譚澤春

(長江大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 荊州 434023)

論農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的主要問題及對策
——以湖北省公安縣為例

譚澤春

(長江大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 荊州 434023)

通過實地考察分析得出，目前農(nóng)村環(huán)境問題呈現(xiàn)出點源污染與面源污染、生活污染與生產(chǎn)污染交織共存的特點。在對農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)村環(huán)保問題輕重緩急的程度，提出了破解農(nóng)村環(huán)境污染問題舉措；最后，針對農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合國家環(huán)境政策走向，對建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制問題提出參考意見。

農(nóng)村；環(huán)境保護(hù)；對策

環(huán)境作為發(fā)展的基本要素，良好的生態(tài)環(huán)境已是一種稀缺資源，基本的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是一條底線，是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)[1]。近幾年從中央到地方、從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從干部到群眾，對環(huán)境保護(hù)的重視程度逐年提升。目前我國城市環(huán)境得到了較大改善，但農(nóng)村環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，并直接影響了農(nóng)村持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。近來，筆者對湖北省公安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了實地考察，對加強農(nóng)村環(huán)境整治及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制的建立問題進(jìn)行了專題調(diào)研。

1 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

近幾年來，由于各級政府對環(huán)保工作的重視，公安縣加大了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的力度，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成效。特別是開展新農(nóng)村建設(shè)，對農(nóng)村的環(huán)保工作有了很大的促進(jìn)，農(nóng)村居民的環(huán)保意識普遍增強。

但是，農(nóng)村環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織；生活污水和垃圾無害化處理率低，畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到嚴(yán)重威脅；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的體制、機(jī)制不夠健全，環(huán)保投入不足，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。農(nóng)村環(huán)境問題已成為危害農(nóng)民身體健康和財產(chǎn)安全，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的突出問題。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 農(nóng)村發(fā)展過程中產(chǎn)生的污染與日俱增

隨著農(nóng)村政策的改革開放和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的大力調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，單一種植向多種養(yǎng)殖轉(zhuǎn)化，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)村環(huán)境污染同步與日俱增。一是養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，造成環(huán)境污染與日俱增。例如新華村500戶農(nóng)戶養(yǎng)鴨戶占1/5，數(shù)量在10萬只以上，因鴨子戲水全部溝渠全年均是臟水，只能灌溉，不能飲用；月湖村萬頭養(yǎng)豬廠豬尿全部直接排向黃五柴村，給該村4個小組200多戶村民生活飲用水帶來很大困難。還有養(yǎng)魚、養(yǎng)蚌、養(yǎng)蝦等也不同程度地污染了生產(chǎn)和生活飲用水源。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，造成環(huán)境污染與日俱增。糧食加工廠、棉花加工廠，油脂加工廠、飼料加工廠，釀酒廠和蜂窩煤廠等小型企業(yè)排放的廢水、粉塵、噪聲、煙塵等由于沒有安裝排污設(shè)施進(jìn)行治理，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染十分嚴(yán)峻

一方面農(nóng)藥施用量增加，農(nóng)藥包裝箱、包裝袋、包裝盒、包裝瓶到處丟棄，造成污染，而且多余農(nóng)田水放入溝渠，污染水體。另一方面因化肥施用量增加，也不同程度地污染了水體。這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染給農(nóng)民的生活用水和身體健康造成了極大危害。這類污染不容小覷，應(yīng)引起相關(guān)環(huán)保部門和廣大農(nóng)民朋友的高度重視。

1.3 農(nóng)民生活過程中產(chǎn)生的污染日趨嚴(yán)重

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平普遍提高，生活垃圾增多，因沒有實行統(tǒng)一堆放和清運，農(nóng)村環(huán)境呈現(xiàn)出臟、亂、差等特點。其主要表現(xiàn)在：第一，農(nóng)民在燃燒煤炭中產(chǎn)生的生活垃圾日趨嚴(yán)重。燒煤取代了燒柴，因煤灰不能作肥料而到處堆放，污染環(huán)境，堵塞溝渠。第二，農(nóng)民在使用一次性塑料制品中產(chǎn)生的生活垃圾日趨嚴(yán)重。塑料袋、塑料瓶、塑料碗、塑料杯等一次性用品到處丟棄、不易降解，造成永久性白色污染。第三，農(nóng)民在焚燒秸稈過程中產(chǎn)生的空氣污染問題日益突出。焚燒秸稈產(chǎn)生的煙塵和粉塵隨風(fēng)飄散，污染空氣，造成天空昏暗、能見度低，影響交通安全。同時焚燒秸稈還破壞土壤，危及安全，焚燒秸稈所帶來的環(huán)境污染問題正日益突出。

