黃健文

(廣州建筑工程監(jiān)理有限公司，廣東廣州510180)

0 前言

目前，我國工程項(xiàng)目管理實(shí)行的是工程建設(shè)期間的項(xiàng)目管理。本文主要通過對(duì)比分析工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之間的差別，分析兩者之間主要管理內(nèi)容之間的差異，找出造成差異的原因，并指出工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理發(fā)展的措施。

1 工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的比較研究

建設(shè)項(xiàng)目管理(construction projectmanagement)在我國亦稱為工程項(xiàng)目管理。從廣義上講，任何時(shí)候、任何建設(shè)工程都需要相應(yīng)的管理活動(dòng)，無論是埃及的金字塔，羅馬的竟技場(chǎng)，還是中國的長(zhǎng)城、故宮，都存在相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目管理活動(dòng)。但是，人們通常所說的建設(shè)項(xiàng)目管理是指以現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目管理理論為指導(dǎo)的建設(shè)項(xiàng)目管理活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括從前期立項(xiàng)評(píng)審、招投標(biāo)階段、工程設(shè)計(jì)到工程實(shí)施階段再到后期竣工驗(yàn)收及評(píng)價(jià)、回訪保修及管理維護(hù)等一系列內(nèi)容豐富的管理環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目管理是建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性決定因素。

我國推行工程監(jiān)理制其本意就是推行工程項(xiàng)目管理，也就是對(duì)業(yè)主委托的項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。從我國推廣工程項(xiàng)目監(jiān)理制度以來，監(jiān)理事業(yè)規(guī)模越來越大，制度越來越完善，作用越來越明顯，涌現(xiàn)了一批有一定影響力的監(jiān)理企業(yè)，但與國際化的工程項(xiàng)目管理企業(yè)尚有較大差距。結(jié)合我國工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀，本文對(duì)兩者進(jìn)行比較分析。

2 工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的內(nèi)涵比較

因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)具有獨(dú)特的、一次性的特點(diǎn)，故蘊(yùn)含了效果的不確定性。項(xiàng)目管理就是要管理單位運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù)從滿足和超過項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的需求和期望。在工期、投資和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點(diǎn)，以使業(yè)主獲得最大效益。

建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目業(yè)主的委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。

從本質(zhì)上來看，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)全過程、全方位、高質(zhì)量、高素質(zhì)的工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍是工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于工程監(jiān)理現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r來講，由于受政府管理職能從采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段過渡的影響，按照招投標(biāo)法法律規(guī)定必須采用監(jiān)理制度的范圍的工程項(xiàng)目，運(yùn)用工程監(jiān)理管理、調(diào)控職能。項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理工作充分放權(quán)給監(jiān)理人，導(dǎo)致工程監(jiān)理工作主要集中在安全和質(zhì)量管理上，未充分發(fā)揮工程監(jiān)理的效能。

所以，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵基本一致，但現(xiàn)階段工程監(jiān)理的效能未發(fā)揮到對(duì)項(xiàng)目全過程、全方位、整體性的高度上的管理與控制。

3 工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的特點(diǎn)比較

工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理都屬于智能化活動(dòng)，提供的服務(wù)屬于腦力勞動(dòng)輸出。要承擔(dān)大型工程項(xiàng)目管理任務(wù)，項(xiàng)目管理公司和工程監(jiān)理公司要全滿足業(yè)主的明示和潛在的需求。

3.1 工程項(xiàng)目管理單位的特點(diǎn)

3.1.1 實(shí)踐性

工程項(xiàng)目是一種固定產(chǎn)品，各個(gè)項(xiàng)目均有不同特點(diǎn)和要求。該產(chǎn)品形成過程是一種特別復(fù)雜的過程，所以要有一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)性人材管理。協(xié)調(diào)、監(jiān)督該生產(chǎn)過程，從而使產(chǎn)品達(dá)到優(yōu)質(zhì)，滿足用戶需求。

3.1.2 獨(dú)立性

工程項(xiàng)目管理單位雖然是非投方，不負(fù)責(zé)籌借資金，但所有建設(shè)過程均應(yīng)按一定規(guī)律、國家法規(guī)去運(yùn)作，一切從實(shí)際出發(fā)，獨(dú)立執(zhí)行，為客戶服務(wù)，不受其他干擾和干預(yù)，認(rèn)真細(xì)致地履行職責(zé)，運(yùn)用科學(xué)分析方法和手段，做出符合實(shí)際的結(jié)論，使工程項(xiàng)目經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.1.3 靈活性

