中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 楊啟明

一、電器工業(yè)2011年工作回顧

（一）電器工業(yè)2011年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況

電器工業(yè)2011全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值44507億元，比上年增長(zhǎng)26.98%，工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值43315億元，同比增長(zhǎng)26.48%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入42510億元，同比增長(zhǎng)26.06%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2647億元，同比增長(zhǎng)18.13%，進(jìn)出口總額1410億美元，同比增長(zhǎng)17.11%。

一是主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。2011年電器工業(yè)“發(fā)、輸、配、用、材”五大類(lèi)產(chǎn)品中的主要產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)：發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量達(dá)到1.4億千瓦，同比增長(zhǎng)14.1%，產(chǎn)量又一次創(chuàng)歷史新高，繼“十一五”期間發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量連續(xù)5年過(guò)億之后再續(xù)傳奇。變壓器行業(yè)盡管因產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)加劇，但產(chǎn)量仍達(dá)14.30億千伏安，同比增長(zhǎng)6.86%，其中的大型電力變壓器2.32億千伏安，同比增長(zhǎng)8.11%；高壓開(kāi)關(guān)板118萬(wàn)面，同比增長(zhǎng)17.59%，110千伏以上高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備24.85萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)35.48%；低壓開(kāi)關(guān)板4516萬(wàn)面，同比增長(zhǎng)22.75%，電力電纜3079萬(wàn)千米，同比增長(zhǎng)12.74%。

二是發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量13998.67萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)14.1%.其中：火電機(jī)組9388.15萬(wàn)千瓦，占67.1%，同比增長(zhǎng)10.8%；水電機(jī)組2598.63萬(wàn)千瓦，占18.6%，同比增長(zhǎng)35.6%;風(fēng)電機(jī)組1471.89萬(wàn)千瓦，占10.5%，同比下降10.6%；核電機(jī)組540萬(wàn)千瓦，占3.8%，同比增長(zhǎng)134.8%。

三是電器產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)。2011年電器產(chǎn)品進(jìn)出口總額1409.60億美元，同比增幅17.11%，進(jìn)口額549.75億美元，同比增長(zhǎng)11.74%，出口額859.85億美元，同比增長(zhǎng)20.81%，順差超過(guò)310億美元，形成順差的產(chǎn)品不僅有電線(xiàn)電纜、微分電機(jī)、中小型電機(jī)等，高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口增幅明顯加快，如成套發(fā)電設(shè)備出口3001.4萬(wàn)千瓦（共280套），同比增長(zhǎng)102.5%，占全部發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量的21.4%，包括水電機(jī)組294.35萬(wàn)千瓦，火電機(jī)組2707.05萬(wàn)千瓦?；痣姍C(jī)組中60萬(wàn)千瓦級(jí)23臺(tái)（其中超臨界13臺(tái)），30萬(wàn)千瓦級(jí)19臺(tái)。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，成為新的亮點(diǎn)。

四是經(jīng)濟(jì)效益總體保持穩(wěn)定。行業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2647.17億元，同比增長(zhǎng)18.13%。但由于要素價(jià)格上漲和成本費(fèi)用的上升，成本費(fèi)用利潤(rùn)率和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率都比上年有一定程度的下滑，導(dǎo)致利潤(rùn)總額增幅低于產(chǎn)銷(xiāo)增幅約8個(gè)百分點(diǎn)，有近10%的企業(yè)出現(xiàn)了虧損，盡管從總體情況看，電器工業(yè)在2011年仍實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局，但產(chǎn)能過(guò)剩和由此引發(fā)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題、原材料價(jià)格波動(dòng)問(wèn)題以及因中小企業(yè)貸款難融資難等問(wèn)題，是影響全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要因素。

（二）貫徹落實(shí)機(jī)械工業(yè)“十二五”規(guī)劃，指導(dǎo)電工行業(yè)發(fā)展開(kāi)局平穩(wěn)

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。從最近協(xié)會(huì)對(duì)發(fā)電、輸變電行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)的調(diào)研情況看，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量中，火電機(jī)組比重從2006年的86.9%下降到2011年的67.1%，非化石能源（水電、核電、風(fēng)電）比重逐步由2006年13.1%增加到2011年32.9%（比上年增加2個(gè)百分點(diǎn)），這與我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的趨勢(shì)保持一致；國(guó)內(nèi)發(fā)電設(shè)備三大集團(tuán)2012年預(yù)安排生產(chǎn)計(jì)劃中，火電和非化石能源比重約為65%比35%，非化石能源比重略高于2011年。從輸變電設(shè)備看，技術(shù)附加值較高的GIS（氣體絕緣金屬封閉組合開(kāi)關(guān)設(shè)備）已經(jīng)替代了大部分GCB（SF6氣體斷路器）的市場(chǎng)份額，成為市場(chǎng)主力產(chǎn)品；包括超高壓、特高壓大容量變壓器在內(nèi)的大型電力變壓器在變壓器總產(chǎn)量的比重提高了1個(gè)百分點(diǎn)；第二制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

二是積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)務(wù)院2010年出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提出了推動(dòng)新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)共七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)此，協(xié)會(huì)開(kāi)展了風(fēng)電、智能電網(wǎng)、光伏發(fā)電等新能源領(lǐng)域的行業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)工作。

三是拓展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。企業(yè)發(fā)展向上下游延伸，向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸，實(shí)施交鑰匙工程等。在向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，各企業(yè)紛紛加大投入力度，在舊機(jī)組改造、維護(hù)，電廠(chǎng)設(shè)備安裝及運(yùn)行培訓(xùn)，工程總承包或BOT項(xiàng)目等方面，通過(guò)企業(yè)的努力取得了一定的成效。上海電氣集團(tuán)2011年僅制造服務(wù)業(yè)一項(xiàng)就完成收入25億元的產(chǎn)值，2012年將達(dá)到30億元，并確定了“十二五”末達(dá)到100億元的目標(biāo)。發(fā)展制造服務(wù)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始成為國(guó)內(nèi)企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是大力促進(jìn)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。近幾年，電工行業(yè)的骨干企業(yè)充分把握新型經(jīng)濟(jì)體發(fā)展較快對(duì)電力建設(shè)投入加大的機(jī)遇，東方電氣、哈電、上海電氣電站以及特變電工集團(tuán)等承接了大量的國(guó)外發(fā)電、輸變電成套工程。這些企業(yè)都借助于項(xiàng)目承接實(shí)施過(guò)程，紛紛加大資金、技術(shù)和人力資源投入，并采取在國(guó)外設(shè)立項(xiàng)目部或辦事處、購(gòu)入土地在國(guó)外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)基地以及海外公司（據(jù)日前得到的信息，上個(gè)月上海電氣集團(tuán)在印度就成立了發(fā)電設(shè)備公司）等不同形式，主動(dòng)出擊實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

