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        射陽縣蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

        2012-04-01 08:58:27陳龍射陽縣中耀蠶種場江蘇射陽224341
        蠶桑茶葉通訊 2012年1期
        關(guān)鍵詞:鮮繭射陽縣蠶農(nóng)

        陳龍 (射陽縣中耀蠶種場 江蘇射陽 224341)

        江蘇省射陽縣具有悠久的蠶桑生產(chǎn)歷史,蠶桑業(yè)已成為我縣“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年來,射陽縣抓住繭絲綢行業(yè)回升的機(jī)遇,進(jìn)一步推動蠶桑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,加快了產(chǎn)業(yè)升級。

        1 發(fā)展現(xiàn)狀

        截至2010年底,全縣有桑園6萬畝,投產(chǎn)桑園4.5萬畝,占桑園總面積的75%,全年養(yǎng)蠶三季,全年發(fā)種16萬張,產(chǎn)鮮繭7500噸,蠶桑產(chǎn)值2億元。全縣建有蠶繭收烘站34座,建繅絲廠4座,蠶種場1家,年生產(chǎn)蠶種近10萬張。

        2 制約因素和存在問題

        2.1 蠶桑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱

        縣內(nèi)桑園灌溉的溝渠、水池等基礎(chǔ)設(shè)施不配套,桑園水利化程度低,蠶農(nóng)生產(chǎn)中普遍存在小蠶共育室簡陋、蠶室條件差、缺乏消毒池具、蠶具不配套等問題,相當(dāng)數(shù)量的養(yǎng)蠶戶存在人、蠶、畜同室,糧、藥、物同置的情況,給養(yǎng)蠶無病高產(chǎn)帶來直接影響。蠶桑生產(chǎn)抗自然災(zāi)害能力弱。

        2.2 重栽輕管現(xiàn)象嚴(yán)重

        2010年全縣上報桑園面積6萬畝,但是其中2萬畝桑園受污染,有桑不能養(yǎng)蠶,立地條件差,放棄管理的桑園面積約占30%以上,在全縣各蠶桑產(chǎn)區(qū)均有分布。在投產(chǎn)桑園中,如遇農(nóng)忙季節(jié),一部分蠶農(nóng)忙于其他農(nóng)事而忽略了桑園的田間管理,種桑規(guī)模與養(yǎng)蠶規(guī)模不相一致,生產(chǎn)發(fā)展不平衡,桑園有效利用率低,桑園資源沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益。

        2.3 缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險調(diào)控機(jī)制

        蠶業(yè)發(fā)展的最大風(fēng)險源于蠶繭的波動較大。從實踐來看,蠶繭價格跌到一定程度,農(nóng)民就挖桑毀桑,價格高到一定程度時,政府就鼓勵發(fā)展,農(nóng)民則積極種植,這樣種桑、挖桑的反復(fù)出現(xiàn),造成了投資浪費、效益不穩(wěn)、農(nóng)民怨氣大。目前,射陽縣鮮繭價格形成機(jī)制還有待進(jìn)一步完善,蠶繭收貯應(yīng)急預(yù)案有待建立。

        3 蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

        3.1 指導(dǎo)思想

        按照“公司+基地(蠶農(nóng)合作社)+農(nóng)戶(社員),產(chǎn)、供、銷一體化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,緊緊圍繞“依靠科技,擴(kuò)大面積,主攻質(zhì)量,提高效益”這一中心,堅持走“建設(shè)豐產(chǎn)桑園,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭,就地加工繭絲,逐步開發(fā)利用桑、蠶副產(chǎn)物,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高蠶業(yè)綜合效益”的發(fā)展路子,加快“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和節(jié)能降耗”蠶桑生產(chǎn)實用技術(shù)的推廣應(yīng)用,不斷提高栽桑、養(yǎng)蠶技術(shù)水平和畝桑效益;做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),堅持保護(hù)價收購鮮繭,保障蠶農(nóng)利益,實現(xiàn)我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

        3.2 目標(biāo)任務(wù)

        射陽縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)是:到2020年全縣桑園面積達(dá)10萬畝以上(現(xiàn)有6萬畝+4萬畝新植桑園),其中豐產(chǎn)密植桑園6萬畝以上,實現(xiàn)年養(yǎng)蠶種25萬張以上,年產(chǎn)鮮繭8000噸以上,年產(chǎn)生絲650噸以上,蠶桑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.5億元,工業(yè)產(chǎn)值1.8億元,行業(yè)總產(chǎn)值3.3億元以上。蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式得到優(yōu)化,科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系建立健全,蠶繭價格調(diào)節(jié)機(jī)制形成,蠶桑產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民增收,財稅增長中的積極作用充分顯現(xiàn),真正成為我縣的特色支柱產(chǎn)業(yè)。