一個(gè)工程項(xiàng)目受各種條件制約和影響，必須有靈活機(jī)動(dòng)的思維方式，面對(duì)實(shí)際，及時(shí)處理，任何定式思維都無法適應(yīng)項(xiàng)目的千變?nèi)f化的需要。

3.1.4 系統(tǒng)性

工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成使用，都是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，要能運(yùn)用系統(tǒng)工程理論，隨時(shí)平衡各種條件，調(diào)整各方關(guān)系，不因一個(gè)小的變更而影響整體工程的進(jìn)展。真正的項(xiàng)目管理公司要形成自己獨(dú)特的管理體系和模式，使項(xiàng)目管理單位企業(yè)化，服務(wù)社會(huì)化，管理結(jié)果商品化。

3.2 工程監(jiān)理單位的特點(diǎn)

3.2.1 服務(wù)性

工程監(jiān)理單位本身不是建設(shè)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，也不是產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者。既不向業(yè)主承包工程造價(jià)，又不參與工程承包商的盈利分成，它根據(jù)業(yè)主的需要，以自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為其工程建設(shè)的事務(wù)提供技術(shù)服務(wù)，并根據(jù)投入的人員、力量和取得的成果，按規(guī)定收取相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)報(bào)酬。

3.2.2 獨(dú)立性

工程監(jiān)理單位在實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的過程中，是處于建設(shè)工程合同簽約雙方之外的第三方，是獨(dú)立的一方，其工作應(yīng)當(dāng)客觀公正、獨(dú)立自主地開展監(jiān)理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。業(yè)主和監(jiān)理之間是委托和被委托的關(guān)系，是平等的合同約定關(guān)系。

3.2.3 科學(xué)性

建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)；工程監(jiān)理單位是知識(shí)密集型的技術(shù)服務(wù)企業(yè)，它必須具有一批工程建設(shè)方面的專家，具有深厚的科學(xué)理論基礎(chǔ)和管理經(jīng)驗(yàn)。具有能發(fā)現(xiàn)和解決工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的技術(shù)和管理方面問題的能力。

3.2.4 公正性

工程監(jiān)理單位開展工作的依據(jù)是國家政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同、委托監(jiān)理合同等；在工作過程中，監(jiān)理工程師是合同的主要承擔(dān)者，應(yīng)維護(hù)合同的雙方合法權(quán)益，應(yīng)組織各有關(guān)方面協(xié)作、配合；當(dāng)業(yè)主與承包商之間、或分包商之間有合同爭(zhēng)議或糾紛時(shí)，監(jiān)理工程師是爭(zhēng)議的第一調(diào)節(jié)人，應(yīng)站在公正的立場(chǎng)上幫助協(xié)商、調(diào)節(jié)或做出決定但其決定不是終局性的。

所以，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理特點(diǎn)有相同點(diǎn)，但是其工作范圍不同，導(dǎo)致兩者的差異較大。

4 工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的主要內(nèi)容比較

工程項(xiàng)目管理主要管理內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目管理目標(biāo)的確定、項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)及合同管理、工程項(xiàng)目計(jì)劃管理和綜合協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目組織、人力資源及溝通管理、項(xiàng)目信息管理和工程竣工驗(yàn)收和評(píng)價(jià)等。

建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段和保修階段的監(jiān)理。各階段監(jiān)理的主要內(nèi)容包括控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量，進(jìn)行工程建設(shè)的合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系等。

工程監(jiān)理的管理范圍沒有項(xiàng)目管理范圍廣，工程監(jiān)理在整個(gè)項(xiàng)目周期中存在一定的局限性。以下對(duì)兩者管理要素主要組成部分進(jìn)行比較分析。

4.1 工程項(xiàng)目計(jì)劃管理和綜合協(xié)調(diào)

一個(gè)大型工程項(xiàng)目管理工作千頭萬緒，工作過程千變?nèi)f化，沒有一個(gè)完整的工作計(jì)劃和綜合協(xié)調(diào)是無法滿足業(yè)主的需求和期望的。其主要過程是：收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計(jì)劃書，通過規(guī)定的工作實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)客觀變化了的情況，及時(shí)、有效地調(diào)整計(jì)劃，加強(qiáng)控制以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2 工程項(xiàng)目各階段任務(wù)劃分及目標(biāo)確定