1.4 縣鄉(xiāng)兩級工業(yè)運行過程中產(chǎn)生的污染迅猛增加

隨著改革開放、搞活經(jīng)濟(jì)熱潮的興起，工業(yè)企業(yè)如雨后春筍在縣鄉(xiāng)兩地陸續(xù)建成投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，污染也增加了。第一，縣鄉(xiāng)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水污染水體觸目驚心。荊州麒天紙業(yè)排放的廢水嚴(yán)重影響了麻豪口鎮(zhèn)部分村的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)民生活用水。據(jù)新華村2組村民反映：這個企業(yè)排放的廢水灌溉農(nóng)田秧苗發(fā)黃，家禽飲用得病死亡，人體接觸皮膚發(fā)癢。第二，縣鄉(xiāng)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵污染大氣觸目驚心。座落在公安縣麻豪口鎮(zhèn)裕華村8組的湖北新裕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司主要經(jīng)營軋花、剝減和油脂加工，因無粉塵處理設(shè)施，粉塵隨風(fēng)逐流、東奔西走、南降北落。據(jù)裕華村8組劉勇等31人聯(lián)名書面投訴，落在涼曬的衣服上穿后發(fā)癢，落在人體上皮膚紅腫，落在蔬菜上不能食用，落在農(nóng)作物上不授花粉。

2 破解農(nóng)村環(huán)境問題舉措

目前從中央到地方都已經(jīng)認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)保問題的嚴(yán)重性，農(nóng)村環(huán)境問題受到各級黨委政府高度重視。破解農(nóng)村環(huán)境污染問題，要堅持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展[1]，努力不欠新帳、多還舊賬，加強對水、空氣等污染的治理；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、梯次推進(jìn)，加大對面源污染的防治力度；堅持預(yù)防為先、及時應(yīng)對，著力消除污染隱患，妥善處置突發(fā)事件；通過落實目標(biāo)責(zé)任、完善經(jīng)濟(jì)政策、推進(jìn)改革創(chuàng)新、強化環(huán)境法治、加強科技支撐、動員全民參與，在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。為此，根據(jù)調(diào)研的實際情況，按照農(nóng)村環(huán)保問題輕重緩急的程度，對破解農(nóng)村環(huán)境污染問題提出以下措施。

2.1 實施安全飲水工程

各級政府要把保障飲水安全作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)，盡快劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，制定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)規(guī)劃。建立和完善農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估。加大農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)力度，通過新建聯(lián)村水廠、管網(wǎng)延伸的方式，解決好農(nóng)村安全飲水問題。以創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)為契機(jī)，清理農(nóng)村河道，改善鄉(xiāng)村的水環(huán)境，控制污染源進(jìn)入水體，保證人畜飲用水安全和生產(chǎn)用水的清潔衛(wèi)生[2]。制訂飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。

2.2 實施鄉(xiāng)村清潔工程

實施鄉(xiāng)村清潔工程，加快農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，以村為單位，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，通過配套建設(shè)人畜糞便和生活污水凈化處理設(shè)施、農(nóng)村廢棄物分類收集和處理設(shè)施、農(nóng)田有害廢棄物收集設(shè)施，因地制宜開展農(nóng)村污水、垃圾污染治理。結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)與改水、改廁、改廚、改圈，逐步提高生活污水處理率。在路邊、房前屋后、倉庫曬場、村小學(xué)前等公共場所修建垃圾箱，安排專人進(jìn)行清理。在公共場地修建水泥曬場，對村組的道路進(jìn)行硬化和綠化，集中整治和利用空閑土地和池塘，開展村莊和庭院環(huán)境的綜合整治[3]。積極推進(jìn)農(nóng)村危險廢棄物的安全集中處置工作，加強危險廢棄物收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用城市處置設(shè)施進(jìn)行集中處置。

