布和敖斯 鄂溫克旗草原監(jiān)督管理局 021100

金 山 鄂溫克旗錫尼河東蘇木孟根畜牧獸醫(yī)站 021100

呼倫貝爾草原是我國目前保持最為完好的一塊天然草原。它既是該地區(qū)少數(shù)民族賴以生存的物質基礎,又是我國東北和華北地區(qū)的重要生態(tài)屏障。因此,維護呼倫貝爾草原的生態(tài)安全,防止生態(tài)災難的發(fā)生,實現(xiàn)人與草原和諧共進的局面,意義極其重大。目前，呼倫貝爾草原區(qū)開墾耕地是草原退化的主要原因。再次，呼倫貝爾草原盛產許多名貴中草藥，在利益的驅動下，許多社會閑散人員成幫結隊濫挖中草藥，破壞了草原植被。有關資料顯示，呼倫貝爾草原植被覆蓋度降低10%-20%，草群高度降低7-15cm，草地生產力下降30%-50%，牧草品質下降，理論載畜量下降46%。

1 草原退化原因

草原退化是由多種因素造成的，但主要是人類對草原生態(tài)環(huán)境長期的嚴重干擾，導致草原植被遭到破壞，生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，最終失去平衡。

1.1 盲目開墾

開墾耕地是草原退化的主要原因，開墾區(qū)域集中在植被類型多樣、植物種類繁多、草場質量最好的草甸草原地帶。

1.2 超載放牧

超載過牧是不顧草原第一性生產的能力，盲目加大畜群規(guī)模和放牧頻率，使牲畜的采食量長期超過牧草再生量，實行掠奪式經營所造成的。

1.3 亂開礦

內蒙古草原遍地是“寶”，蘊藏著豐富的煤炭、銅鐵、石油、天然氣以及稀土等礦藏。在工業(yè)需求與豐厚利益的驅動下，一些煤礦礦主不顧草原生態(tài)植被，不按科學綜合發(fā)展利用，盲目開礦，破壞草原植被。據(jù)調查，露天采掘坑不僅破壞草原植被，而且對附近草原植被也有較強的破壞，采掘坑附近草原植被，畝產鮮草由200多斤減至170多斤。露天開采破壞的不僅是草原植被，更嚴重的是破壞了地下水資源。近年來，呼倫貝爾7大河流全部出現(xiàn)斷流，污染也比較嚴重。

1.4 采藥材

草原是天然的中草藥園。在草原數(shù)千種的植物中，有大量有名的中草藥，如黃芪、甘草、麻黃、柴胡、防風、知母等，這些中草藥大部分是利用根，因而采集它必須挖根，要挖根就要破壞草原。而且大部分采集者都在挖根后留下一個深坑和一堆松土。挖的坑多了破壞草原的面積大了，這給風蝕提供了大量的沙源。據(jù)估算挖1kg甘草就要破壞5m2以上的草地。

1.5 鼠蟲害

在呼倫貝爾草原上為害的老鼠主要是布氏田鼠和長爪沙鼠。由于近年來老鼠的天敵幾乎消失殆盡，再加上多年來持續(xù)干旱，老鼠種群發(fā)展速度十分驚人。在鼠害嚴重的草原上，長爪沙鼠挖洞扒出的土堆星羅棋布，鼠洞隨處可見，鼠道四通八達。據(jù)調查，僅長爪沙鼠的一個洞系，所占面積就達5-7m2，挖出的沙土就有幾十公斤，草原上成百上千噸的沙土在大風中四處飛揚。

據(jù)2009年的調查數(shù)據(jù)，呼倫貝爾市草原蝗蟲種類主要有：寬翅曲背蝗、鼓翅皺膝蝗、白邊痂蝗和亞洲小車蝗等。主要分布在新巴爾虎左旗的烏布爾寶力格蘇木、新巴爾虎右旗的貝爾蘇木、陳巴爾虎旗的完工鎮(zhèn)、鄂溫克族自治旗的輝蘇木和海拉爾區(qū)的哈克鎮(zhèn)等地區(qū)，其中新巴爾虎左旗、鄂溫克族自治旗分布集中連片。