（三）發(fā)揮協(xié)會(huì)橋梁和紐帶作用，提高“三個(gè)服務(wù)”的能力

其一，在為政府服務(wù)中，積極建言獻(xiàn)策。

一是協(xié)會(huì)組織編寫(xiě)相關(guān)建議報(bào)告。

二是相關(guān)分會(huì)提出行業(yè)發(fā)展建議。

三是進(jìn)一步完善行業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和運(yùn)行分析工作。

其二，在為行業(yè)服務(wù)中，發(fā)揮支撐和推手作用。

一是協(xié)會(huì)總部、龍頭企業(yè)及相關(guān)分會(huì)在推進(jìn)“十二五”規(guī)劃落實(shí)、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)兼并重組、企業(yè)信用體系建設(shè)等工作中，發(fā)揮了積極作用。

二是推進(jìn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作提升企業(yè)軟實(shí)力。

三是推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。

四是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

其三，在為會(huì)員服務(wù)中，積極反映行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題和企業(yè)訴求。

對(duì)于電工行業(yè)發(fā)展中存在熱點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)會(huì)還會(huì)同相關(guān)單位，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究獲得第一手資料，組織行業(yè)專(zhuān)家編制專(zhuān)題報(bào)告。

一是鉛蓄電池血鉛污染事件。2011年由于血鉛污染事件頻發(fā)，鉛酸蓄電池行業(yè)陷入困局，我國(guó)境內(nèi)獲得生產(chǎn)許可證的1470家鉛酸蓄電池企業(yè)中近千家企業(yè)處于停產(chǎn)整頓。協(xié)會(huì)總部與鉛酸蓄電池分會(huì)從實(shí)際出發(fā)，聯(lián)合檢測(cè)機(jī)構(gòu)、標(biāo)委會(huì)、認(rèn)證中心等深入企業(yè)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)裝備水平、環(huán)保水平進(jìn)行調(diào)研，并及時(shí)向政府部門(mén)提出建議報(bào)告。同時(shí)積極配合工信部，開(kāi)展“鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件”的制定，整頓行業(yè)秩序，保證鉛酸蓄電池行業(yè)的環(huán)保達(dá)標(biāo)和清潔生產(chǎn)。

二是電線(xiàn)電纜、變壓器惡性競(jìng)爭(zhēng)造成的質(zhì)量問(wèn)題。近些年來(lái)，電器工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快，甚至盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)，出現(xiàn)由于產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。再加之具有市場(chǎng)壟斷地位的電力用戶(hù)企業(yè)在項(xiàng)目招投標(biāo)中推行低價(jià)中標(biāo)的做法，更加劇了輸變電制造業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，部分中標(biāo)企業(yè)甚至不顧產(chǎn)品質(zhì)量，偷工減料、以次充好。這些做法，一來(lái)擾亂正常市場(chǎng)秩序、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，二來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目（特別是電網(wǎng)工程）造成質(zhì)量隱患。針對(duì)上述熱點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)會(huì)多次向工信部、質(zhì)檢總局等政府有關(guān)部門(mén)反映并提出整改措施建議，引起了有關(guān)部門(mén)的重視。電線(xiàn)電纜行業(yè)已在各級(jí)部門(mén)的大力推進(jìn)下，開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)建設(shè)工作。協(xié)會(huì)也將考慮開(kāi)展變壓器行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)建設(shè)工作。

（四）加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，科技攻關(guān)取得實(shí)效

一是電工行業(yè)重大裝備技術(shù)研究和設(shè)備制造取得顯著的業(yè)績(jī)。哈電機(jī)自主研發(fā)的世界最大容量800兆瓦水輪機(jī)導(dǎo)水機(jī)構(gòu)通過(guò)檢驗(yàn)，為三峽工程研制的首臺(tái)100%國(guó)產(chǎn)化抽水蓄能機(jī)組在安徽響水澗電站并網(wǎng)發(fā)電，打破了國(guó)外技術(shù)壟斷；東方電機(jī)自主設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和制造的機(jī)組單機(jī)容量77萬(wàn)千瓦的金沙江溪洛渡水電站首臺(tái)機(jī)組日前完成轉(zhuǎn)子安裝，為三峽28號(hào)機(jī)組研制的首臺(tái)70萬(wàn)千瓦“自循環(huán)蒸發(fā)冷卻”發(fā)電機(jī)組，是目前世界上最大的蒸發(fā)冷卻水輪發(fā)電機(jī)組，成功采用了自主研發(fā)的“定子繞組常溫自循環(huán)蒸發(fā)冷卻”技術(shù)；東方電氣研制成功首套AP1000第三代核電蒸汽發(fā)生器和非能動(dòng)余熱排出熱交換器；華銳制造的中國(guó)第一臺(tái)6MW風(fēng)電機(jī)組樣機(jī)在江蘇射陽(yáng)安裝成功，東汽具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3.0兆瓦雙饋型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組在德陽(yáng)順利下線(xiàn)，湘電制造的全球首臺(tái)5兆瓦永磁直驅(qū)海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組在福建成功安裝；西電集團(tuán)聯(lián)合三峽總公司自主研發(fā)國(guó)內(nèi)首臺(tái)大容量發(fā)電機(jī)斷路器成套裝置，研制的世界首臺(tái)1000kV交流有級(jí)可控并聯(lián)電抗器、世界首個(gè)特高壓1100kV/3150A干式油-SF6套管順利通過(guò)全部試驗(yàn)；平高集團(tuán)的GW52-1100高壓交流旁路隔離開(kāi)關(guān)產(chǎn)品為世界首次，江蘇宏微的系列高壓大電流電力半導(dǎo)體芯片的研制成功，提高我國(guó)IGBT和FRED的研發(fā)和生產(chǎn)水平；寧波東方電纜股份有限公司、上海電纜研究所等11家企業(yè)、科研院所共同研制成功了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)首條220KV光電復(fù)合交聯(lián)海纜；又中科院電工所牽頭完成的我國(guó)完全自主研制的世界首座超導(dǎo)變電站在甘肅省白銀市正式投入電網(wǎng)運(yùn)行等，這些突出業(yè)績(jī)創(chuàng)造了多項(xiàng)世界和中國(guó)第一。