2.3 強化工業(yè)污染監(jiān)管

長期以來，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)雖然發(fā)展較快，但它引發(fā)的最嚴(yán)重問題之一就是對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和破環(huán)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是主要污染源，其造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化。因此，要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)資源、環(huán)境容量和環(huán)境功能區(qū)劃的實際， 加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃， 并將其作為專題規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃[4]。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，對于污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項目、工藝和設(shè)備堅決淘汰，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。要制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅決不準(zhǔn)開工，已經(jīng)開工的堅決停產(chǎn)整頓。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，防止污染嚴(yán)重的企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。應(yīng)加強對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度。

2.4 注重養(yǎng)殖污染防治

按照中央大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為突破口和總抓手，統(tǒng)籌畜牧發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。集中抓好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場建設(shè)，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)由分散經(jīng)營向集約化、規(guī)模化方向轉(zhuǎn)變[5]?？茖W(xué)劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖調(diào)查，確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式,加大清潔水源調(diào)動力度，提高水體交換頻率和水體自凈能力，降低水產(chǎn)品病害風(fēng)險，提高水產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量。合理規(guī)劃水庫、湖泊、河流水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模和數(shù)量，禁止在水庫、湖泊養(yǎng)殖珍珠，禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖，逐步減少湖泊、水庫圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積。禁止污染水體的投肥養(yǎng)殖，對嚴(yán)重污染水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域要進(jìn)行全面清理、整頓。

2.5 整治農(nóng)業(yè)面源污染

農(nóng)業(yè)面源污染主要來源于化肥、農(nóng)藥不合理應(yīng)用，以及畜禽糞便、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)作物廢棄秸稈、農(nóng)業(yè)廢棄塑料薄膜、農(nóng)村生活垃圾和污水等不合理排放[6]。農(nóng)業(yè)面源污染的排放主體分散而隱蔽，其發(fā)生具有隨機(jī)性，并且具有污染負(fù)荷的時空差異性，必須采取技術(shù)和措施措施，整治農(nóng)業(yè)面源污染。加強對農(nóng)業(yè)污染源的普查，提高農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測能力。通過政策引導(dǎo)，推廣測土配方施肥技術(shù)，鼓勵農(nóng)民使用有機(jī)肥料。開展病蟲草害綜合防治和生物防治，減少農(nóng)藥使用量。大力推廣使用可降解塑料薄膜，改進(jìn)農(nóng)膜使用技術(shù)，減少農(nóng)膜對土壤的危害。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，在高污染風(fēng)險區(qū)優(yōu)先種植需肥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。推行田間合理灌排，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加強秸稈綜合利用，推行秸稈沼氣、秸稈氣化等綜合利用技術(shù)。整合使用多種環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，形成一體化的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。

3 建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制的思考

如上所述，農(nóng)村環(huán)境問題呈現(xiàn)出點源污染與面源污染、生活污染與生產(chǎn)污染交織共存的特點。治理農(nóng)村環(huán)境污染既要治標(biāo)也要治本，既要著眼于當(dāng)前，也要立足于長遠(yuǎn)。筆者以為，當(dāng)務(wù)之急是要針對農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合國家環(huán)境政策走向，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。從理論層面上說，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要依據(jù)，將環(huán)境準(zhǔn)入作為宏觀調(diào)控的重要手段，在發(fā)展中落實環(huán)境保護(hù)的基本國策。從具體層面上看，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，大力增強自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，夯實農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)。筆者從以下具體層面上提出建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制的建議。

3.1 建立農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制

建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)同、聯(lián)合推進(jìn)”[7]的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)行動，共同做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。針對污染轉(zhuǎn)移等問題，通過嚴(yán)格環(huán)境影響評價和項目審批等手段，嚴(yán)防污染企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移污染農(nóng)村環(huán)境[8]。嚴(yán)格農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重大建設(shè)項目的立項及審批程序，開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治和監(jiān)督管理。實施鄉(xiāng)村清潔工程，組織重點村鎮(zhèn)環(huán)境整治，指導(dǎo)開展農(nóng)村生活污水、垃圾的處理。依法劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)測與管理，組織農(nóng)村水系整治、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。組織協(xié)調(diào)制訂農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強對農(nóng)村工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，建立穩(wěn)定達(dá)標(biāo)制度。加強農(nóng)村環(huán)境綠化，突出抓好天然林保護(hù)、退耕還林、生態(tài)防護(hù)林、野生動植物保護(hù)和有害生物防治。