        4 對策及建議

        4.1 廣泛宣傳、引導(dǎo),營造蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍

        一是宣傳穩(wěn)定看好的市場形勢。二是宣傳發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。三是大力宣傳生產(chǎn)典型。四是大力宣傳蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和政策措施,鼓勵和引導(dǎo)蠶農(nóng)牢固樹立蠶?;孛娣e必須進(jìn)一步擴(kuò)大,生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量要進(jìn)一步提高,蠶桑產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)一步做大做強(qiáng)的信心和決心,強(qiáng)化措施,狠抓落實,為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

        4.2 增強(qiáng)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用

        對縣內(nèi)的蠶業(yè)龍頭企業(yè)從擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品檔次、增強(qiáng)配套服務(wù)幾方面進(jìn)行扶持,提高行業(yè)集中度和競爭力。鼓勵龍頭企業(yè)采取多種方式主動加強(qiáng)與國內(nèi)外蠶桑產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作。堅持走“節(jié)本增效、多元開發(fā)、綜合經(jīng)營”之路,實行全方位、多層次開發(fā)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)業(yè)附加值,推動蠶桑產(chǎn)業(yè)由原料生產(chǎn)為主逐步向繅絲、織綢等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)單一蠶桑生產(chǎn)加工型向精、深加工型高附加值產(chǎn)業(yè)升級。

        4.3 規(guī)范蠶農(nóng)合作社工作

        針對當(dāng)前射陽縣蠶農(nóng)合作社組織活動不正常、運行不正常、聯(lián)系不緊密、作用發(fā)揮不充分的實際情況,要進(jìn)一步提高各級干部和廣大群眾對合作社組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要作用的認(rèn)識,積極引導(dǎo)并支持合作社組織不斷完善工作制度,規(guī)范工作程序,提高工作成效,支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用,給予必要投入,強(qiáng)化措施落實,進(jìn)一步理順并密切合作總社、村級合作社和社員之間的關(guān)系,使他們真正成為風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益共同體;研究并建立相應(yīng)制度,把政府應(yīng)做而不便做的事交給蠶農(nóng)合作社去做,政府對蠶農(nóng)的扶持也逐步變?yōu)閷献魃绲姆龀?通過培訓(xùn)教育、完善機(jī)制、規(guī)范運作,增強(qiáng)蠶農(nóng)合作社組織的市場意識,提高蠶農(nóng)合作社面對市場變化的應(yīng)變能力和抗風(fēng)險能力。

        4.4 建立蠶繭價格市場風(fēng)險調(diào)控機(jī)制

        按照繭絲綢市場價格波動的特點,健全完善價格形成機(jī)制,制定射陽縣人民政府蠶繭收購應(yīng)急預(yù)案,保持蠶繭價格在合理的水平。

        按照“誰投資、誰受益”的原則,以政府支持,企業(yè)為主體的方式設(shè)立鮮繭價格風(fēng)險基金?;鸬奶崛∮尚Q繭收烘經(jīng)營單位承擔(dān),按全年實際種量,每張蠶種每年提取10元,縣蠶繭收烘經(jīng)營單位當(dāng)年晚秋繭收購結(jié)束,通過結(jié)算后計繳縣財政,設(shè)專戶儲存。風(fēng)險基金每兩年調(diào)整一次,根據(jù)市場價格的變化和滾存金額,由縣商務(wù)、農(nóng)業(yè)和蠶繭收烘經(jīng)營單位代表共同商定計提額度。繭價大幅度下跌,蠶農(nóng)利益受損嚴(yán)重,影響產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展情況下,動用鮮繭價格風(fēng)險基金實施鮮繭價格補(bǔ)貼,以幫助企業(yè)和蠶農(nóng)渡過困難期、贏得新發(fā)展。

        4.5 加快蠶桑副產(chǎn)物的開發(fā)利用,提高蠶桑的經(jīng)濟(jì)價值

        桑蠶一身都是寶。目前主要利用的是繭絲,繭絲是主產(chǎn)品,大量的副產(chǎn)物還很多。要積極引進(jìn)資金和技術(shù),以增加蠶農(nóng)收益為根本出發(fā)點,加快蠶桑附屬產(chǎn)品如桑葉、桑椹、桑白皮、蠶沙、蠶蛹等綜合利用技術(shù)的引進(jìn)和開發(fā),進(jìn)一步挖掘蠶桑資源在保健、藥用、食品、造紙、飲料等領(lǐng)域的用途。培育蠶桑分支產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)和壯大蠶桑業(yè)的發(fā)展,使蠶桑業(yè)達(dá)到最佳效益。

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