為保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須將工程項(xiàng)目所涉及的全部工作細(xì)化，分解到各相關(guān)單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況由綜合管理部門及時(shí)收集信息，分析、調(diào)整、控制，以各子項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

監(jiān)理單位在這一過程中起到監(jiān)督和審批作用。

4.3 工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過程控制

工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理，確定各種項(xiàng)目可完成時(shí)間，分析各活動(dòng)之間依賴關(guān)系，確認(rèn)過程所需時(shí)間、制定進(jìn)度計(jì)劃，調(diào)整和控制進(jìn)度的變化，控制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃特別是復(fù)雜大型的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，絕不能僅僅控制承包商的施工進(jìn)度，而應(yīng)控制影響工程項(xiàng)目的全部條件的進(jìn)度。如設(shè)計(jì)，對(duì)外談判簽約，設(shè)備、材料采購，能源介質(zhì)供應(yīng)，生產(chǎn)人員、技術(shù)、物資準(zhǔn)備等等。

監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過程控制中，與項(xiàng)目管理單位在目標(biāo)和過程控制上基本一致，只是在管理和控制手段上有差異，監(jiān)理單位依據(jù)進(jìn)度控制計(jì)劃對(duì)施工方發(fā)布指令，要求其采取進(jìn)度糾偏措施，或者采取搶工期的手段來達(dá)到進(jìn)度控制的目的。

4.4 投資控制及費(fèi)用管理

投資控制的目的，是確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成工程項(xiàng)目的諸過程。根據(jù)資源需用計(jì)劃及價(jià)格測(cè)算所需資金，編制資金使用計(jì)劃，并分配到各單項(xiàng)工程和各項(xiàng)工作之中。從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始就應(yīng)嚴(yán)格控制，限額設(shè)計(jì)，通過控制設(shè)計(jì)變更和減少承包商的索賠，達(dá)到投資控制的目標(biāo)。

監(jiān)理在投資控制中應(yīng)公平地、科學(xué)地處理施工過程中產(chǎn)生的索賠，積極主動(dòng)采取糾偏措施，以達(dá)到投資和費(fèi)用管理目標(biāo)。

4.5 質(zhì)量管理

工程監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理單位把質(zhì)量管理當(dāng)成頭等大事來抓，從ISO9001質(zhì)量保證體系的高度來控制和規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的各方行為。認(rèn)真貫徹國家和地方有關(guān)質(zhì)量管理工作的方針、政策，貫徹和執(zhí)行國家或地方頒發(fā)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，運(yùn)用全面質(zhì)量管理的思想和方法，實(shí)行方針目標(biāo)管理，確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。協(xié)助施工單位制定工程質(zhì)量控制設(shè)計(jì)，明確各項(xiàng)質(zhì)量保證措施。認(rèn)真進(jìn)行工程質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收工作和工程質(zhì)量的回訪工作。因此，項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的。

4.6 人力資源管理

有效地使用各種人力資源，發(fā)揮相關(guān)各方面人員的積極性。通過組織確定分析角色、責(zé)任和相互關(guān)系。及時(shí)補(bǔ)充急需人員，裁減冗員，開發(fā)個(gè)人或組織的向上進(jìn)取心和技能。

監(jiān)理對(duì)于項(xiàng)目人力資源管理起到協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，保證進(jìn)場(chǎng)人員素質(zhì)，防止出現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員無證上崗現(xiàn)象發(fā)生。

4.7 溝通信息

確保及時(shí)準(zhǔn)確地產(chǎn)生、收集、發(fā)布、儲(chǔ)存和最終處理項(xiàng)目信息，是工程項(xiàng)目所必須的聯(lián)絡(luò)方式，任何一個(gè)信息疏漏或溝通不及時(shí)都會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)展。要建立信息編碼體系，信息溝通的計(jì)劃及執(zhí)行情況檢查制度。

工程監(jiān)理通過工地例會(huì)、專題會(huì)議、監(jiān)理月報(bào)等手段，將情況通知各方，協(xié)調(diào)解決各方問題，為下一步施工進(jìn)程鋪平道路。

4.8 采購管理

工程項(xiàng)目所需物資、設(shè)備采購品種多，數(shù)量大，處理不當(dāng)都會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，必須對(duì)采購工作加強(qiáng)管理和控制。首先決定何時(shí)購何物，確定潛在來源，然后詢價(jià)、招標(biāo)簽定合同，督促按時(shí)、按質(zhì)、按量及時(shí)供應(yīng)到位。

