□ 劉朝芳

淺議事業(yè)單位勞資統(tǒng)計(jì)工作

□ 劉朝芳

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)（簡稱勞資統(tǒng)計(jì)）是一個(gè)單位管理工作的重要組成部分，具有很強(qiáng)的專業(yè)性。勞資統(tǒng)計(jì)的基本職能是準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)地搜集、整理、分析和反映企業(yè)過去、目前以及將來從業(yè)人員的數(shù)量、薪酬構(gòu)成及其勞動(dòng)報(bào)酬等情況，為工資管理等提供依據(jù)。準(zhǔn)確掌握勞資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作中的準(zhǔn)確決策有著十分重要的意義。

事業(yè)單位勞資統(tǒng)計(jì)工作人員隸屬于單位的綜合管理部門，主要職責(zé)是根據(jù)上級(jí)主管部門的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所在單位機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置和各類人員的定編工作；負(fù)責(zé)單位職工的工資升檔、調(diào)標(biāo)，工資福利的審核、報(bào)批工作，負(fù)責(zé)各種津貼的審定工作，審批計(jì)劃外用工及其工資待遇；配合人事組織部門對所在單位中層干部進(jìn)行考核。會(huì)同各部門做好考核、考勤和獎(jiǎng)懲工作；負(fù)責(zé)人事信息數(shù)據(jù)庫的管理與維護(hù)工作；負(fù)責(zé)人事綜合報(bào)表的統(tǒng)計(jì)工作等五項(xiàng)內(nèi)容。在為領(lǐng)導(dǎo)提供信息支持、維持單位日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)單位和諧穩(wěn)定等工作中有著重要意義。

一、勞資統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

隨著改革開放的不斷深入，事業(yè)單位改革的不斷推進(jìn)，勞資統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)了許多新情況和新問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃都產(chǎn)生了影響，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)“不”。

一是領(lǐng)導(dǎo)對勞資統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不到位。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，事業(yè)單位改革的深入推進(jìn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門對勞資統(tǒng)計(jì)信息的需求越來越大，但仍然有一些領(lǐng)導(dǎo)，對勞資統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)存在較大偏差，對勞資統(tǒng)計(jì)信息的作用不以為然，特別是相當(dāng)部分的基層領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的重視程度存在嚴(yán)重不足，表現(xiàn)在很少聽取統(tǒng)計(jì)人員的工作匯報(bào)，特別是一些單位根本沒有明確領(lǐng)導(dǎo)分管勞資統(tǒng)計(jì)工作。

二是統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。這是統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)難以順利完成和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保證的基礎(chǔ)性因素。統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)較為頻繁，專兼職統(tǒng)計(jì)人員持證率低。在這樣情況下，統(tǒng)計(jì)工作的效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量都難以得到提高，統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)經(jīng)常是前后不銜接，不符合邏輯，數(shù)據(jù)質(zhì)量較差。為下一步工作帶來不便。

三是部分勞資統(tǒng)計(jì)人員技能不熟練。部分勞資統(tǒng)計(jì)人員搞不清楚規(guī)定的細(xì)節(jié)，不知道該如何操作，會(huì)計(jì)人員提供什么數(shù)據(jù)就報(bào)什么數(shù)據(jù)，不核對原始資料。往往是照抄會(huì)計(jì)報(bào)表中的工資科目，這樣就形成了工資總額的漏報(bào)、多報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

二、通過“四個(gè)加強(qiáng)”，提高勞資統(tǒng)計(jì)工作水平

要進(jìn)一步使工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，減少誤差，維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的權(quán)威性，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力參考，提高單位運(yùn)轉(zhuǎn)效率，應(yīng)該在四個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)。

1.加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)提高對統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。首先，要明確分管勞資統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，歸口明確，權(quán)責(zé)明晰。其次，要重視勞資統(tǒng)計(jì)結(jié)果的研究運(yùn)用，使勞資統(tǒng)計(jì)工作發(fā)揮最大的作用。再次，要注意勞資統(tǒng)計(jì)崗位建設(shè)，盡可能地保證統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性，并加以認(rèn)真細(xì)致的指導(dǎo)。第四，做好獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，表彰先進(jìn)，鞭策落后，真正激發(fā)調(diào)動(dòng)勞資統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性。要嚴(yán)格依法查處違法行為，提高依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。部門領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，規(guī)范指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使基層統(tǒng)計(jì)人員掌握指標(biāo)最新的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，幫助他們提高業(yè)務(wù)水平，提高數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)多和各報(bào)表單位和統(tǒng)計(jì)人員溝通，并督促、檢查其基礎(chǔ)工作執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，使之能符合勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的要求。

2.加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。各級(jí)、各部門要高度重視統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，特別要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，通過定期舉辦培訓(xùn)班等方式、方法，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)操作能力。

一要提高勞資統(tǒng)計(jì)專業(yè)水平。通過組織統(tǒng)計(jì)人員的繼續(xù)教育以及從業(yè)資格考試、統(tǒng)計(jì)師資格考試等提高持證率。要讓參加培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)人員知道“為什么要這么做”，及時(shí)掌握最新政策，最新動(dòng)向。二要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)能力，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)。提高勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員熟練運(yùn)用現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)手段的能力，通過培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)全部取得相應(yīng)等級(jí)的計(jì)算機(jī)證書。三要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，樹立行業(yè)職業(yè)道德的優(yōu)秀典型，弘揚(yáng)敬業(yè)愛崗、忠于職守、堅(jiān)持原則、務(wù)實(shí)求真、忠于職守的精神。注意培養(yǎng)勞資統(tǒng)計(jì)人員優(yōu)良的傳統(tǒng)美德，能夠做到以人為本，從內(nèi)心深處關(guān)心不同崗位的職工，并為之提供良好的服務(wù)。

3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。要加大對統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)力度，樹立依法統(tǒng)計(jì)的觀念，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)意識(shí)，熟悉勞資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾基本了解統(tǒng)計(jì)法的內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)事求是的觀念。使勞資統(tǒng)計(jì)人員既熟悉人事勞動(dòng)管理的《工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》等業(yè)務(wù)制度，又要掌握《合同法》《工會(huì)法》等相關(guān)法律、法規(guī)。

4.加強(qiáng)制度建設(shè)。規(guī)范工作準(zhǔn)確、可靠是勞資統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值所在，是最基本的要求，所以要嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定，從基層的統(tǒng)計(jì)抓起，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)人員上崗資格制度、基層報(bào)表制度等規(guī)定。要制定明確的勞資統(tǒng)計(jì)制度，并嚴(yán)格遵守。運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行管理，使勞資統(tǒng)計(jì)規(guī)范化、制度化。既要符合國家憲法等法律、法規(guī)，又要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，有充分的可操作性。

（作者單位：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣教中心）