聚集市域內(nèi)外資源加快建設(shè)發(fā)展和示范帶動。要制訂智慧產(chǎn)業(yè)或物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃等專項規(guī)劃，以此推進智慧廣州各領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展。同時，要建立和完善適應(yīng)智慧廣州發(fā)展需要的財政、稅收、金融、技術(shù)創(chuàng)新、項目用地等政策，鼓勵政府采購和推廣應(yīng)用智慧技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)，以此激勵和扶持智慧廣州建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域迅速取得突破。

2.高標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建智慧型基礎(chǔ)設(shè)施。包括超級計算中心、云計算平臺、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（泛在網(wǎng)絡(luò)）體系、寬帶信息網(wǎng)、無線城市、三網(wǎng)融合、智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)、控管指揮及安全保障中心等在內(nèi)的智慧基礎(chǔ)設(shè)施，是構(gòu)建智慧廣州的基礎(chǔ)。未來應(yīng)在規(guī)劃的引導(dǎo)下，發(fā)揮廣州信息化基礎(chǔ)設(shè)施比較完備的優(yōu)勢，整合集聚各方面的智慧資源和力量，加大資金投入力度，以智慧型基礎(chǔ)設(shè)施“五個一”工程（指一頁即市民個人主頁、一卡即社會保障市民卡、一庫即城市海量信息資源庫、一臺即公共支撐平臺、一城即天河智慧城）建設(shè)為突破口，以實施國家超級計算廣州中心、國家信息通信樞紐、“三網(wǎng)融合”等為支撐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基于公共、產(chǎn)業(yè)、生活三大核心領(lǐng)域的智能化數(shù)字平臺，構(gòu)筑一批國內(nèi)領(lǐng)先的智慧型基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全智慧廣州建設(shè)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建好智慧廣州的基本框架，為實現(xiàn)城市更透徹的感知、全面物聯(lián)和智能化奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，要高起點的推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，為智慧城市及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3.高層次的推進智慧技術(shù)研發(fā)和智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智慧產(chǎn)業(yè)是一個技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈條長和市場潛力巨大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，智慧城市涉及的感知識別、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、信息安全等關(guān)鍵技術(shù)復(fù)雜而龐大。構(gòu)建智慧城市涉及的智慧技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，幾乎涉及當(dāng)今社會經(jīng)濟活動的所有主體，市場需求非常巨大。據(jù)有關(guān)權(quán)威專家預(yù)測，作為智慧城市支撐的物聯(lián)網(wǎng)在未來10年內(nèi)可能大規(guī)模普及，將會催生出一個規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、核心技術(shù)強和附加值高的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。在建設(shè)智慧城市過程中，掌控智慧城市核心技術(shù)及發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，搶占制高點及保障安全發(fā)展極為重要。我們要以加強產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為手段，集聚國內(nèi)外智慧資源和力量，在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、感知、信息安全等領(lǐng)域攻關(guān)突破一批核心技術(shù)，重點推動核心芯片、新一代網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)、傳感器、超級計算和智能處理技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，強化智慧城市技術(shù)支撐。要做大做強智慧產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，培育一批具有核心競爭力的物聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)，培育發(fā)展名牌智能產(chǎn)品，大力發(fā)展智能裝備、智能物流、智能港口、智慧金融、軟件、電子商務(wù)等，著力打造智慧型產(chǎn)業(yè)群，把廣州發(fā)展成為我國智慧產(chǎn)業(yè)集群高地。

4.高效率的推進智慧技術(shù)示范應(yīng)用及帶動。智慧技術(shù)能夠被應(yīng)用到區(qū)域及城市幾乎所有的行業(yè)和產(chǎn)品，并催生過去無法實現(xiàn)的服務(wù)和形成各種各樣的智慧系統(tǒng)。但智慧城市及技術(shù)處在發(fā)展的起步階段，智慧的發(fā)展道路還處在探索和完善之中。為更好地推進智慧廣州建設(shè)，首先是以天河智慧城、南沙新區(qū)、中新廣州知識城、黃埔智慧港城等作為智慧城市建設(shè)試點，開展智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村、智慧樓宇、智慧校園、智慧醫(yī)院、智能工廠、智慧園區(qū)等建設(shè)示范，以點帶面推進智慧廣州建設(shè)。其次應(yīng)推進公交、空港、海港、供電等城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)，大力推廣智能技術(shù)在城市交通、城市管理、公共安全、應(yīng)急管理、社會民生、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、商貿(mào)流通、家居等領(lǐng)域的應(yīng)用，形成高效、安全、便捷、綠色和智能的城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。第三是強化全市各政府部門信息網(wǎng)絡(luò)資源的整合，加快推進政府智能辦公系統(tǒng)、電子政務(wù)服務(wù)平臺、城市地理信息系統(tǒng)等工程建設(shè)及整合，建設(shè)高效便捷的智慧政府，提高政務(wù)服務(wù)效率。

5.全方位的加強國內(nèi)外合作和交流。按照優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，以點帶面深化智慧廣州建設(shè)的合作。充分發(fā)揮廣州國家中心城市及外向型經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢，鼓勵本地企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)開展智慧城市技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用方面的大力合作，深化穗港澳智慧技術(shù)的合作，加強廣州市與中科院系統(tǒng)共同開展智慧城市領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品重大項目攻關(guān)，共建一批重點實驗室和工程技術(shù)研究中心，聯(lián)合打造高水平的智慧城市技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地，創(chuàng)建國際一流的智慧技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。支持智慧型企業(yè)積極參與國家和國際智慧技術(shù)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，推進多層次的區(qū)域及國際合作，建設(shè)區(qū)域及國際智慧城市聯(lián)盟平臺，舉辦國際智慧城市論壇，大力吸納國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)智慧資源聚集。

6.創(chuàng)新性的舉措集聚高端智慧人才。人才是推進智慧廣州建設(shè)的第一發(fā)展資源。要貫徹落實國家和省市人才發(fā)展規(guī)劃，大力實施人才強市戰(zhàn)略和智慧人才聚集工程，營造崇尚知識、尊重人才、唯才是舉、人才輩出的環(huán)境氛圍，推進高層次智慧人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，創(chuàng)新性的構(gòu)建完善的智慧技術(shù)創(chuàng)新、智慧人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展、人才政策等支撐服務(wù)體系，形成有吸引力的人才政策與國際人才環(huán)境，大力吸納國內(nèi)外各類優(yōu)秀的智慧人才尤其是知名科學(xué)家和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)軍人才及團隊創(chuàng)業(yè)發(fā)展，把廣州打造成為匯聚世界智慧人才的高地，以人才支撐智慧廣州建設(shè)及新型城市化發(fā)展。

[1]IBM商業(yè)價值研究院.智慧地球贏在中國[EB/OL].[2009-04-28]http://www-900.ibm.com/innovation/cn/think/downloads/smart_China.pdf

[2]IBM商業(yè)價值研究院.智慧的城市在中國[EB/OL].[2009-09-24]http://www.ibm.com/cn/services/bcs.iibv.

[3]中國電信智慧城市研究組.智慧城市之路：科學(xué)治理與城市個性.電子工業(yè)出版社,2012,2.

[4]楊再高.智慧城市發(fā)展策略研究[J].科學(xué)管理研究,2012(7):20-24.

[5]楊清霞.怎樣邁向智慧城市[J].決策,2009(12):54-55.

[6]高玲玲,盧杰民,胡劍瑛.智慧驅(qū)動城市變革[J].上海信息化,2009(12):33-35.