監(jiān)理在采購管理中一般只起到監(jiān)督作用，而不是采購管理的主體。

4.9 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要懂得如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，分析和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)整對(duì)策使正面事件影響擴(kuò)大，把負(fù)面事件影響減到最小。

監(jiān)理在風(fēng)險(xiǎn)管理中依據(jù)監(jiān)理報(bào)告制度，對(duì)項(xiàng)目中存在的質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)反映、報(bào)告給業(yè)主，并責(zé)成施工方立即整改。

經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的主要職責(zé)做了對(duì)比分析，其結(jié)論十分明顯：項(xiàng)目管理的基本內(nèi)涵與工程監(jiān)理的工作職責(zé)是基本一致的。工程監(jiān)理制則是一種符合我們國情的項(xiàng)目管理方式。項(xiàng)目管理還有著更豐富的內(nèi)容，如風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、人力資源管理、采購管理、綜合管理等方面，這些常常體現(xiàn)了項(xiàng)目的外部環(huán)境，它們與監(jiān)理工作的合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)等職責(zé)有一定的交叉，項(xiàng)目管理有著更全面、豐富的知識(shí)體系，而實(shí)際上，這也是在接受業(yè)主委托的條件下，為工程監(jiān)理工作提供更豐富的工作內(nèi)容。

5 造成當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距之原因

我國實(shí)行工程監(jiān)理的初衷是推行工程項(xiàng)目管理。造成現(xiàn)階段工程監(jiān)理企業(yè)與工程項(xiàng)目管理之間的差距主要由以下幾個(gè)原因?qū)е隆?/p>

5.1 市場(chǎng)需求導(dǎo)致工程監(jiān)理企業(yè)與推行工程監(jiān)理制度的初衷相違背

監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的15 a里，項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理，只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理”的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。并且監(jiān)理企業(yè)通過投標(biāo)獲得某工程的監(jiān)理合同，合同上對(duì)監(jiān)理的主要管理業(yè)務(wù)和權(quán)限也做了較大的約束，各地的一些管理?xiàng)l例和政府對(duì)工程監(jiān)理的定位和一系列職責(zé)界定，限制了工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。目前市場(chǎng)需求是影響工程監(jiān)理企業(yè)向工程管理企業(yè)發(fā)展的主要因素。

5.2 工程項(xiàng)目中各項(xiàng)資質(zhì)要求

工程項(xiàng)目中各項(xiàng)資質(zhì)要求使工程監(jiān)理企業(yè)很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。一個(gè)完整的項(xiàng)目往往被分割成許多條塊,可以分為：設(shè)計(jì)監(jiān)理，招投標(biāo)代理，造價(jià)咨詢，審價(jià)、設(shè)備制造監(jiān)理，采購招標(biāo)代理，加上前期工程咨詢資質(zhì)等各種要求。一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)。只能由一項(xiàng)資質(zhì)承接一項(xiàng)監(jiān)理工作，資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無所適從，沒有業(yè)績(jī)不增項(xiàng)，沒有資質(zhì)不準(zhǔn)越級(jí)，很難辦齊一個(gè)項(xiàng)目中所要求的所有資質(zhì),導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)無法向項(xiàng)目管理企業(yè)邁進(jìn)。

5.3 工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件

監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍達(dá)不到工程項(xiàng)目管理的要求，缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識(shí)和能力不足。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理，雙語人才，市場(chǎng)調(diào)研人才，方案設(shè)計(jì)和審查專家，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項(xiàng)目管理的人才。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也基本上局限于施工隊(duì)伍的“三控，二管，一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。

6 工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的措施

綜合上述兩者的比較分析，可以發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理企業(yè)與工程管理企業(yè)之間差距是明顯的。雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也是不全面的，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理相差較遠(yuǎn)。

建設(shè)部在2003年2月以建令[20O3]30號(hào)文發(fā)布了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。文中指出：積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理是深化我國工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，以及規(guī)范市場(chǎng)管理的需要；有關(guān)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，迎接人世，加快和國際接軌的需要；貫徹中央"走出去"發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際市場(chǎng)的需要。我國的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，建設(shè)部在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上發(fā)布的上述《指導(dǎo)意見》。既為我國建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展指出了方向，也提供了機(jī)遇。

現(xiàn)階段監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)努力提高自身水平才能發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司，雖然目前我國的建筑市場(chǎng)上業(yè)主方將工程項(xiàng)目的全部或大部分管理交由項(xiàng)目管理公司的可能性不大，但是由上述對(duì)項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍的討論可以看出，項(xiàng)目管理公司是我國比較有實(shí)力的建設(shè)監(jiān)理公司的發(fā)展方向，各公司應(yīng)該從以下的幾個(gè)方面入手。