2 治理草原退化的措施

(1)全面貫徹落實草原“雙權一制”制度，理順草原管理體制，合理利用草原，防治“草原無主、放牧無界、使用無償、建設無責”，使草原的管、建、用同責、權、利相結合，要科學、健康、合理使用草原，建立草原建設與保護的管理體制。

(2)科學使用草場，實行定居輪牧?？茖W合理地使用草牧場，改變那種“勒勒車拉套包，趕著牛羊找水草”的原始游牧方式，實行定居輪牧的科學生產方式，劃分好輪牧區(qū)、打貯草區(qū)，抓好季節(jié)性休牧，使天然草場得到休養(yǎng)生息，恢復植被。必要時應對草場采取封育措施，禁牧一段時間，直到牧草恢復正常。

(3)充分發(fā)揮夏季草場，發(fā)展季節(jié)畜牧業(yè)。依據(jù)草原的季節(jié)分布特點，在調整畜群結構、提高適齡母畜比例的基礎上，充分利用夏季草場的牧草優(yōu)勢，適時轉場輪牧。發(fā)展季節(jié)性畜牧生產，擴大出欄率和商品率，這樣不僅能夠增加農牧民收入，還可以有效減輕冬春草場的放牧壓力，防止進一步退化。

(4)嚴格執(zhí)行《草原法》，嚴懲破壞草場者?！恫菰ā芳热皇菄艺筋C布的有效法律，就應該嚴格執(zhí)行。嚴格開墾的審批權，杜絕越權審批，更不能貪圖眼前的利益而無視 《草原法》，非法開墾的草場，強制開墾者在規(guī)定期限內恢復植被。建立完整嚴密的執(zhí)法體系，追究越權審批者的責任，獎勵舉報者，受理舉報的最高級別應是國家最高執(zhí)法機構，對于亂墾濫開者依法給予嚴勵打擊。

(5)加強草原毒草的防除工作，以牧區(qū)草原為重點，建立重大毒草災害報告制度。實施草原毒草調查、技術規(guī)程和防治標準，逐步減少毒草災害造成的經濟損失。開展毒草災害的風險評估、生態(tài)示范工程、防治機具購置、治理設施的建設、除草藥劑的研制及基層技術人員的培訓工作。

(6)加強草原鼠蟲害防治。一是規(guī)范鼠蟲害調查技術，統(tǒng)一思想，嚴格要求，認真做好監(jiān)測工作。二是加強對主要草原害蟲識別和生物學特征了解，切實掌握草原害蟲野外調查方法和草原害鼠分類、習性及草原害鼠系統(tǒng)調查方法，鼠蟲害解剖技術等。三是進一步推進基層監(jiān)測體系建設，完善基層監(jiān)測體系。四是進一步提高鼠蟲害信息化管理技術水平，學習、運用《草原鼠蟲害地面采集系統(tǒng)》及《草原生物災害監(jiān)測信息統(tǒng)計分析系統(tǒng)》的使用方法。五是加強組織領導、扎實推進工作，落實監(jiān)測責任，保障蟲情暢通，做好物資儲備，提高防治水平。

(7)利用草原生態(tài)補償。草原生態(tài)補償機制是國家為了保障生態(tài)安全和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建立以公共財政為主,多渠道的草原生態(tài)保護投入機制。內蒙古自治區(qū)草原生態(tài)補償機制正在實施當中，給呼倫貝爾草原的建設和保護提供了強大的資金保證。呼倫貝爾草原生態(tài)環(huán)境惡化,實施草原生態(tài)補償意義重大。在落實草原生態(tài)補償機制要堅持誰使用、誰受益、公平、公正等原則。在支持和鼓勵草原牧區(qū)更多地承擔保護呼倫貝爾草原生態(tài)環(huán)境責任的同時,維持和發(fā)展社會經濟,富裕牧民，和諧社會。

人類如果繼續(xù)忽視對天然草場資源的保護，不僅僅是給畜牧業(yè)帶來威脅，更大的威脅是將給人類帶來災難。森林的大面積砍伐，天然草場的大面積沙化，勢必給生態(tài)環(huán)境帶來嚴重的惡化。環(huán)境污染、洪水泛濫、沙塵暴等，使人們感覺仿佛又回到了盤古開天的蠻荒時代。實際上每一次自然災害都與人類對大自然的破壞有關，人類生存的家園，必須由人類自己去保護、去建設，這樣人類才能走向更加文明的時代。