二是電工行業(yè)在科技創(chuàng)新方面獲得國(guó)家和行業(yè)有關(guān)部門(mén)諸多獎(jiǎng)勵(lì)。西電集團(tuán)《中國(guó)西電輸變電重大成套裝備科技創(chuàng)新工程建設(shè)》、哈電機(jī)《三峽全空冷巨型水輪發(fā)電機(jī)組研制》、杭州鴻雁電器牽頭《復(fù)雜裝備與工藝工裝集成數(shù)字化設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)及系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)》、哈鍋牽頭《實(shí)現(xiàn)無(wú)燃油燃煤電廠(chǎng)的成套技術(shù)研究與應(yīng)用》、天津百利牽頭《復(fù)雜約束下高效能電機(jī)智能化綜合設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用》、許繼集團(tuán)牽頭《供用電系統(tǒng)諧波的有源抑制技術(shù)及應(yīng)用》等6個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)；西變牽頭《±800kV特高壓直流輸電關(guān)鍵成套技術(shù)裝備研制及產(chǎn)業(yè)化》獲中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)特等獎(jiǎng)；東方電機(jī)《CPR1000核能1150MW半轉(zhuǎn)速汽輪發(fā)電機(jī)研制》等5個(gè)項(xiàng)目獲中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)；上海電科所牽頭《電涌保護(hù)器關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》等26個(gè)項(xiàng)目獲得中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)。

三是加快關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究平臺(tái)建設(shè)。在開(kāi)展科技專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)同時(shí)，2011年電工行業(yè)重點(diǎn)開(kāi)展“國(guó)家清潔高效煤電成套設(shè)備國(guó)家工程研究中心”、“國(guó)家能源風(fēng)力發(fā)電機(jī)研發(fā)試驗(yàn)中心”、“海上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)與檢測(cè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)工作。申報(bào)獲批了“智能電網(wǎng)用戶(hù)端”、“液流儲(chǔ)能電池技術(shù)”、“中小水電設(shè)備”等三個(gè)國(guó)家能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。協(xié)會(huì)和有關(guān)分會(huì)在推進(jìn)這些行業(yè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)方面也做了大量工作，同時(shí)也組織行業(yè)相關(guān)單位，依托這些平臺(tái)，在大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)、新材料絕緣技術(shù)、智能輸配電關(guān)鍵技術(shù)、燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù)等領(lǐng)域積極申報(bào)和推進(jìn)了國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目。目前電工行業(yè)承擔(dān)的國(guó)家級(jí)工程中心、研發(fā)（試驗(yàn)）中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室近20個(gè)，這些技術(shù)研究平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行，都是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、資源整合、促進(jìn)發(fā)展的原則，旨在加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究與服務(wù)，為行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高起到了積極作用。

（五）重點(diǎn)實(shí)施節(jié)能減排，推進(jìn)行業(yè)低碳化發(fā)展

（六）發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐作用，服務(wù)行業(yè)科學(xué)發(fā)展

一是不斷創(chuàng)新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新機(jī)制。

二是組織開(kāi)展重大技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的制定。

三是繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（七）建立協(xié)會(huì)信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與合作

一是開(kāi)展國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步拓展新領(lǐng)域。近年來(lái)，加強(qiáng)了與國(guó)外同行業(yè)協(xié)會(huì)的合作交流。同時(shí)，組織通用低壓電器分會(huì)赴日本、韓國(guó)考察;組織電控配電分會(huì)、防爆電器分會(huì)赴歐洲考察；組織電工合金分會(huì)赴臺(tái)灣考察。并派代表參加在日本召開(kāi)的2011亞洲電氣制造商協(xié)會(huì)聯(lián)盟會(huì)議暨論壇，共同研討 “各國(guó)電氣協(xié)會(huì)目前最緊要的任務(wù)及應(yīng)對(duì)措施”等議題。

二是搭建會(huì)展服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)交流、擴(kuò)展市場(chǎng)。2011中國(guó)國(guó)際電工電器裝備博覽會(huì)于9月在大連舉辦。展覽會(huì)有182家公司參展，共計(jì)標(biāo)準(zhǔn)展位510個(gè)，展出面積達(dá)18000平方米。展商來(lái)自輸配電產(chǎn)業(yè)鏈的高壓、變壓器、成套電器、低壓電器等各龍頭廠(chǎng)商，以及電器配件、絕緣材料、電工合金、電機(jī)、智能電網(wǎng)設(shè)備等行業(yè)的生產(chǎn)廠(chǎng)商。大會(huì)以“展示、交流和采購(gòu)”為主題，融展覽演示、學(xué)術(shù)交流、采購(gòu)洽談等為一體，重點(diǎn)展示當(dāng)前我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)、新能源開(kāi)發(fā)、高效電機(jī)及節(jié)能系統(tǒng)等相關(guān)的最新設(shè)備和技術(shù)。

