遼寧是我國主要的工業(yè)和原材料基地，電力、原油、天然氣和原煤產(chǎn)量在全國占有重要地位，石化、冶金、電子信息和機械是其四大支柱產(chǎn)業(yè)。“十二五”時期，遼寧面臨全面振興老工業(yè)基地的發(fā)展形勢，工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾比較突出。提供無污染的環(huán)境是政府的主要職責之一。在經(jīng)濟與社會發(fā)展過程中，政府能否有效提供無污染的環(huán)境，關鍵在于能否處理好工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系。在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟、加大節(jié)能減排力度的背景下，遼寧如何促進節(jié)能減排、實現(xiàn)經(jīng)濟的低碳化發(fā)展是一項重大課題。本文在深入分析財政政策促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的作用機理的基礎上，針對遼寧低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，提出了構(gòu)建有效的財政政策體系的建議。