6.1 人才建設(shè)

作為一個(gè)項(xiàng)目管理公司，其業(yè)務(wù)范圍遠(yuǎn)比目前的建設(shè)監(jiān)理公司寬廣，這就要求公司在人才建設(shè)上下大功夫。公司應(yīng)制定中長(zhǎng)期的人力資源計(jì)劃：一方面下決心培育本公司人才，按照對(duì)人才復(fù)合型、外向型和開拓型的要求，著重在人才的項(xiàng)目管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引進(jìn)人才，為了迎接設(shè)計(jì)／建造及 EPC交鑰匙這一類大型項(xiàng)目的管理，首先要引進(jìn)一些既有設(shè)計(jì)能力又懂管理的人才，同時(shí)要引進(jìn)一些有國際工程項(xiàng)目管理或國際工程承包經(jīng)驗(yàn)的人才。外語水平的提高也十分重要。

6.2 主動(dòng)尋找外國公司作為合作伙伴

爭(zhēng)取在國內(nèi)的外資項(xiàng)目上與外國項(xiàng)目管理公司或咨詢公司合作進(jìn)行項(xiàng)目管理。合作的目的是按照比較嚴(yán)格的項(xiàng)目管理要求，學(xué)習(xí)外國公司的長(zhǎng)處，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。要特別注意的是，應(yīng)力爭(zhēng)以平等的伙伴關(guān)系組建聯(lián)營(yíng)體，而且在每個(gè)部門中都要安排我方外文好的業(yè)務(wù)骨干，這樣才能真正學(xué)到外方的經(jīng)驗(yàn)，盡量不要只分包一部分工作去“獨(dú)立作戰(zhàn)”。

6.3 要重視主動(dòng)開拓市場(chǎng)，加大對(duì)業(yè)主方的宣傳力度

我國的業(yè)主方，不論是政府投資方還是一些私營(yíng)業(yè)主方大都不懂工程項(xiàng)目管理，因而公司的一項(xiàng)重要任務(wù)就是加大宣傳力度。向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的內(nèi)容、過程，委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性，以及本公司的實(shí)力。要主動(dòng)開拓市場(chǎng)而不能坐等招標(biāo)，因?yàn)闃I(yè)主方可能常常提不出項(xiàng)目管理招標(biāo)的內(nèi)容。

6.4 主動(dòng)建立資料信息庫

做好項(xiàng)目全過程的管理對(duì)一個(gè)公司的要求是很高的，應(yīng)落實(shí)專人收集研究以下各個(gè)方面的資料并建立一個(gè)信息庫。

國際上各類工程項(xiàng)目管理的模式及其管理的內(nèi)容；

國際上各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)合同范本；

國際上各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)項(xiàng)目：管理軟件資料；

其他公司有關(guān)項(xiàng)目管理的文件、資料、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；

有關(guān)項(xiàng)目管理的各種專著和論文。

有了公司的資料信息庫，才能在接收不同類型的工作時(shí)立于主動(dòng)。

7 結(jié)語

我國目前的工程監(jiān)理事業(yè)遠(yuǎn)未達(dá)到國際化的工程項(xiàng)目管理水平，但是《指導(dǎo)意見》的發(fā)布為各監(jiān)理公司，以及整個(gè)行業(yè)提供了一個(gè)很好的機(jī)遇。對(duì)此，應(yīng)該抓住機(jī)遇，從各個(gè)方面采取措施，使我國的建設(shè)監(jiān)理事業(yè)更上一層樓,且從項(xiàng)目管理的角度出發(fā),切合實(shí)際,努力與國際水平接軌,重視人才重視市場(chǎng),收集資料信息,使得項(xiàng)目管理更上一個(gè)新臺(tái)階。

[1]錢昆潤(rùn).建筑工程合同與索賠管理[M].南京:東南大學(xué)出版社，1993.

[2]北京統(tǒng)籌與管理科學(xué)學(xué)會(huì).工程項(xiàng)目管理與科學(xué)發(fā)展[M].北京:中國城市出版社.2006.

[3](美)J.D.費(fèi)雷.新項(xiàng)目管理與科學(xué)發(fā)展[M].北京:世界圖書出版社.2001.

[4]劉貞平，等編.工程建設(shè)監(jiān)理概論[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社.1999.