三是辦好電器協(xié)會(huì)及分會(huì)會(huì)刊、網(wǎng)站，強(qiáng)化信息服務(wù)。

協(xié)會(huì)及其各分會(huì)一直把會(huì)刊的編輯出版放在為行業(yè)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為市場(chǎng)服務(wù)的重要地位。2011年協(xié)會(huì)網(wǎng)站加強(qiáng)與各分會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行互動(dòng)交流，如，與變壓器、電線(xiàn)電纜、電力電子、電動(dòng)工具、高壓電器、繼電器、工業(yè)日用電器、水電設(shè)備、低壓電器、微電機(jī)、內(nèi)燃發(fā)電設(shè)備等行業(yè)網(wǎng)站開(kāi)展信息共享、聯(lián)合發(fā)布等合作。與分會(huì)和龍頭企業(yè)建立行業(yè)通訊員制度，擴(kuò)大信息來(lái)源，不斷增加原始信息量。同時(shí)建立起國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)的權(quán)威信息渠道，搭建了值得行業(yè)信賴(lài)的信息共享平臺(tái)。

（八）堅(jiān)持深化改革，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。

二、“十二五”電器工業(yè)面臨的形勢(shì)

（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性

一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩影響不可小覷。聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)，2012年世界經(jīng)濟(jì)增速將從2011年的2.8%下滑至2.6%，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在去年6.1%的基礎(chǔ)上放緩到5.6%。世界經(jīng)濟(jì)將維持低速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而且還可能會(huì)出現(xiàn)一波三折。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，貿(mào)易保護(hù)主義呈加強(qiáng)趨勢(shì)，并有政治化傾向。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2011年12月27日，國(guó)外共發(fā)起對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施，特保調(diào)查的案件67 起，涉案金額59億美元，其中涉及電工電器產(chǎn)品的有5起，包括單相交流電動(dòng)機(jī)、電線(xiàn)電纜和光伏電池等。國(guó)際貿(mào)易摩擦不僅對(duì)我國(guó)電工產(chǎn)品出口產(chǎn)生不利影響，甚至?xí)S著產(chǎn)品出口難度的加大而使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。

二是發(fā)達(dá)國(guó)家回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)我國(guó)制造業(yè)向高端發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美、歐要利用智能化、信息化和數(shù)字化技術(shù)在高端裝備制造領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)遏制中國(guó)。另外，俄羅斯、巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，也紛紛出臺(tái)了未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加速發(fā)展其有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，實(shí)行優(yōu)惠政策承接先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)我國(guó)形成了前阻后追的壓力。就我國(guó)電工行業(yè)在絕大部分產(chǎn)品領(lǐng)域仍處于中低端水平、自主創(chuàng)新能力不足以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)狀而言，在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下要盡快實(shí)現(xiàn)向高端發(fā)展目標(biāo)的努力，將面臨更大的挑戰(zhàn)。

三是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，電工中低端產(chǎn)品擴(kuò)大出口困難增大。我國(guó)電器工業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中尚處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端，出口產(chǎn)品以中低端為主，而且缺少自主品牌，產(chǎn)品附加值低。2011年我國(guó)電器產(chǎn)品將近860億美元的出口額中：電線(xiàn)電纜154.89億美元、低壓電器及低壓開(kāi)關(guān)板132.89億美元、中小電機(jī)和微分電機(jī)81.45億美元、電動(dòng)工具56.60億美元、內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組33.67億美元，共計(jì)出口額459.50億美元，基本都屬于技術(shù)附加值有限的中低端產(chǎn)品，占全部出口產(chǎn)品的53.43%。與國(guó)際電器工業(yè)強(qiáng)國(guó)尚不具備高端競(jìng)爭(zhēng)和平等對(duì)話(huà)的實(shí)力。提升我國(guó)電器工業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中地位的任務(wù)十分艱巨。

（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨新的壓力

“十二五”期間，我國(guó)工業(yè)進(jìn)入了以轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新階段，傳統(tǒng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨著新的形勢(shì)。

一是受我國(guó)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭所吸引，國(guó)外跨國(guó)公司紛紛進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化趨勢(shì)明顯，民族工業(yè)、自主品牌面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩．出口增速回落，國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘加劇，信息化和國(guó)際化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大差距。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，健全科學(xué)的與之相適應(yīng)的體制機(jī)制，努力在高端制造、基礎(chǔ)瓶頸、打造自主品牌等方面取得突破，盡快提高全行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力已刻不容緩。

二是由于勞動(dòng)力、燃料動(dòng)力、原材料等生產(chǎn)成本上升，加之我們長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端，產(chǎn)品的附加值較低。 2011年受各種因素影響，行業(yè)利潤(rùn)由升轉(zhuǎn)降，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率從2010年的6.65%下降為2011年的6.23%，降低了0.42個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)虧損面由2010年的7.46%擴(kuò)大為2011年的9.96%，擴(kuò)大了2.5個(gè)百分點(diǎn)。利潤(rùn)空間被壓縮已成為影響電器工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面，因此，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持質(zhì)量效益型發(fā)展模式則更加重要。

三是目前我國(guó)工業(yè)能源消耗和二氧化硫排放量均占全社會(huì)總量的70%以上，鋼鐵、煉油、乙烯等單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗較國(guó)際先進(jìn)水平高出10%-20%；礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度不斷提高，原油、銅礦等已超過(guò)50%。隨著能源剛性需求持續(xù)士升，生態(tài)約束進(jìn)一步加劇，以及資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的加快推進(jìn)，均對(duì)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式形成了“倒逼機(jī)制”，電器工業(yè)不僅產(chǎn)品本身需要消耗鋼鐵、有色金屬、工程塑料等大量資源，生產(chǎn)過(guò)程中消耗一定量的能源，而且產(chǎn)品的技術(shù)性能、工作效率和能耗水平也與節(jié)能減排關(guān)聯(lián)密切，所以，加快提升電器工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品裝備的節(jié)能減排水平，己經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

（三）2012年電器工業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)

2011年，電器工業(yè)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的背景下，仍然保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。進(jìn)入2012年，總體來(lái)看發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，我國(guó)仍處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，具有平穩(wěn)較快發(fā)展的條件，我們應(yīng)當(dāng)充滿(mǎn)信心。但面臨國(guó)際、國(guó)內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利因素，以及由于電器工業(yè)自身存在的中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)激烈、自主創(chuàng)新能力較弱等深層次矛盾的制約影響，行業(yè)發(fā)展的不確定性、不平衡性和不協(xié)調(diào)性依然突出，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重而道遠(yuǎn)。從電器工業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，當(dāng)前電器工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要著重關(guān)注以下幾個(gè)方面。