3.2 建立農(nóng)村環(huán)境安全預(yù)警機(jī)制

為提高對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理能力，國家環(huán)保總局將環(huán)境應(yīng)急調(diào)查從執(zhí)法監(jiān)察工作中分離出來，成立了應(yīng)急調(diào)查中心。各級政府也應(yīng)組織專門力量，構(gòu)建環(huán)境預(yù)警應(yīng)急指揮中心，完善應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)指揮系統(tǒng)，強化應(yīng)對能力，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的組織管理模式、各有側(cè)重的發(fā)展建設(shè)模式、平戰(zhàn)結(jié)合的集約運作模式和優(yōu)勢互補的技術(shù)支撐模式[9]。實行農(nóng)村環(huán)境安全隱患整治行政領(lǐng)導(dǎo)包案制，強化包案責(zé)任和過錯追究。各級政府及環(huán)保部門要制定農(nóng)村突發(fā)重大污染事件應(yīng)急處置預(yù)案，并加強演練，對涉及農(nóng)村飲水安全等環(huán)境污染事件，及時上報。進(jìn)一步加強對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)信息的搜集、匯總和分析、研判工作，確保一旦出現(xiàn)緊急情況能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

3.3 建立農(nóng)村環(huán)保資金投入機(jī)制

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是公益性事業(yè)，要切實解決農(nóng)村環(huán)境治理資金不足的問題，就必須徹底轉(zhuǎn)變在環(huán)保資金來源上過于依賴財政撥款的現(xiàn)狀，尋求多元化的融資方式，逐步建立“政府資金引導(dǎo)、社會資金支持、農(nóng)民積極投入”的多渠道投入機(jī)制。各級政府要加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入力度，完善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量資金扶持、補償、獎勵政策。協(xié)調(diào)建設(shè)、農(nóng)林、水利、環(huán)保等相關(guān)部門整合財力，把農(nóng)村環(huán)境治理與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，變單向建設(shè)為綜合建設(shè)，發(fā)揮專向資金的綜合效益[10]。拓寬農(nóng)村環(huán)境治理投融資渠道，鼓勵發(fā)展農(nóng)村合作基金會，建立開發(fā)基金，出臺稅收、信貸等相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民、社會資本參與農(nóng)村環(huán)保事業(yè)。

3.4 建立農(nóng)村環(huán)保組織實施機(jī)制

建立縣、鄉(xiāng)、村3級環(huán)保監(jiān)管體系，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也要明確環(huán)保專(兼)職工作人員。加強縣級環(huán)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)或環(huán)保人員配備，確保農(nóng)村環(huán)保工作有人管、有能力管。相關(guān)部門要定期專題研究部署農(nóng)村環(huán)保工作，制訂工作方案，檢查落實情況，及時解決問題，做到組織落實、任務(wù)落實、人員落實、經(jīng)費落實。分區(qū)域設(shè)置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保派出機(jī)構(gòu)要加強人員力量，提高保障水平，在干部調(diào)配、辦公用房、公務(wù)用車等方面給予傾斜。建立村規(guī)民約，組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。同時，民間環(huán)保組織也是環(huán)境保護(hù)的一支重要力量，要充分發(fā)揮其自身的優(yōu)勢和方式，積極協(xié)助克服政府失靈，在提高公民環(huán)保意識、救濟(jì)農(nóng)村環(huán)境受害者等方面發(fā)揮重要作用。

3.5 建立農(nóng)村環(huán)保宣傳教育機(jī)制

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提高自身的環(huán)境意識，真正把農(nóng)村環(huán)境污染治理工作提到各級黨委政府重要的議事日程。精心組織相關(guān)教育和督查活動，培育一批具有說服力和推廣價值的鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶典型，推動農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作全面展開。充分利用廣播、電視、墻報、報紙等工具全方位、多視角、有深度地對農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)行宣傳。發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，將宣傳覆蓋面擴(kuò)大到各村各組，報道成功經(jīng)驗，揭露違法行為，切實提高廣大干部群眾的環(huán)保意識，逐步把保護(hù)環(huán)境變成廣大村民的自覺行為。

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2012-09-20

譚澤春(1979-)，男，湖北公安人，碩士，講師，主要研究方向為思想政治教育。

10.3969/j.issn.1673-1409(S).2012.10.007

F323.22

A

1673-1409(2012)10-S027-04