錢文艷 內(nèi)蒙古錫盟公路車輛通行費管理處 026000

近年來，錫林郭勒盟不斷深化和穩(wěn)步推進農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，積極完善草原生態(tài)保護建設(shè)與解決“三農(nóng)三牧”問題的總體思路，確立并實施以轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口和轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，實現(xiàn)農(nóng)牧民增收和草原生態(tài)改善的“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化互動”，走出了一條經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)恢復、社會和諧的又好又快發(fā)展道路。

在積極推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，各級黨委、政府大力加強精神文明建設(shè)，使得農(nóng)牧民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)得到顯著提高，農(nóng)村牧區(qū)社會道德風氣發(fā)生了可喜變化，農(nóng)牧民思想道德建設(shè)取得了顯著成效。集體主義、社會主義榮辱觀等社會主義核心價值體系在發(fā)揮積極作用，市場經(jīng)濟的競爭意識、效率意識、創(chuàng)新意識等不斷影響農(nóng)牧民的思想觀念和道德選擇，個人合法利益得到彰顯。但是，也要看到，隨著改革開放的深入，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求不相適應(yīng)，與社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的要求不相適應(yīng)。比如，出現(xiàn)理想信念淡漠化，有重利輕義的價值偏移；農(nóng)牧區(qū)文化娛樂載體較少，社會不良惡習一定程度存在；未成年人思想道德處于一種缺失狀態(tài)，狀況堪憂；農(nóng)牧民法制意識淡漠，學法、知法、守法、用法的意識普遍不強，等等。

如何加強和改進新形勢下農(nóng)牧民的思想政治工作，對于進一步調(diào)動農(nóng)牧民群眾的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，促進農(nóng)村牧區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定，建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)具有重大而深遠的意義。

一是加強農(nóng)牧民思想道德教育。提高農(nóng)牧民道德素質(zhì)，教育是基礎(chǔ)。深入開展愛國主義、集體主義和社會主義的教育，教育農(nóng)牧民認清社會主義制度的優(yōu)越性，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀。形成教育農(nóng)牧民講文明、講禮貌、講信譽，助人為樂，見義勇為，逐步形成和諧的人際關(guān)系、良好的社會秩序和健康的社會風氣。加強農(nóng)牧民道德建設(shè)，提高農(nóng)牧民思想道德素質(zhì)，只依靠教育不能完全解決問題，還需要輔之以法制。只有把自律和他律，提倡和禁止，軟性約束和硬性規(guī)定結(jié)合起來，才能有助于農(nóng)牧民養(yǎng)成良好的道德習慣，形成扶正祛邪，懲惡揚善的社會風氣。把轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營觀念作為重點，把關(guān)注民生、解決農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中的實際困難作為切入點，延伸工作鏈條，充分發(fā)揮思想政治工作凝心聚力的作用，開展全方位、多部門、分層次的基層思想政治工作，促進農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變觀念、增收致富，推動新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療、農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障等惠民措施的落實，提高農(nóng)牧民群眾的文明素質(zhì)。

二是推進農(nóng)村牧區(qū)思想道德實踐活動。農(nóng)村牧區(qū)思想道德建設(shè)過程，實質(zhì)上是農(nóng)牧民道德教育同道德實踐相結(jié)合的過程。廣泛開展星級文明戶、道德模范戶、送溫暖獻愛心等道德實踐評選活動，形成尊老愛幼、扶貧濟困的鄉(xiāng)風文明的傳統(tǒng)美德和時代精神。在道德實踐活動中，要注意道德實踐活動的長期性。目前，在農(nóng)村牧區(qū)開展的“錫林郭勒草原千里邊疆文明帶”創(chuàng)建活動，就是理論與實際相結(jié)合的很好形式?；顒右浴耙粠膳莆鍛簟睘橹饕獌?nèi)容，廣泛開展“共建牌”、“生態(tài)牌”、“文明誠信戶”、“科技示范戶”、“治安模范戶”、“文化特色戶”、“十星級文明小康戶”創(chuàng)評活動，保證了活動的長期開展。要注意道德實踐活動的參與性。在活動形式上，要突出農(nóng)村牧區(qū)特色，切合農(nóng)村牧區(qū)實際。要注意道德實踐活動的創(chuàng)新性。在創(chuàng)新的過程中，不能為求新而不顧實際，瞎起哄、亂指揮，而要在全面了解實際情況的基礎(chǔ)上做到創(chuàng)中有新，新中有創(chuàng)，要積極借鑒先進地區(qū)的做法，結(jié)合本地實際，大力推廣。要注意道德實踐活動的可操作性。這就要求活動從農(nóng)牧民生產(chǎn)生活細節(jié)和關(guān)系農(nóng)牧民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的事情做起，使其成為農(nóng)牧民廣泛參與的一種自覺行為。