一是按市場(chǎng)需求，發(fā)展高端產(chǎn)品，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。不管是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)外市場(chǎng)，盡管需求層次多元化的情況依然存在，但對(duì)產(chǎn)品高端化的需求越來(lái)越明顯。鑒于電器工業(yè)近幾年來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)突出，行業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫形勢(shì)，因此，電器工業(yè)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，首當(dāng)其沖是以市場(chǎng)為導(dǎo)向促進(jìn)高端產(chǎn)品發(fā)展。

就發(fā)電設(shè)備行業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，使得發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)進(jìn)一步加快向高效清潔能源和新能源方向發(fā)展；受制于發(fā)電行業(yè)運(yùn)營(yíng)效果的影響再加之“三角債”造成的資金緊張等因素，市場(chǎng)需求難以有效釋放等因素，且多年以來(lái)火電在我國(guó)發(fā)電設(shè)備中一直占很大比重，資源環(huán)境的壓力越來(lái)越大，由此無(wú)論是從資源供應(yīng)角度還是從環(huán)境承載能力角度分析，作為耗煤大戶(hù)的發(fā)電設(shè)備行業(yè)，2012年必須加快“轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整”。

國(guó)務(wù)院頒布《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》，特別是溫家寶總理在2012年《政府工作報(bào)告》中提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將放緩至7.5%，電器工業(yè)要將“轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整”作為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速放緩、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的有力措施加以貫徹實(shí)施。我們最近通過(guò)對(duì)發(fā)電設(shè)備和輸變電設(shè)備骨干企業(yè)的調(diào)研，發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大變化，一是60萬(wàn)千瓦以上大功率、高參數(shù)清潔發(fā)電設(shè)備已經(jīng)成為主力機(jī)型，從2006年開(kāi)始生產(chǎn)以來(lái)已經(jīng)總共生產(chǎn)了300余臺(tái)，其中進(jìn)出口印度300MW及以上亞臨界、超臨界和超超臨界機(jī)組訂單的就將近100臺(tái)。

就輸變電設(shè)備行業(yè)來(lái)說(shuō)，特高壓電網(wǎng)建設(shè)和城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造為輸變電企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，“智能化”已經(jīng)成為電網(wǎng)建設(shè)的常態(tài)化要求。全行業(yè)要直面產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、產(chǎn)品售價(jià)持續(xù)走低以及企業(yè)盈利能力普遍下降等共性問(wèn)題，加強(qiáng)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。應(yīng)從跟隨用戶(hù)需求制造產(chǎn)品“被動(dòng)創(chuàng)新”向積極引導(dǎo)用戶(hù)需求研制新產(chǎn)品的“主動(dòng)創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變；從事單一設(shè)備制造向提供輸變電成套設(shè)備、承建輸變電工程轉(zhuǎn)變。

2012年，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展的同時(shí)，風(fēng)電裝備制造業(yè)也面臨了盲目建設(shè)，產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性、設(shè)備后期維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證體系不完善等問(wèn)題。溫總理在今年的政府工作報(bào)告中圍繞“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”也提出“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，防止太陽(yáng)能、風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目建設(shè)”。因此風(fēng)電行業(yè)工作任重道遠(yuǎn)，推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)及企業(yè)自律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制訂、檢測(cè)認(rèn)證體系的建立與完善、共性技術(shù)的研究與攻關(guān)成為風(fēng)電領(lǐng)域未來(lái)一段時(shí)期的工作重點(diǎn)。

從進(jìn)口情況看，2011年進(jìn)口電器產(chǎn)品549.75億美元，比上年增長(zhǎng)11.74%。盡管價(jià)值量和增幅都低于同期出口，但從進(jìn)口量比較大的產(chǎn)品看，主要集中在低壓電器和低壓開(kāi)關(guān)板、電力電子元器件及靜止變流器、電線(xiàn)電纜以及變壓器互感器和微分電機(jī)等幾類(lèi)產(chǎn)品上。在內(nèi)需增長(zhǎng)趨緩、企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇已成為行業(yè)運(yùn)行主要制約因素的背景下，還有這么大的進(jìn)口量，則說(shuō)明國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在技術(shù)性能、質(zhì)量水平和可靠性方面與進(jìn)口產(chǎn)品還存在著一定的差距，國(guó)內(nèi)企業(yè)的供給能力還僅僅限于中低端產(chǎn)品范圍內(nèi)，尚不能充分滿(mǎn)足各方面對(duì)這些領(lǐng)域高性能、高質(zhì)量、高可靠性產(chǎn)品的需求。因此，盡管當(dāng)前總體需求增長(zhǎng)趨緩，但在高端需求的市場(chǎng)開(kāi)拓中仍有較大潛力，當(dāng)務(wù)之急則要大力開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，替代進(jìn)口。 二是提高創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)。近些年來(lái)，特別是經(jīng)過(guò)“十一五”的蓬勃發(fā)展，我國(guó)電器工業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備的設(shè)計(jì)制造技術(shù)和生產(chǎn)能力更是突飛猛進(jìn)，但是，核心技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)靠引進(jìn)，某些高端產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件和重要材料靠進(jìn)口的局面并沒(méi)有得到根本改變，以風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為例，盡管近幾年來(lái)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但風(fēng)機(jī)自動(dòng)化控制問(wèn)題仍然未能得到有效解決；又如，60萬(wàn)千瓦級(jí)以上發(fā)電機(jī)組的部分大型鑄鍛件以及大型燃?xì)廨啓C(jī)葉片仍在依賴(lài)進(jìn)口，這些問(wèn)題依然成為制約我國(guó)電器工業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，電器工業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、占領(lǐng)新的發(fā)展制高點(diǎn)，必須集中力量、加大投入、創(chuàng)新體制機(jī)制，盡快提高科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力，搶抓機(jī)遇，下大力改變產(chǎn)品附加值低、基礎(chǔ)發(fā)展滯后、成套能力與自主創(chuàng)新能力不足、關(guān)鍵零部件和重要原材料受制于人以及處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的被動(dòng)局面。

三是轉(zhuǎn)變粗放管理方式，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)電器工業(yè)企業(yè)在管理水平上與歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)（如GE、西門(mén)子、ABB、施耐德、三菱、東芝等）相比，存在較大差距。不僅技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量差距大，而且在生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗、材料消耗方面的差距也非常明顯。這其中既有“硬件”即工藝裝備和人員素質(zhì)上的原因，更有“軟件”即管理水平上的差距。面對(duì)這些差距，特別是在當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)已不再明顯，以及受多種因素影響行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)同比下降而生產(chǎn)成本繼續(xù)攀升的情況下，粗放式生產(chǎn)的增長(zhǎng)模式已難以為繼．急需我們通過(guò)強(qiáng)化管理，嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本，努力降低能源和材料消耗，盡快提高勞動(dòng)者素質(zhì)，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，努力走出內(nèi)涵發(fā)展的新路子。

四是培育知名大企業(yè)集團(tuán)和品牌，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。 目前，我國(guó)已成為世界電器制造大國(guó)，但絕非強(qiáng)國(guó)。電器工業(yè)尚未形成一批占有較大市場(chǎng)份額、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，也未形成一大批水平較高的專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套廠(chǎng)。除發(fā)電設(shè)備制造業(yè)外，其他制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度低、專(zhuān)業(yè)化程度低、缺乏品牌產(chǎn)品等問(wèn)題均比較突出，使得我國(guó)電器工業(yè)難以形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，也增加了走出國(guó)門(mén)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的難度。因此大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度要加大。最近一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)一些發(fā)電設(shè)備和輸變電設(shè)備企業(yè)利用承接國(guó)外項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在國(guó)外設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)基地，進(jìn)行技術(shù)輸出，以及通過(guò)資本運(yùn)作開(kāi)辦全資子公司或合資公司的做法，對(duì)擴(kuò)大企業(yè)影響、培育品牌、提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度非常有效，值得充分肯定，行業(yè)企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

五要整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)。自《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布以來(lái)，全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)極為重視、積極行動(dòng)，結(jié)合各自實(shí)際情況確定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，選擇重點(diǎn)項(xiàng)目作為主攻方向和突破口，并制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線(xiàn)圖。最近國(guó)務(wù)院發(fā)布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃2011-2015年）》圍繞國(guó)家“十二五”規(guī)劃再次提出了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的任務(wù)，并在對(duì)六大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)在培育展導(dǎo)向和升級(jí)路徑中，把發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)放在了首要地位，特別強(qiáng)調(diào)積極培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)。因此，作為裝備制造業(yè)重要支柱之一的電器工業(yè)，在承擔(dān)加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的任務(wù)中，必須把培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。一要“固基強(qiáng)本、借力發(fā)力”，即在充分利用傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)備和人力資源，夯實(shí)、打牢高端裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)，而盡可能避免“另起爐灶”；二要“找準(zhǔn)譜系、確定歸屬”，對(duì)于電器工業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展重點(diǎn)首先應(yīng)放在“智能控制系統(tǒng)”上，另外也要放在“智能專(zhuān)用設(shè)備”，即包括智能電網(wǎng)設(shè)備在內(nèi)的新一代大型電力和電網(wǎng)設(shè)備上。就智能控制系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，與電器行業(yè)關(guān)聯(lián)最密切的則是伺服控制系統(tǒng)，特別是應(yīng)用范圍比較廣的交流伺服控制系統(tǒng)。處理好培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，將使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在既有資源得到充分利用、發(fā)揮更大作用的基礎(chǔ)上獲得新的發(fā)展，將是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的工作獲得事半功倍的顯著效果。

三、2012年總體要求和重點(diǎn)工作

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，黨的“十八大”要召開(kāi)，2012年要做好以下八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，推進(jìn)電器工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

預(yù)計(jì)今年電器工業(yè)運(yùn)行速度將在平穩(wěn)基調(diào)中溫和回落，產(chǎn)品價(jià)格也將保持平穩(wěn)，主要產(chǎn)品產(chǎn)量將不會(huì)大起大落，但由于運(yùn)營(yíng)環(huán)境趨緊，生產(chǎn)成本上升，利潤(rùn)增幅會(huì)有所回落。預(yù)計(jì)2012年電工行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)增速將在20%左右，利潤(rùn)總額增速將在15%左右；主要產(chǎn)品產(chǎn)量：發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量會(huì)在1.2億-1.3億千瓦，輸變電設(shè)備受惠于特高壓和智能電網(wǎng)建設(shè)，將會(huì)穩(wěn)中有升，其中變壓器產(chǎn)量仍將在14億千伏安左右。預(yù)計(jì)2012年電工行業(yè)進(jìn)出口總額將達(dá)到1600億美元左右，增幅在15%左右。要密切關(guān)注外部環(huán)境與行業(yè)發(fā)展走勢(shì)，全面分析市場(chǎng)需求變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)方略．要立足于內(nèi)部挖潛，努力化解成本壓力，立足于內(nèi)需市場(chǎng)，努力擴(kuò)大盈利空問(wèn)。同時(shí)要努力鞏固和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，千方百計(jì)繼續(xù)保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科學(xué)判斷未來(lái)市場(chǎng)需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，以大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)為戰(zhàn)略機(jī)遇，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度