三是推動農(nóng)村牧區(qū)文化繁榮發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，農(nóng)牧民群眾的精神文化需求日益增長，對文化產(chǎn)品、文化服務(wù)的要求越來越高。如果黨委、政府和有關(guān)部門不去主動適應(yīng)農(nóng)牧民群眾的文化需求，不健康甚至有害的東西就會乘虛而入。我們要主動適應(yīng)群眾多樣化的精神文化需求，弘揚主旋律，提倡多樣化，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極推動各種健康有益文化繁榮發(fā)展，努力為農(nóng)牧民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。錫林郭勒草原文化、民族文化獨具魅力，深受各族人民喜愛，這也是推動文化繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。要把挖掘、整理和保護民族特色文化與發(fā)展文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，加大政策扶持、人才培養(yǎng)和資金支持，讓民族優(yōu)秀文化得到更好的傳承發(fā)展。注重運用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化的豐厚資源，積極發(fā)展新的藝術(shù)樣式，鼓勵一切有利于陶冶情操、愉悅身心、寓教于樂的文藝創(chuàng)作，使文化形式、文化門類、文化業(yè)態(tài)各展所長，為農(nóng)牧民群眾服務(wù)。組織實施好信息資源共享工程、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工程、草原書屋工程、農(nóng)牧民體育健身工程等國家重點文化惠民工程，積極落實配套資金、設(shè)備，實現(xiàn)“一蘇木鄉(xiāng)一站、一嘎查村一室”目標，形成盟、旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村社區(qū)四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，使廣大群眾切實得到文化實惠。

四是整合農(nóng)村牧區(qū)思想道德建設(shè)資源。從現(xiàn)階段來講，一要整合旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級科教文衛(wèi)體和涉農(nóng)涉牧部門的工作力量，建成以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為中心的集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等于一體的宣傳文化中心（站）。二要整合各級涉農(nóng)涉牧部門的人力、技術(shù)、信息、資金等方面資源，形成以旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務(wù)聯(lián)動中心為載體，以系統(tǒng)規(guī)范的工作制度為紐帶的農(nóng)村牧區(qū)社會聯(lián)動網(wǎng)。通過資源整合，解決各部門存在的“條塊分割、自成體系、力量分散”的問題。

五是建立農(nóng)村牧區(qū)思想道德建設(shè)新機制。機制的建立健全是搞好農(nóng)牧民思想道德建設(shè)的重要條件。在建設(shè)過程中，切實加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村兩級領(lǐng)導班子的建設(shè)，為搞好農(nóng)牧民道德建設(shè)提供重要保障。加強和改進農(nóng)村牧區(qū)思想道德建設(shè)，建立和完善激勵監(jiān)督機制。建立起農(nóng)村牧區(qū)思想道德建設(shè)的保障機制，從經(jīng)費、人員、隊伍等方面給予完備的保障，使農(nóng)村牧區(qū)道德建設(shè)在實施過程中無后顧之憂。建立農(nóng)村牧區(qū)思想道德評議機制，通過群眾推薦，從老黨員、老干部、人大代表、政協(xié)委員中選舉產(chǎn)生農(nóng)牧民思想道德評議委員會，制訂道德評議標準，明確道德評議內(nèi)容，定期進行評議，公布評議結(jié)果和督導整改情況，達到突出問題集中解決的效果。

總之，農(nóng)村牧區(qū)思想道德建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程任重而道遠，不可能一蹴而就。為此，要進一步深化對農(nóng)牧民思想道德建設(shè)的認識，在全面建設(shè)小康社會的過程中，塑造社會主義新型農(nóng)牧民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)。