2012年電工行業(yè)要按照中機(jī)聯(lián)總體要求，本著“存量更新?lián)Q代、增量高端替代”的主導(dǎo)方針，以智能化和低碳化為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新興科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，培育和發(fā)展一批高端裝備，推進(jìn)行業(yè)自主創(chuàng)新。要重點(diǎn)考慮在高效清潔發(fā)電設(shè)備、新能源和可再生能源裝備、特高壓交直流輸變電設(shè)備、智能電網(wǎng)輸配電設(shè)備、高效變頻節(jié)能機(jī)電設(shè)備、數(shù)字化終端用電設(shè)備、綠色環(huán)保高性能復(fù)合材料等領(lǐng)域，以大型骨干企業(yè)為龍頭，上下游專(zhuān)精特新的中小企業(yè)為配套，推動(dòng)行業(yè)資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加強(qiáng)行業(yè)自律，遏制重復(fù)建設(shè)，整合過(guò)剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要充分貫徹“兩化融合”的總體要求，加大利用信息技術(shù)的滲透和倍增作用，達(dá)到與電器工業(yè)發(fā)展要素的充分結(jié)合，推進(jìn)解決電器工業(yè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題、共性問(wèn)題和突出矛盾，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的管控能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支撐產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）提高自主創(chuàng)新能力，支撐電器工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2012年電工行業(yè)要以自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)展綠色低碳制造和實(shí)現(xiàn)品牌效益等作為著力點(diǎn)，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的自主創(chuàng)新發(fā)展道路。以攻高端、夯基礎(chǔ)為切入點(diǎn)，逐步建立行業(yè)創(chuàng)新體系，發(fā)揮已經(jīng)獲批的國(guó)家級(jí)、行業(yè)級(jí)工程中心、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等共性技術(shù)平臺(tái)作用，依托行業(yè)骨干企業(yè)和科研院所，以應(yīng)用為導(dǎo)向，配合國(guó)家重大工程建設(shè)和項(xiàng)目示范，加強(qiáng)核電、燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電、潔凈煤發(fā)電、大型循環(huán)流化床發(fā)電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等先進(jìn)適用技術(shù)研究和重大裝備研制，在電工行業(yè)推進(jìn)落實(shí)“重大技術(shù)研究、重大技術(shù)裝備、重大示范工程技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)”四位一體的能源科技創(chuàng)新體系。協(xié)會(huì)還要積極引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大資金和智力投入，加強(qiáng)共性技術(shù)研究，尋求核心技術(shù)突破。支持和幫助企業(yè)參與國(guó)家科技支撐計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目、建立海外研發(fā)基地，鼓勵(lì)企業(yè)兼并收購(gòu)海外科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)與各種服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主導(dǎo)，以專(zhuān)利和標(biāo)準(zhǔn)為競(jìng)爭(zhēng)手段，真正成為自主創(chuàng)新的主體。

（四）圍繞節(jié)能減排主題，推進(jìn)電器工業(yè)可持續(xù)發(fā)展

結(jié)合電工行業(yè)工作，2012年需要組織開(kāi)展節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)研究，構(gòu)建以可行性研究、產(chǎn)品研發(fā)咨詢(xún)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品檢測(cè)為主要內(nèi)容的行業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提供服務(wù)和支持。重點(diǎn)關(guān)注電機(jī)及系統(tǒng)節(jié)能、電機(jī)節(jié)能再制造、節(jié)能防爆電機(jī)、節(jié)能配電變壓器、高效環(huán)保工業(yè)鍋爐、節(jié)能環(huán)保電焊機(jī)、大功率IGBT元件和變頻調(diào)速裝置等領(lǐng)域；配合相關(guān)單位，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電工產(chǎn)品節(jié)能減排的支撐作用。配合國(guó)家相關(guān)部門(mén)制定節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品推薦目錄和耗能產(chǎn)品淘汰目錄，以及制訂節(jié)能產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，適時(shí)修訂、廢止耗能產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，已對(duì)發(fā)電設(shè)備能耗限值在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上制定了標(biāo)準(zhǔn)，陸續(xù)將啟動(dòng)制定工業(yè)鍋爐、電機(jī)、變壓器等產(chǎn)品能耗限值標(biāo)準(zhǔn)的制定。同時(shí)圍繞實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，要在按照國(guó)家能源結(jié)構(gòu)總體優(yōu)化的思路下，做好本行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。

（五）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理，建立完善電工行業(yè)信用體系

2012年協(xié)會(huì)要重點(diǎn)配合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，引導(dǎo)行業(yè)堅(jiān)持以“質(zhì)量興業(yè)”為著力點(diǎn)，針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高，特別是批量生產(chǎn)一致性的質(zhì)量問(wèn)題，解決從原材料、生產(chǎn)加工、制造裝配、試驗(yàn)檢測(cè)等全過(guò)程加以嚴(yán)格控制，要把工藝技術(shù)作為保證制造過(guò)程受控的重要環(huán)節(jié)，把標(biāo)準(zhǔn)作為判定質(zhì)量達(dá)標(biāo)的依據(jù)，發(fā)揮質(zhì)量管理體系的監(jiān)審作用，提升產(chǎn)品信譽(yù)度與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要探索建立和完善企業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量信用分類(lèi)管理，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)自律，形成有效的市場(chǎng)約束。針對(duì)電工行業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)電工行業(yè)可靠性標(biāo)準(zhǔn)研究和管理體系建設(shè)。依托協(xié)會(huì)各分支機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展企業(yè)信用等級(jí)的評(píng)估工作，積極探索信用等級(jí)評(píng)價(jià)成果的應(yīng)用工作。將行業(yè)信用體系建設(shè)與產(chǎn)品質(zhì)量提高、實(shí)施品牌戰(zhàn)略有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。配合國(guó)家打擊假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，在電工行業(yè)選取量大面廣的產(chǎn)品作為試點(diǎn)，建立打假協(xié)作網(wǎng)，開(kāi)展打假保優(yōu)工作，規(guī)范市場(chǎng)秩序。配合工信部的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)建設(shè)工作，開(kāi)展電工產(chǎn)品型號(hào)注冊(cè)備案管理試點(diǎn)的工作，在低壓電器、電動(dòng)工具、電氣傳動(dòng)、高壓開(kāi)關(guān)、電力電容器、變壓器等專(zhuān)業(yè)開(kāi)展備案試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力求以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)全面實(shí)現(xiàn)電工產(chǎn)品型號(hào)注冊(cè)備案工作的規(guī)范化管理。要配合國(guó)家能源局加強(qiáng)能源技術(shù)裝備質(zhì)量監(jiān)督管理和技術(shù)評(píng)定工作，實(shí)施重要能源裝備產(chǎn)品目錄管理和優(yōu)先推薦工作。

（六）系統(tǒng)管理重點(diǎn)突破，整體提升電工標(biāo)準(zhǔn)化水平

行業(yè)要發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)須先行。2012年電工行業(yè)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化“系統(tǒng)管理、重點(diǎn)突破、整體提升”的總體要求，認(rèn)真貫徹國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，落實(shí)《機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（電工部分）各項(xiàng)任務(wù)，開(kāi)好電工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，落實(shí)好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)電工行業(yè)系統(tǒng)管理，突出優(yōu)先主題和重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)電工標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展質(zhì)量效益的整體提升。重點(diǎn)抓好如下工作：一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過(guò)程管理，立項(xiàng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制修訂過(guò)程要透明，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要加強(qiáng)反饋和效益評(píng)價(jià)；二是加強(qiáng)技術(shù)委員會(huì)管理，配合上級(jí)部門(mén)落實(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全獎(jiǎng)勵(lì)和推出機(jī)制，開(kāi)展考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)；三是完善標(biāo)準(zhǔn)與科技緊密結(jié)合機(jī)制，以國(guó)家重大科研計(jì)劃項(xiàng)目為載體，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科研專(zhuān)項(xiàng)形成有機(jī)的系統(tǒng)，促進(jìn)科技成果的標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化；四是依托能源標(biāo)準(zhǔn)化工作支撐，建立健全電工行業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、氫能以及智能電網(wǎng)等領(lǐng)域技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的研究；五是加快電工產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保和低碳標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，推進(jìn)環(huán)境設(shè)計(jì)、能耗限額、低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，探索相關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)；六是加強(qiáng)電工智能制造裝備領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；七是積極推進(jìn)新能源汽車(chē)相關(guān)電工設(shè)備、大規(guī)模儲(chǔ)能設(shè)備等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；八是在低碳技術(shù)、軟起動(dòng)等領(lǐng)域試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)探索開(kāi)展協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，建立聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。

（七）加強(qiáng)行業(yè)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)共性技術(shù)研究機(jī)制創(chuàng)新

2012年協(xié)會(huì)將在跨專(zhuān)業(yè)、跨領(lǐng)域的工作中，尤其是在戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，將更多起到牽頭、搭臺(tái)作用。并依托各分支機(jī)構(gòu)，適時(shí)組織相關(guān)的專(zhuān)題研討與技術(shù)交流活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部之間的溝通與聯(lián)系，共同開(kāi)展相關(guān)工作，促進(jìn)行業(yè)健康有序地快速發(fā)展，通力合作把電工行業(yè)做大做強(qiáng)。此外還考慮與有關(guān)行業(yè)建立行業(yè)間更加廣泛地聯(lián)系渠道，及時(shí)與鋼鐵等上游行業(yè)以及電力等下游用戶(hù)行業(yè)之間溝通信息，提供綜合信息服務(wù)平臺(tái)，探討技術(shù)需求，研究發(fā)展方向，加強(qiáng)相互間的了解與支持，實(shí)現(xiàn)互惠互利共同發(fā)展的環(huán)境。

共性技術(shù)是介于基礎(chǔ)性研究和市場(chǎng)化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)之間的技術(shù)，在知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力過(guò)程中發(fā)揮著承上啟下的作用，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)。相對(duì)于企業(yè)專(zhuān)有技術(shù)而言，它屬于“競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)”，也是知識(shí)成果邁向應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于科研體制改革，共性技術(shù)階段在電工行業(yè)成為缺失。2012年協(xié)會(huì)要重點(diǎn)配合陸部長(zhǎng)和機(jī)械工業(yè)技術(shù)發(fā)展基金會(huì)做好《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 共性技術(shù)亟需“落地”》的專(zhuān)項(xiàng)研究，因勢(shì)利導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，推進(jìn)逐步恢復(fù)將產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新按照基礎(chǔ)技術(shù)研究、共性技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的三階段機(jī)制。引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)每個(gè)企業(yè)在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品時(shí)都注意共性技術(shù)的研究，幫助同行業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（八）加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新需求

電器協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持服務(wù)宗旨，立足行業(yè)，服務(wù)企業(yè)，服從大局。積極發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求和規(guī)范行為的作用。近年來(lái)協(xié)會(huì)工作隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高、服務(wù)能力水平明顯提高、職責(zé)作用發(fā)揮明顯提高、自律規(guī)范建沒(méi)明顯提高、誠(chéng)信力公信度明顯提高。

2012年協(xié)會(huì)要重點(diǎn)做好如下工作：一是認(rèn)真制定和實(shí)施協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃, 明確目標(biāo)，確定任務(wù)，落實(shí)措施，扎實(shí)工作，努力成為電器工業(yè)行業(yè)性工作名符其實(shí)的“國(guó)家隊(duì)”；二是大力培育和打造幾大板塊的核心業(yè)務(wù)，形成獨(dú)具特色且可持續(xù)發(fā)展的品牌業(yè)務(wù)．并以核心業(yè)務(wù)為平臺(tái)，建立完善為行業(yè)服務(wù)機(jī)制；三是要全面推進(jìn)和提升規(guī)范治理與規(guī)范運(yùn)作水平, 依法依規(guī)開(kāi)展工作和活動(dòng)，規(guī)范自身運(yùn)作行為，健全完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理，貫徹落實(shí)分支機(jī)構(gòu)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理和核算制度；四是要加強(qiáng)行業(yè)信息化工作，加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)交流和業(yè)務(wù)合作，向國(guó)際先進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)看齊，在國(guó)際同行中確立應(yīng)有的地位，發(fā)揮應(yīng)有的影響力。五是要進(jìn)一步發(fā)揮好各分支機(jī)構(gòu)的作用，在加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)分支機(jī)構(gòu)管理的同時(shí)，著力加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)；著力推進(jìn)分支機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)秘書(shū)處工作部門(mén)的工作協(xié)調(diào)與配合；著力提升分支機(jī)構(gòu)為政府、行業(yè)、會(huì)員企業(yè)服務(wù)的能力和水平。形成上下配合協(xié)調(diào)步調(diào)一致的工作機(jī)制，更好的為廣大會(huì)員提供服務(wù)。